為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要批示指示精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署和省委、省政府工作要求，1月21日，中共三明市委辦公室、三明市人民政府辦公室針對當(dāng)前疫情嚴(yán)峻形勢，發(fā)布《關(guān)于進一步做好冬春季新冠肺炎疫情防控有關(guān)工作的通知》。

一、堅持人物同防

1.常態(tài)化加強個人防護。加強健康教育、健康促進，督促公眾減少不必要出行，外出活動應(yīng)佩戴口罩、保持1米以上社交距離，養(yǎng)成勤洗手、常通風(fēng)、少聚集等良好衛(wèi)生習(xí)慣。加強人員健康監(jiān)測，嚴(yán)把“入口關(guān)”，嚴(yán)格落實“驗碼、測溫、不聚集、戴口罩、一米線”等管理措施，如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員，應(yīng)引導(dǎo)其在做好個人安全防護情況下，及時就近到發(fā)熱門診就診。

2.強化常態(tài)化核酸檢測。核酸檢測是疫情防控的關(guān)鍵“武器”。要加快核酸檢測能力建設(shè)，增加大通量核酸檢測設(shè)備，加強核酸檢測人員儲備，大力開展核酸混檢操作規(guī)程培訓(xùn)。要大力開展人群篩查，在按照規(guī)定做好“應(yīng)檢盡檢”“適時抽檢”的基礎(chǔ)上，春節(jié)期間要組織好省外入（返）明人員，特別是返鄉(xiāng)小吃從業(yè)人員、“應(yīng)檢盡檢”人員的核酸檢測，做到全覆蓋。

3.有序組織好疫苗接種。疫苗是戰(zhàn)勝疫情的重要手段。各地要調(diào)整充實疫苗接種工作專班，按照省上規(guī)定的10類重點人群優(yōu)先順序，有序穩(wěn)妥推進疫苗接種工作。尤其是，衛(wèi)健部門、宣傳部門要密切配合，根據(jù)官方口徑做好疫苗安全性、有效性等方面的科普宣傳，有針對性地消除公眾疑慮；各行業(yè)主管部門要站在講政治的高度，切實履行好組織責(zé)任，確保做到“應(yīng)種盡種”。

4.做好對重點人群全流程管控。對境外入明人員實行“14+7+14”健康管理，即口岸城市14天集中醫(yī)學(xué)觀察結(jié)束后，“點對點”接回屬地隔離點繼續(xù)實行7天醫(yī)學(xué)觀察，解除集中隔離后，做好14天居家健康監(jiān)測；對高風(fēng)險地區(qū)入（返）明人員實行“14+14”健康管理，即集中醫(yī)學(xué)觀察14天后，做好14天居家健康監(jiān)測；對中風(fēng)險地區(qū)入（返）明人員實行“14+7”健康管理，即14天居家醫(yī)學(xué)觀察后，繼續(xù)做好7天居家健康監(jiān)測；對外省入（返）明人員和小吃從業(yè)者、“應(yīng)檢盡檢”人員等返鄉(xiāng)人員，持有7天內(nèi)核酸檢測陰性證明或抵達目的地核酸檢測呈陰性，做好14天居家健康監(jiān)測。居家醫(yī)學(xué)觀察期間落實“一人一間”、不外出、分餐制等措施，由專門防疫人員每日上門檢測體溫，第1天、第14天各進行1次核酸檢測；居家健康監(jiān)測期間盡量減少外出與人接觸，每日自行檢測體溫，電話向網(wǎng)格員報告健康狀況。各社區(qū)、村要對所有新進人員做好信息登記，對境外入明人員、高中風(fēng)險地區(qū)入（返）明人員、“應(yīng)檢盡檢”返鄉(xiāng)人員、小吃從業(yè)人員等重點人群做好跟蹤健康管理，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀人員及時報告，落實“四早”措施。同時，對集中醫(yī)學(xué)觀察、居家醫(yī)學(xué)觀察、居家健康監(jiān)測人員要按規(guī)定頻次組織核酸檢測。

5.全方位加強進口冷鏈?zhǔn)称饭芾怼?/strong>要高度警惕新冠病毒通過冷鏈?zhǔn)称坊蚍抢滏溂b箱輸入，防止由物及人傳播。要深入總結(jié)1月19日處置梅列區(qū)某冷庫問題冷凍食品的經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置、信息報告水平。要規(guī)范建好管好集中監(jiān)管倉，落實好全批次核酸檢測、全過程溯源監(jiān)管、全過程閉環(huán)消毒，強化從業(yè)人員個人防護和“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)種盡種”，防止新冠肺炎病毒由物及人傳播，絕不讓問題貨品流入市場。

二、堅持協(xié)同作戰(zhàn)

6.充實完善指揮體系。各級黨委政府是疫情防控的責(zé)任主體，各有關(guān)部門“一把手”是疫情防控第一責(zé)任人，要堅持“一把手”直接抓、具體抓、持續(xù)抓。要比照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制、省指揮部做法，調(diào)整完善指揮體系，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。要根據(jù)具體縣、鄉(xiāng)、村特點和不同部門職責(zé)，把短板漏洞摸清，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險估計得更足，細化完善春節(jié)疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案并加強應(yīng)急演練。要壓實網(wǎng)格責(zé)任，健全縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包村、村級干部分包戶的三級網(wǎng)格分包體系，實行分片包干、責(zé)任到人。要有效落實社會、企業(yè)、事業(yè)單位“五有一網(wǎng)格”防控措施，守住疫情防控網(wǎng)底。

7.發(fā)揮基層黨組織作用。要充分發(fā)揮基層黨組織在疫情防控中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，推動疫情防控各項措施落實落細落到位。帶頭嚴(yán)格落實“驗碼、測溫、不聚集、戴口罩、一米線”等個人防護措施和疫情防控各項工作要求。鼓勵黨員積極到居住村居、小區(qū)黨組織報到，充實農(nóng)村、社區(qū)疫情管理網(wǎng)格員、志愿者工作力量，投身疫情防控斗爭一線，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。

8.加強聚集活動管控。按照“非必要不舉辦”原則，從嚴(yán)控制聚集性活動，禁止舉辦大型年會、團拜、聯(lián)歡、聚餐等活動，不得舉辦體育賽事、文藝巡演、宗親祭祖、宗教聚會等聚集性活動。機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)干部職工要帶頭不參與集聚活動。加強餐飲管理和家庭私人聚會聚餐管理，提倡“喜事”緩辦、“白事”簡辦、宴請不辦。家庭私人聚會控制在10人以下。確需舉辦的會議、聚會等活動，應(yīng)盡量減小人員規(guī)模，簡化流程、縮短時長。舉辦50人以上規(guī)模的人群聚集性活動，舉辦方或組織者應(yīng)根據(jù)相關(guān)防控指南制定專門疫情防控方案，提前7天向同級應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部疫情防控組報批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。這里強調(diào)一點，為減少上門走訪慰問造成人員聚集，今年原則上不組織集中慰問，各級各部門結(jié)合實際，采取快遞配送等方式安排好節(jié)日期間的慰問活動，把黨和政府的關(guān)懷、工會組織的溫暖送到職工群眾手中。

9.強化信息化數(shù)據(jù)共享運用。公安部門要進一步配強數(shù)據(jù)工作專班，加強數(shù)據(jù)分析研究和運用，不斷提升大數(shù)據(jù)抗疫技戰(zhàn)水平，為精準(zhǔn)防疫、科學(xué)防疫提供數(shù)據(jù)支撐。要健全完善公安部門牽頭，交通運輸、衛(wèi)健、疾控、數(shù)政中心、通信管理等部門參與的信息共享協(xié)作機制。要加強疫情防控信息互通共享，對省上下發(fā)的重點人員信息第一時間推送公安部門篩查、定位，開展流調(diào)溯源按照“三同時”安排公安等部門工作人員參加，提高工作精準(zhǔn)性和有效性。發(fā)改部門要跟進“八閩健康碼”升級動態(tài)，第一時間組織“掃碼”功能培訓(xùn)推廣，提高疫情防控工作效率，方便群眾出行。

10.提高信息預(yù)警能力。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要發(fā)揮“哨點”作用，加強預(yù)檢分診，按照“三區(qū)兩通道”規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，嚴(yán)格落實健康碼查驗，加強患者流行病學(xué)史詢問，及時發(fā)現(xiàn)并報告可疑信息。要加強衛(wèi)生所、個體診所、民營醫(yī)院規(guī)范管理，提升發(fā)現(xiàn)能力。藥店也要發(fā)揮“哨點”作用，對退熱、止咳、抗病毒、抗菌素等藥品購買者實名登記并及時報送當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部疫情防控組，由屬地做好核查和跟蹤健康管理。要充分發(fā)揮隔離點、社區(qū)、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)管場所、交通場站、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所的“哨點”作用，及時發(fā)現(xiàn)并報告可疑信息。

11.強化防疫檢測救治能力。健全院感防控制度，持續(xù)開展感染防控培訓(xùn)及考核，落實好常態(tài)化核酸檢測要求，定期對醫(yī)療機構(gòu)所有人員及外環(huán)境進行新冠病毒核酸檢測，執(zhí)行院內(nèi)感染“零容忍”。加強醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診篩查，做到24小時接診，落實發(fā)熱病人閉環(huán)管理要求，可疑患者全部留觀，4—6小時回報核酸檢測結(jié)果，及時報告可疑病例，24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查開展相關(guān)工作。進一步提升全員核酸檢測能力，實現(xiàn)5—7天內(nèi)轄區(qū)常住人口全員核酸檢測目標(biāo)，加強實驗室檢測質(zhì)量控制與生物安全管理工作，杜絕發(fā)生實驗室污染和生物安全事故。

三、堅持民生優(yōu)先

12.細化春運防控措施。各級交通檢疫組要進一步精準(zhǔn)細化春運防控方案，既要體現(xiàn)我市春運人員流動特點，又要符合國家政策要求。要注意加強春運防控宣傳，避免出現(xiàn)旅客過度集中、滯留、聚集等情況。特別是要加強省外自駕車入明人員管理，密切跟蹤、準(zhǔn)確掌握高中風(fēng)險地區(qū)自駕入明人員去向，做好預(yù)警管控。

13.加強防疫物資保障。各級醫(yī)療物資保障組要根據(jù)應(yīng)急物資儲備目錄，按照既往疫情高峰期30天使用量進行衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。要做好臨時性擴充收治床位（方艙醫(yī)院）準(zhǔn)備，完善方艙醫(yī)院改造預(yù)案。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)功能定位實行物資設(shè)備動態(tài)儲備，配齊救治檢測儀器設(shè)備和醫(yī)藥衛(wèi)生防護等物資。其中，醫(yī)療機構(gòu)要滿足30天滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)需求，疾控機構(gòu)要滿足既往疫情高峰期10天滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)需要，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要滿足既往疫情高峰期10天用量，確保需要時調(diào)得出用得上。

14.強化市場供應(yīng)。市場供應(yīng)保障組要深入研判連續(xù)寒潮、職工就地過年等因素影響，提高糧、油、肉、奶、蛋及蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品及副食品的節(jié)日供應(yīng)量，做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作。各地要結(jié)合實際出臺有針對性的鼓勵措施，引導(dǎo)本地區(qū)電商和物流企業(yè)擴大服務(wù)供給能力和覆蓋面，為群眾采購提供便利。要按照“非必要不阻斷”原則，科學(xué)規(guī)范中高風(fēng)險地區(qū)貨運限制，全面暢通低風(fēng)險地區(qū)貨運通行，確保歲末年初正常生產(chǎn)生活秩序。

15.妥善安排好留明過年職工的生產(chǎn)生活。各級各有關(guān)部門要采取必要的激勵措施，加強留明過年職工的節(jié)日慰問。要督促企業(yè)依法依規(guī)做好加班工資支付和調(diào)休等工作，主要負(fù)責(zé)人帶班值守，加強留明過年職工的管理和服務(wù)保障，讓職工過好節(jié)日生活。

16.維護社會安定穩(wěn)定。密切關(guān)注常態(tài)化疫情防控條件下社會穩(wěn)定的突出問題，加大信訪工作力度，深入開展矛盾糾紛排查化解，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件和個人極端暴力犯罪。要加大對違法犯罪人員的教育打擊力度，強化社會面整體防控。要做好安全生產(chǎn)工作，進一步強化高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險管控，深化建筑施工、工貿(mào)、民爆、城市燃氣等安全整治，加強對低溫雨雪冰凍等極端天氣和森林火險的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。

四、強化組織紀(jì)律

17.加強應(yīng)急值班值守。各級各部門要嚴(yán)格落實值班帶班工作制度，市、縣、鄉(xiāng)、村黨政主要負(fù)責(zé)同志要確保至少有一人在崗。春節(jié)期間，醫(yī)院和疾控中心要確保有三分之一人員在崗上班，發(fā)生疫情情況下，要確保二分之一以上工作人員在崗上班。各地指揮體系要落實好24小時值班制度，咨詢舉報電話保持24小時暢通，全國“兩會”閉幕前，實行“日報告”“零報告”制度。

18.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地各部門要進一步抓好疫情防控工作紀(jì)律建設(shè)，“一把手”要帶頭抓落實。疫情防控監(jiān)督檢查組要加強紀(jì)律檢查，在急難險重工作中考察識別干部，要將疫情防控工作情況作為今年換屆考核的重要內(nèi)容，堅持“火線提拔”和“戰(zhàn)場激勵”，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部及時記功、嘉獎、表彰、提拔重用，對關(guān)鍵時刻不作為、亂作為、不主動、不積極、被動和弄虛作假造成疫情失控的要嚴(yán)肅處理、堅決問責(zé)，涉嫌犯罪的追究刑事責(zé)任。要注意工作方式方法，杜絕形式主義、官僚主義，不干擾基層正常工作，不給基層添亂。

原標(biāo)題：重要通知！三明發(fā)布18條《關(guān)于進一步做好冬春季新冠肺炎疫情防控有關(guān)工作的通知》

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