代表您好：您提出的《關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾控機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)商財政部、人力資源社會保障部、中央編辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于疾控中心人員編制問題

二、關(guān)于加大公共衛(wèi)生投入問題

黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各級財政不斷加大衛(wèi)生健康投入力度。2013年—2019年，全國財政衛(wèi)生健康累計支出91347億元，年均增長10.6%，比同期全國財政支出增幅9.3％高出1.3個百分點，財政衛(wèi)生健康支出占財政支出的比重由6.6％提高到7.0%。在總量快速增長的同時，財政衛(wèi)生投入結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化，新增投入不斷向醫(yī)療保障、基層、困難地區(qū)、困難人群和疾病預(yù)防傾斜。尤其在疾病預(yù)防方面，2013年—2019年，用于疾病預(yù)防的基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由30元提高至69元，提高1.3倍；全國公共衛(wèi)生累計支出11908億元，年均增長10.7%，高于衛(wèi)生健康支出增幅。

近年來，中央財政高度重視疾病預(yù)防控制工作，不斷加大公共衛(wèi)生投入力度，支持疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。一是支持實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。中央財政通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助資金，為全體城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供包括預(yù)防接種、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到74元，中央財政共安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金603億元。二是支持實施重大傳染病防控項目。2020年，中央財政預(yù)算安排重大傳染病防控經(jīng)費(fèi)176億元，用于擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，艾滋病等重大傳染病防治等。三是支持加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。中央財政積極支持包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在內(nèi)的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力和水平，在安排公共衛(wèi)生服務(wù)等補(bǔ)助資金時，重點向邊疆民族地區(qū)等困難地區(qū)傾斜。

下一步，我們將配合財政部等部門，積極落實公共衛(wèi)生相關(guān)政策，進(jìn)一步加大投入力度，促進(jìn)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，強(qiáng)化疾病防控能力。

三、關(guān)于保障公共衛(wèi)生人員工資待遇

國家高度重視公共衛(wèi)生人員收入問題。按照事業(yè)單位現(xiàn)行工資政策規(guī)定，疾控機(jī)構(gòu)實行崗位績效工資制度，工作人員的收入由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成。一是從2014年起，國家建立了基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，2014年、2016年、2018年國家先后三次調(diào)整了機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，包括疾控機(jī)構(gòu)在內(nèi)的事業(yè)單位工作人員基本工資得到提高。二是實行績效工資制度。從2009年起，包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位開始實施績效工資。三是國家建立衛(wèi)生防疫津貼制度，對衛(wèi)生防疫站從事有毒、有害、有傳染危險和長年外勤的現(xiàn)場衛(wèi)生防疫人員，發(fā)放衛(wèi)生防疫津貼。今年，經(jīng)報國務(wù)院同意，人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，提高衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)。2016年，人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補(bǔ)助的通知》，明確對直接參與國內(nèi)傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查處置、患者救治、口岸檢疫、動物防疫等各類一線工作的人員，以及政府選派直接參與國外重大傳染病疫情防治工作的醫(yī)療和公共衛(wèi)生等防控人員，建立臨時性工作補(bǔ)助。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月9日

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