北京3月10日上午，十二屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取國務委員兼國務院秘書長馬凱關于國務院機構改革和職能轉變方案（簡稱《方案》）的說明。

《方案》提出，將食品安全辦的職責、食品藥品監(jiān)管局的職責、質檢總局的生產環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。主要職責是，對生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。將工商行政管理、質量技術監(jiān)督部門相應的食品安全監(jiān)督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品藥品監(jiān)督管理部門。保留國務院食品安全委員會，具體工作由食品藥品監(jiān)管總局承擔。食品藥品監(jiān)管總局加掛國務院食品安全委員會辦公室牌子。不再保留食品藥品監(jiān)管局和單設的食品安全辦。

為做好食品安全監(jiān)督管理銜接，明確責任，《方案》提出，新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標準制定醫(yī)學教育|網搜集整理。農業(yè)部負責農產品質量安全監(jiān)督管理。將商務部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責劃入農業(yè)部。

馬凱表示，改革后，食品藥品監(jiān)督管理部門要轉變管理理念，創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮市場機制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，建立讓生產經營者真正成為食品藥品安全第一責任人的有效機制，充實加強基層監(jiān)管力量，切實落實監(jiān)管責任，不斷提高食品藥品安全質量水平。