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    平度市關(guān)于印發(fā)《關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障工作的通知》的通知

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    平度

    關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障工作的通知

    為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障政策,穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,根據(jù)《關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障工作的通知》(青衛(wèi)基層字〔2021〕2 號)和《關(guān)于印發(fā)<平度市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)方案>的通知》(平深改辦字〔2020〕14 號)等文件精神,現(xiàn)就做好鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障工作有關(guān)事項通知如下:

    一、明確人員范圍

    本次鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障政策人員范圍為,經(jīng)注冊登記并在平度市鎮(zhèn)(街)村(居)一體化村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。不包括以下人員:

    (一)返聘在村(居)衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員;

    (二)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派遣在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員;

    (三)未經(jīng)過平度市注冊為鄉(xiāng)村醫(yī)生的人員。

    二、實(shí)行分類管理

    (一)具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格或持有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生(以下簡稱為“在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生”),可自愿與用人單位簽訂企業(yè)用工勞動合同。

    (二)對新招聘的持有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證的全日制大專及以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)生、新招錄全日制醫(yī)學(xué)專業(yè)??萍耙陨蠈W(xué)歷畢業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,須與用人單位簽訂企業(yè)用工勞動合同。

    (三)對未與用人單位簽訂企業(yè)用工勞動合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,依據(jù)上級文件結(jié)合其參加社會保險情況給予資金補(bǔ)助。

    三、落實(shí)社會保障

    (一)用人單位。

    與在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂企業(yè)用工勞動合同的用人單位為勞務(wù)派遣公司。

    (二)企業(yè)職工社會保險。

    1.對與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂企業(yè)用工勞動合同,并按規(guī)定繳納企業(yè)職工社會保險單位繳納部分的勞務(wù)派遣公司,按照繳費(fèi)時使用的上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資 60%的標(biāo)準(zhǔn),給予單位繳費(fèi)部分資金補(bǔ)助,補(bǔ)助資金由市財政負(fù)擔(dān)。

    2.未與勞務(wù)派遣公司簽訂企業(yè)用工勞動合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,須以靈活就業(yè)身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險,或選擇參加較高繳費(fèi)檔次城鄉(xiāng)居民社會保險(包括養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險)。依據(jù)上級文件結(jié)合其參加社會保險情況,參照簽訂企業(yè)用工勞動合同在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),給予單位繳費(fèi)部分資金補(bǔ)助。

    (三)住房公積金。

    1.在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生須按規(guī)定繳納住房公積金,并以平度市上一年度月平均最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為住房公積金繳納基數(shù),按單位部分和個人部分各 5%的比例進(jìn)行繳納,公積金單位繳納部分由市財政負(fù)擔(dān)。

    2.與勞務(wù)派遣公司簽訂企業(yè)用工勞動合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,其住房公積金單位繳納部分由勞務(wù)派遣公司代繳;未與勞務(wù)派遣公司簽訂企業(yè)用工勞動合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,其住房公積金單位繳納部分由醫(yī)療集團(tuán)代繳。

    四、資金來源、預(yù)算編制與撥付程序

    1.資金來源。鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保險和住房公積金單位繳納部分所需資金由市財政負(fù)擔(dān)。

    2.預(yù)算編制。每年10 月份由市衛(wèi)生健康局組織醫(yī)療集團(tuán)結(jié)合在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)、鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘計劃以及社會保障繳納基數(shù)變動情況,編制下一年度鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障補(bǔ)助資金預(yù)算,報市財政局審核后列入年度財政預(yù)算。

    3.撥付程序。由醫(yī)療集團(tuán)根據(jù)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將每個季度的補(bǔ)助資金撥至勞務(wù)派遣公司,由勞務(wù)派遣公司辦理在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生企業(yè)職工社會保險和住房公積金繳費(fèi)手續(xù)。

    五、加強(qiáng)人員管理

    (一)實(shí)行鎮(zhèn)(街)村(居)一體化管理。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生“市管鎮(zhèn)聘村用”,簽訂企業(yè)用工勞動合同和享受補(bǔ)助的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生所在村衛(wèi)生室,由醫(yī)療集團(tuán)實(shí)行包括房屋、設(shè)施、設(shè)備、人員、資金、醫(yī)療等統(tǒng)一管理。

    (二)科學(xué)設(shè)定鄉(xiāng)村醫(yī)生總額。原則上按照每千人服務(wù)人口至少配備1-1.5 名鄉(xiāng)村醫(yī)生的比例合理設(shè)置鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)。鼓勵開展鄉(xiāng)村醫(yī)生定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。

    (三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入資格管理。新進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生須為年齡在45 歲以下鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)類別為臨床、中醫(yī)的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,以及年齡在 35 歲以下、具有全日制大專及以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生。

    六、補(bǔ)助資金管理、計發(fā)與政策銜接

    1.補(bǔ)助資金管理。市財政安排的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保險和住房公積金單位繳納部分資金由市衛(wèi)生健康局據(jù)實(shí)撥付醫(yī)療集團(tuán),各醫(yī)療集團(tuán)負(fù)責(zé)管理與分配。勞務(wù)派遣公司對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保險和住房公積金單位繳納部分資金應(yīng)設(shè)立專賬,單獨(dú)核算,??顚S?。要嚴(yán)格在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保險和住房公積金單位繳納部分資金的繳納與發(fā)放,對簽訂企業(yè)用工勞動合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生按月繳納社會保險和住房公積金;對未簽訂企業(yè)用工勞動合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,結(jié)合其參加社會保險情況給予資金補(bǔ)助。

    2.補(bǔ)助資金計發(fā)。對符合條件在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,于 2021 年 7月份起計發(fā)補(bǔ)助。對新招聘的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,于招聘的次月起計發(fā)補(bǔ)助。對退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的、死亡的鄉(xiāng)村醫(yī)生,于次月起停發(fā)補(bǔ)助。對返聘的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不予補(bǔ)助。

    3.政策銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障補(bǔ)助政策與相關(guān)政策的有效銜接,杜絕重復(fù)享受、重復(fù)補(bǔ)貼現(xiàn)象。對未簽訂企業(yè)用工勞動合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生已享受靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼、居民養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險繳費(fèi)補(bǔ)貼等社會保障補(bǔ)貼政策的,按扣除后的金額計發(fā)補(bǔ)助。對簽訂企業(yè)用工勞動合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,達(dá)到退休年齡(60 周歲)但社會保險達(dá)不到最低繳費(fèi)年限的,補(bǔ)繳社會保險所需資金由個人負(fù)擔(dān)。

    七、保障措施

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障工作是保持基層衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定的重要舉措,市政府成立由分管副市長為組長,市衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人為副組長,市衛(wèi)生健康局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、青島市住房公積金管理中心平度管理處、各鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。各相關(guān)部門和單位要高度重視,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),建立人員認(rèn)定和審核相關(guān)工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行人員范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定,對弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守的嚴(yán)肅追究責(zé)任。要做好鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障與老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助政策的銜接,防止重復(fù)享受。

    (二)明確責(zé)任分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障

    政策的組織協(xié)調(diào)及落實(shí)工作。市財政局負(fù)責(zé)資金籌措和保障工作。市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、青島市住房公積金管理中心平度管理處負(fù)責(zé)做好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保險與住房公積金經(jīng)辦工作,配合市衛(wèi)生健康局做好鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘工作。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)配合政策實(shí)施、做好維穩(wěn)工作。

    (三)做好政策宣傳。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保障政策宣傳解讀工作,做好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的溝通工作,讓每名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生充分了解相關(guān)政策規(guī)定。要加強(qiáng)政策落實(shí)風(fēng)險隱患排查管控,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定。

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