國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔2019〕54號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年終結(jié)艾滋病流行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)）、《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》和《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）有關(guān)要求，解決當(dāng)前艾滋病防治工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，遏制艾滋病性傳播上升勢(shì)頭，將疫情持續(xù)控制在低流行水平，國(guó)家衛(wèi)生健康委等10部門(mén)聯(lián)合制定了《遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2019—2022年）》。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家衛(wèi)生健康委中央宣傳部

中央政法委中央網(wǎng)信辦

教育部科技部

公安部民政部

財(cái)政部廣電總局

2019年9月11日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2019—2022年）

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年終結(jié)艾滋病流行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)）、《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》和《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）有關(guān)要求，解決當(dāng)前艾滋病防治工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，遏制艾滋病性傳播上升勢(shì)頭，將疫情持續(xù)控制在低流行水平，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以人民健康為中心，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，明確部門(mén)職責(zé)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，在鞏固現(xiàn)有防控成效的基礎(chǔ)上，聚焦艾滋病性傳播，樹(shù)立每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，注重疾病防控、社會(huì)治理雙策并舉，創(chuàng)新防治策略，精準(zhǔn)實(shí)施防控工程，遏制艾滋病流行，保護(hù)人民群眾身體健康。

（二）總體目標(biāo)。增強(qiáng)艾滋病防治意識(shí)，避免和減少不安全性行為，最大限度發(fā)現(xiàn)和治療艾滋病感染者，遏制艾滋病性傳播上升勢(shì)頭，推進(jìn)消除母嬰傳播進(jìn)程，將艾滋病疫情持續(xù)控制在低流行水平。

二、策略措施

（一）預(yù)防艾滋病宣傳教育工程（艾滋病防治協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室牽頭）。

1.增強(qiáng)個(gè)人健康責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)公序良俗，大力宣傳每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念。根據(jù)不同人群特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)針對(duì)性和可接受性強(qiáng)的宣傳材料，既突出艾滋病危害，開(kāi)展警示性教育，又倡導(dǎo)社會(huì)關(guān)愛(ài)艾滋病感染者，反對(duì)歧視。居民艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。

2.加強(qiáng)公共場(chǎng)所和流動(dòng)人口宣傳。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在相關(guān)服務(wù)對(duì)象集中活動(dòng)區(qū)域常年開(kāi)展艾滋病防治宣傳，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)。海關(guān)、民政等部門(mén)在口岸等流動(dòng)人員密集場(chǎng)所、用工單位、居住社區(qū)開(kāi)展艾滋病防治宣傳。人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要將艾滋病防治宣傳納入農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工培訓(xùn)內(nèi)容。流動(dòng)人口艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。

3.加強(qiáng)老年人宣傳教育。衛(wèi)生健康等部門(mén)結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)、敬老愛(ài)老等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)老年人的情感關(guān)懷和心理溝通，豐富老年人業(yè)余生活，每年至少開(kāi)展2次艾滋病防治宣傳。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)采取老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展艾滋病防治宣傳教育。老年人艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。

4.加強(qiáng)易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群的健康教育。衛(wèi)生健康部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群的警示性教育和法制宣傳，突出疫情特點(diǎn)、危害嚴(yán)重性和有效防治措施等內(nèi)容，通過(guò)12320公共衛(wèi)生服務(wù)熱線和微信公眾號(hào)解答咨詢(xún)問(wèn)題。易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。

5.加強(qiáng)媒體宣傳。宣傳、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、廣電等部門(mén)積極協(xié)調(diào)報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等主要媒體加大艾滋病防治公益宣傳力度，并利用網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體平臺(tái)加大宣傳推送力度。充分利用世界艾滋病日、國(guó)際禁毒日等重要節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展艾滋病防治主題宣傳活動(dòng)。

6.提升防治宣傳技術(shù)水平。衛(wèi)生健康部門(mén)每年至少公布1次艾滋病疫情和防治工作情況，制作一批精品宣傳教育材料，為各部門(mén)提供技術(shù)支持。各地積極探索利用大數(shù)據(jù)信息、人工智能技術(shù)判斷艾滋病防治重點(diǎn)人群和對(duì)象，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)推送防治信息。

（二）艾滋病綜合干預(yù)工程（衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭）。

1.大力推廣使用安全套。衛(wèi)生健康等部門(mén)免費(fèi)向艾滋病感染者發(fā)放安全套，在流動(dòng)人口集中區(qū)域增設(shè)安全套銷(xiāo)售點(diǎn)或自動(dòng)發(fā)售裝置，實(shí)現(xiàn)賓館等公共場(chǎng)所安全套擺放全覆蓋。

2.強(qiáng)化綜合干預(yù)。衛(wèi)生健康部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等對(duì)易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群開(kāi)展健康教育、安全套推廣、動(dòng)員檢測(cè)、艾滋病性病診療和戒毒藥物維持治療轉(zhuǎn)介等綜合干預(yù)工作，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，開(kāi)展易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群規(guī)模和分布估計(jì)及行為狀況評(píng)估，實(shí)施線上和線下綜合干預(yù)。進(jìn)一步推進(jìn)暴露后預(yù)防措施，開(kāi)展男性同性性行為等人群暴露前預(yù)防試點(diǎn)工作，制定完善政策并逐步推廣。男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為減少10%以上，其他性傳播危險(xiǎn)行為人群感染率控制在0.5%以下。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)干預(yù)。公安、司法行政、衛(wèi)生健康部門(mén)建立健全社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)和維持治療銜接工作機(jī)制，將戒毒藥物維持治療作為依法處置和管理吸毒人員的重要措施，納入禁毒工作監(jiān)測(cè)和艾滋病防治工作考評(píng)內(nèi)容。衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)夫妻一方感染艾滋病家庭全面實(shí)施健康教育、檢測(cè)治療和生育指導(dǎo)等防治措施。對(duì)性病就診者開(kāi)展艾滋病檢測(cè)咨詢(xún)，對(duì)艾滋病感染者、戒毒藥物維持治療人員、自愿咨詢(xún)檢測(cè)人員開(kāi)展性病篩查，并對(duì)性病患者進(jìn)行規(guī)范治療。對(duì)艾滋病感染者開(kāi)展健康及行為狀況評(píng)估，提供針對(duì)性隨訪干預(yù)服務(wù)。參加戒毒藥物維持治療人員艾滋病年新發(fā)感染率控制在0.3%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1%以下。

4.充分發(fā)揮社會(huì)組織作用。有條件的地方民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門(mén)依托當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織孵化基地為參與艾滋病防治的社會(huì)組織提供場(chǎng)地、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，支持其完善自身建設(shè)，促進(jìn)符合條件的社會(huì)組織登記。利用社會(huì)組織參與艾滋病防治基金和各地政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引導(dǎo)、支持社會(huì)組織開(kāi)展工作，加強(qiáng)技術(shù)支持和監(jiān)督管理。

（三）艾滋病擴(kuò)大檢測(cè)和治療工程（衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭）。

1.完善檢測(cè)策略。衛(wèi)生健康部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮艾滋病自愿咨詢(xún)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用，提高服務(wù)可及性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“知情不拒絕”原則，在皮膚性病科、肛腸科、泌尿外科等重點(diǎn)科室為就診者提供艾滋病和性病檢測(cè)咨詢(xún)服務(wù)。血站要繼續(xù)鞏固臨床用血艾滋病病毒核酸檢測(cè)全覆蓋工作，加強(qiáng)質(zhì)量控制，完善技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。艾滋病疫情嚴(yán)重地區(qū)將艾滋病、性病檢測(cè)咨詢(xún)納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查和重點(diǎn)公共場(chǎng)所服務(wù)人員健康體檢，婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全部具備艾滋病快速檢測(cè)咨詢(xún)服務(wù)能力。各地監(jiān)管場(chǎng)所和有條件的海關(guān)要具備艾滋病檢測(cè)條件。有條件的地區(qū)要結(jié)合本地疫情特點(diǎn)，探索將艾滋病檢測(cè)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康體檢和社會(huì)體檢機(jī)構(gòu)的個(gè)人健康體檢內(nèi)容，強(qiáng)化感染者隱私保護(hù)。診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者比例達(dá)90%以上。

2.促進(jìn)主動(dòng)檢測(cè)。衛(wèi)生健康部門(mén)每年向社會(huì)更新1次艾滋病檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息，動(dòng)員有意愿者接受檢測(cè)服務(wù)。衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管等部門(mén)制定艾滋病自測(cè)試劑技術(shù)審查指導(dǎo)原則和銷(xiāo)售監(jiān)管相關(guān)政策，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約檢測(cè)咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)自我檢測(cè)。

3.加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查和告知。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和海關(guān)對(duì)感染者進(jìn)行面對(duì)面結(jié)果告知，明確責(zé)任與權(quán)利，督促其及時(shí)將感染狀況告知其配偶或有性關(guān)系者并主動(dòng)采取預(yù)防措施。做好流行病學(xué)調(diào)查及溯源調(diào)查工作。鼓勵(lì)各地探索制定地方法規(guī)等方式促進(jìn)感染者配偶告知工作。艾滋病感染者權(quán)利義務(wù)知曉率達(dá)95%以上。

4.不斷提高抗病毒治療服務(wù)。衛(wèi)生健康等部門(mén)優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)抗病毒治療任務(wù)全覆蓋，完善補(bǔ)償機(jī)制。將承擔(dān)艾滋病診治工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理。探索第三方承擔(dān)的艾滋病治療相關(guān)檢測(cè)服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開(kāi)展艾滋病遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢(xún)和健康管理等服務(wù)。推廣檢測(cè)咨詢(xún)、診斷治療“一站式”服務(wù)，強(qiáng)化抗病毒治療質(zhì)量控制，加強(qiáng)耐藥監(jiān)測(cè)。建立感染者流出地與流入地信息交流管理機(jī)制，對(duì)流入半年以上的感染者，在尊重感染者本人意愿前提下，由流入地負(fù)責(zé)隨訪和治療。加強(qiáng)艾滋病感染者的結(jié)核病篩查，在結(jié)核潛伏感染且無(wú)活動(dòng)性結(jié)核病的感染者中開(kāi)展預(yù)防性治療試點(diǎn)工作。符合治療條件的感染者接受抗病毒治療比例達(dá)90%以上，接受抗病毒治療的感染者治療成功率達(dá)90%以上。

（四）預(yù)防艾滋病社會(huì)綜合治理工程（政法部門(mén)牽頭）。

1.依法做好相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)管理。政法部門(mén)組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)和督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展艾滋病相關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作，妥善應(yīng)對(duì)艾滋病相關(guān)重大突發(fā)事件。公安等部門(mén)結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊涉黃等違法犯罪活動(dòng)，依法從重打擊處理涉及艾滋病傳播危險(xiǎn)的相關(guān)違法犯罪行為，依法責(zé)令相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)證照，對(duì)涉嫌故意傳播艾滋病的案件要及時(shí)依法立案?jìng)刹?。公安、司法行政、衛(wèi)生健康等部門(mén)對(duì)抓獲的賣(mài)淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒人員進(jìn)行艾滋病檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的感染者加強(qiáng)重點(diǎn)管理并及時(shí)開(kāi)展抗病毒治療。

2.加強(qiáng)合成毒品等物質(zhì)管控。衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、公安等部門(mén)密切監(jiān)測(cè)藥物濫用情況，依法查處危害健康的非法催情劑等，及時(shí)將易促進(jìn)艾滋病傳播的濫用物質(zhì)納入毒品管控范圍，依法加大打擊力度。

3.加強(qiáng)不法社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)清理。宣傳、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安等部門(mén)加強(qiáng)社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交軟件的監(jiān)管，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理、屬地管理和全流程管理，督促相關(guān)企業(yè)將監(jiān)管措施落實(shí)到位，配合衛(wèi)生健康部門(mén)發(fā)布艾滋病風(fēng)險(xiǎn)提示和健康教育信息。結(jié)合“凈網(wǎng)2019”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法清理和打擊傳播色情信息、從事色情和毒品交易的社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和個(gè)人，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。

（五）消除艾滋病母嬰傳播工程（衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭）。

1.落實(shí)預(yù)防母嬰傳播綜合干預(yù)措施。衛(wèi)生健康部門(mén)加強(qiáng)感染艾滋病育齡婦女健康管理和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)孕情并盡早納入高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理。鼓勵(lì)各地在婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查中開(kāi)展艾滋病檢測(cè)咨詢(xún)。在孕婦首次接受孕產(chǎn)期保健時(shí)進(jìn)行艾滋病篩查，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的孕婦盡早明確感染狀況，并及時(shí)納入高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理。規(guī)范感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒艾滋病抗病毒治療，加強(qiáng)感染艾滋病孕產(chǎn)婦病毒載量檢測(cè)、暴露兒童早期診斷檢測(cè)和隨訪工作。感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒抗艾滋病病毒用藥率均達(dá)到90%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。

2.提升預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)水平。衛(wèi)生健康部門(mén)要制訂轄區(qū)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作流程圖，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任單位和責(zé)任人。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要優(yōu)化孕產(chǎn)婦和暴露兒童艾滋病檢測(cè)流程，建立臨產(chǎn)婦艾滋病檢測(cè)綠色通道。完善預(yù)防母嬰傳播信息收集與管理制度，加強(qiáng)信息的分析利用。

3.逐步開(kāi)展消除艾滋病母嬰傳播工作。衛(wèi)生健康部門(mén)要制訂國(guó)家消除艾滋病母嬰傳播方案，鼓勵(lì)各地以消除為目標(biāo)，分析差距，改進(jìn)工作，以省為單位逐步開(kāi)展消除艾滋病母嬰傳播工作。積極推動(dòng)部分省份艾滋病母嬰傳播率達(dá)到2%的消除標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)申請(qǐng)消除母嬰傳播認(rèn)證奠定基礎(chǔ)。

（六）學(xué)生預(yù)防艾滋病教育工程（教育部門(mén)牽頭）。

1.強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同合作。教育、衛(wèi)生健康等部門(mén)要堅(jiān)持立德樹(shù)人，樹(shù)立健康第一的教育理念，協(xié)同推進(jìn)學(xué)生艾滋病防控工作。衛(wèi)生健康部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)規(guī)范和落實(shí)學(xué)校艾滋病疫情通報(bào)制度和定期會(huì)商機(jī)制，每年至少通報(bào)2次疫情。將學(xué)校落實(shí)預(yù)防艾滋病教育情況納入教育和衛(wèi)生工作檢查內(nèi)容。普通高等學(xué)校、職業(yè)院校成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的艾滋病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為學(xué)校開(kāi)展預(yù)防工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。青年學(xué)生艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)95%以上。

2.加強(qiáng)普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的性健康和預(yù)防艾滋病教育。普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展性道德、性責(zé)任、拒絕不安全性行為、拒絕毒品等教育，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的性觀念。利用學(xué)校醫(yī)務(wù)室、心理輔導(dǎo)室開(kāi)展性生理、性心理咨詢(xún)服務(wù)。利用地方課程、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等，確保落實(shí)初中學(xué)段6課時(shí)、高中學(xué)段4課時(shí)的預(yù)防艾滋病教育時(shí)間。

3.落實(shí)普通高等學(xué)校、職業(yè)院校預(yù)防艾滋病教學(xué)任務(wù)。普通高等學(xué)校、職業(yè)院校在新生入學(xué)體檢中發(fā)放預(yù)防艾滋病教育處方，每學(xué)年開(kāi)設(shè)不少于1課時(shí)的艾滋病防控專(zhuān)題教育講座。普通高等學(xué)校充分發(fā)揮在線開(kāi)發(fā)課程作用，鼓勵(lì)將大學(xué)生預(yù)防艾滋病教育跨校學(xué)分課程等納入教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)外國(guó)留學(xué)生預(yù)防艾滋病宣傳教育工作。

4.開(kāi)展多種形式宣傳教育和綜合干預(yù)活動(dòng)。學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生志愿者等作用，開(kāi)展預(yù)防艾滋病、禁毒、性與生殖健康等綜合知識(shí)教育。將學(xué)生參與艾滋病防治志愿活動(dòng)納入學(xué)生志愿者服務(wù)管理和學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，在資金、場(chǎng)所等方面提供必要支持。因地制宜設(shè)立艾滋病自愿咨詢(xún)檢測(cè)點(diǎn)、快檢點(diǎn)、自助檢測(cè)材料和安全套自動(dòng)售賣(mài)設(shè)施，開(kāi)展綜合干預(yù)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。地方各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)的艾滋病防治工作負(fù)總責(zé)，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化防治艾滋病協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室的綜合協(xié)調(diào)和督辦作用。國(guó)家衛(wèi)生健康委與疫情嚴(yán)重地區(qū)的省級(jí)人民政府簽訂實(shí)施方案責(zé)任狀，地方各級(jí)政府相應(yīng)簽訂實(shí)施方案責(zé)任狀，建立工作調(diào)度制度，明確時(shí)間表、路線圖。疫情嚴(yán)重地區(qū)的政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，其他地區(qū)的政府分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人。上述六項(xiàng)工程的牽頭部門(mén)制定年度工作計(jì)劃和考評(píng)方案，各參與部門(mén)要將艾滋病防治納入本部門(mén)、本系統(tǒng)日常工作，制定年度工作計(jì)劃，建立考核制度。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。衛(wèi)生健康等部門(mén)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、血站和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門(mén)通過(guò)中央轉(zhuǎn)移支付重大傳染病防控艾滋病防治項(xiàng)目和地方衛(wèi)生投入，合理安排實(shí)施方案所需經(jīng)費(fèi)，逐步加大投入力度。廣泛動(dòng)員企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量提供資金和物質(zhì)支持。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防治，創(chuàng)新示范區(qū)工作模式。各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門(mén)將艾滋病防治與健康扶貧結(jié)合起來(lái)，對(duì)疫情嚴(yán)重的貧困地區(qū)從人、財(cái)、物、政策和技術(shù)等方面給予傾斜和支持。有關(guān)省份要加大對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)艾滋病防治和健康扶貧攻堅(jiān)力度。艾滋病疫情嚴(yán)重的邊境地區(qū)要根據(jù)防治工作需要，在國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，積極探索和制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的防治政策。衛(wèi)生健康部門(mén)要以第四輪艾滋病綜合防治示范區(qū)為抓手，創(chuàng)新管理機(jī)制和工作模式，設(shè)立由地方政府負(fù)責(zé)的艾滋病綜合防治示范區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（四）加強(qiáng)科研創(chuàng)新，開(kāi)展國(guó)際合作。科技、衛(wèi)生健康等部門(mén)鼓勵(lì)源頭創(chuàng)新，加快新型艾滋病藥物、疫苗、檢測(cè)和生物預(yù)防技術(shù)的研發(fā)，開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)同治療創(chuàng)新研究，重點(diǎn)支持針對(duì)性傳播的艾滋病流行規(guī)律、新發(fā)感染、預(yù)防策略、社會(huì)文化、效果評(píng)估和成本效益等研究，加快成果轉(zhuǎn)化及推廣。加強(qiáng)艾滋病防治國(guó)際合作與交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)防治經(jīng)驗(yàn)，推廣中國(guó)特色防治模式。建立健全與周邊國(guó)家的合作機(jī)制，及時(shí)交流疫情和防控信息。

（五）加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。地方各級(jí)政府要建立健全督查考核工作機(jī)制，并將督查考核結(jié)果納入績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案的協(xié)調(diào)落實(shí)，并于2022年底組織開(kāi)展終期評(píng)估。各地、各部門(mén)可參照本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案。