新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。

今年的政府工作報告提出，要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。針對這一話題，新疆全國人大代表和住疆全國政協(xié)委員展開熱議，從改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力等方面，積極建言獻(xiàn)策。

預(yù)防為主

改革疾病預(yù)防控制體制

加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不僅要有高屋建瓴的頂層設(shè)計，還要健全完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，強化基層衛(wèi)生防疫，改革疾病預(yù)防控制體制。

近年來，新疆不斷深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動分級診療制度建立，為基層公共衛(wèi)生防御體系不斷升級奠定了堅實基礎(chǔ)。但依然面臨以縣級疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體的基層公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善等問題，疾病預(yù)防控制體系建設(shè)還需加強軟硬件提升。

全國人大代表、新疆醫(yī)科大學(xué)黨委副書記、校長凱賽爾 · 阿不都克熱木認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加強各級疾控中心設(shè)備配置、實驗室能力建設(shè)以及檢測檢驗平臺建設(shè)。此外，還應(yīng)牢牢把握住人才這個關(guān)鍵。

“應(yīng)進(jìn)一步加強各醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病專業(yè)人員梯隊建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制。在公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)專業(yè)本科生和研究生教育中，也應(yīng)加大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理、處置知識和技能的教育。加快推進(jìn)南疆醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，為基層輸送更多‘學(xué)得好、下得去、留得住、用得上、有發(fā)展’的醫(yī)療衛(wèi)生人才?！眲P賽爾 · 阿不都克熱木代表說。

在住疆全國政協(xié)委員鄧紅看來，在提升基層應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力的同時，還要深入開展愛國衛(wèi)生運動，引導(dǎo)群眾牢固樹立“當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人”的理念，提升全民健康素養(yǎng)。

平戰(zhàn)結(jié)合

建立分級分層分流救治機(jī)制

建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，恰如打造一支靈活機(jī)動的作戰(zhàn)隊伍，能在關(guān)鍵時刻發(fā)揮巨大作用。

疫情發(fā)生后，全區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間選派經(jīng)驗豐富的醫(yī)護(hù)人員前往醫(yī)學(xué)觀察點和疑似病例的救治醫(yī)院，在疫情防控的最前沿筑起了一道堅不可摧的“防護(hù)墻”，充分體現(xiàn)了我國公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)揮的重要作用。

“建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，離不開堅實的防疫救治醫(yī)療設(shè)施做基礎(chǔ)?！弊〗珖f(xié)委員、烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院南門分院院長虞梅表示，在進(jìn)一步加強醫(yī)院傳染病病區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，醫(yī)院建設(shè)也應(yīng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，靈活布局，如讓不同科室和診區(qū)之間具備物理隔斷條件等。

“如發(fā)現(xiàn)疾病有集中發(fā)生的苗頭，迅速上報醫(yī)院公共衛(wèi)生科，并由當(dāng)?shù)丶部刂行慕槿脒M(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查……”全國人大代表、察布查爾錫伯自治縣人民醫(yī)院護(hù)理部主任郭曉紅說，如今，在察布查爾錫伯自治縣人民醫(yī)院，傳染性疾病監(jiān)測體系正在對傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療發(fā)揮“守門人”的重要作用。

“應(yīng)進(jìn)一步健全疾控機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職責(zé)，這對于大幅提升防控能力至關(guān)重要?！遍L期從事基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的郭曉紅代表說。

產(chǎn)調(diào)協(xié)同

強化應(yīng)急物資保障

這次疫情防控，對醫(yī)用設(shè)備、防護(hù)服、口罩等物資需求大，代表委員們在高度關(guān)注的同時，也在用發(fā)展的眼光積極為解決問題尋找切入點。

“應(yīng)在更大范圍內(nèi)建立應(yīng)急物資平戰(zhàn)結(jié)合的生產(chǎn)運輸體系，補齊短板。建立物資儲備倉儲中心，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資儲備，做到關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上?！眲P賽爾 · 阿不都克熱木代表說。

疫情發(fā)生后，由于提前啟動應(yīng)急預(yù)案，中國石油化工集團(tuán)西北石油局有限公司不僅保證了所有油田的防疫物資需求，還及時為巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)等捐贈了防疫物資。全國人大代表、中國石油化工集團(tuán)西北石油局有限公司黨委書記、執(zhí)行董事劉寶增認(rèn)為，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，首先要在生產(chǎn)能力上做好布局，還應(yīng)在調(diào)配機(jī)制上細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。

“發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，建立國家級的儲備機(jī)制，同時，建立健全生產(chǎn)、儲備、流通、分配的工作機(jī)制，明確責(zé)任主體，確保應(yīng)急物資第一時間到位，保障人民身體健康。”劉寶增代表說。

住疆全國政協(xié)委員潘曉燕表示，在疫情防控初期，重點地區(qū)防疫物資告急，一方面說明相關(guān)法律法規(guī)體系和應(yīng)急預(yù)案不夠完備；另一方面則要求提高法治意識，完善配套立法。

“在加強傳染病等重大疫情應(yīng)對處置能力建設(shè)和培訓(xùn)演練的同時，還要加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，健全權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機(jī)制，提高全民知法、懂法、守法、護(hù)法、用法意識和公共衛(wèi)生風(fēng)險防控意識。”潘曉燕委員說。