正在日內(nèi)瓦舉行的第64屆世界衛(wèi)生大會(huì)18日通過了實(shí)施《國際衛(wèi)生條例（2005）》的審議報(bào)告，認(rèn)為《條例》為全球應(yīng)對公共衛(wèi)生緊急事件作出了貢獻(xiàn)，肯定了世衛(wèi)組織在甲型H1N1流感大流行期間發(fā)揮的作用，認(rèn)為世界應(yīng)對嚴(yán)重流感大流行或其他持續(xù)并構(gòu)成威脅的世界公共衛(wèi)生緊急事件的準(zhǔn)備不足。

    這份報(bào)告對《條例》的實(shí)施和世界（包括世衛(wèi)組織作用）應(yīng)對甲型H1N1流感情況進(jìn)行了評估。在世衛(wèi)組織對2009年甲型H1N1流感大流行是否反應(yīng)過度，世衛(wèi)組織決策、建議和行動(dòng)是否與制藥商有利益關(guān)聯(lián)等問題上，報(bào)告排除了外界對世衛(wèi)組織的這些指責(zé)和批評。

    報(bào)告認(rèn)為，甲型H1N1流感是《國際衛(wèi)生條例》修改實(shí)施后經(jīng)歷的第一次公共衛(wèi)生緊急事件，是對《條例》實(shí)施的一次檢驗(yàn)，《條例》在事件應(yīng)對過程中發(fā)揮了主要作用。此次流感大流行也暴露出國際和地區(qū)公共衛(wèi)生能力的脆弱、科學(xué)知識(shí)的局限、在不確定條件下決策的困難和國際合作的復(fù)雜等問題。

    報(bào)告得出的最后結(jié)論認(rèn)為：《條例》為全球更加充分做好應(yīng)對公共衛(wèi)生緊急事件的準(zhǔn)備作出了貢獻(xiàn)，但《條例》要求國家和地方建立的主要應(yīng)對能力尚未完全具備；在流感大流行期間，世衛(wèi)組織在許多方面完成了任務(wù)，但遇到一系列困難并暴露出一些不足，審議沒有發(fā)現(xiàn)任何違反《條例》的情況。

    根據(jù)上述結(jié)論，報(bào)告提出15項(xiàng)建議，主要包括提高《條例》要求的主要應(yīng)對能力；改進(jìn)世衛(wèi)組織信息網(wǎng)站；加強(qiáng)根據(jù)大流行病數(shù)據(jù)作出如何限制交通和貿(mào)易的決策；提高世衛(wèi)組織內(nèi)部管理能力；將大流行病警報(bào)級別簡化為發(fā)現(xiàn)、警報(bào)和大流行病3個(gè)級別；制定并實(shí)施世衛(wèi)組織戰(zhàn)略傳播政策，改善日常和緊急信息傳播等。第64屆世界衛(wèi)生大會(huì)本月16日至24日在日內(nèi)瓦舉行。