“加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)”成為此次兩會的“熱詞”之一。對此，疫情期間，一直奮戰(zhàn)在抗疫一線的全國政協(xié)委員、廣東省衛(wèi)生健康委一級巡視員劉冠賢深有體會。他指出，此次疫情暴露了我國公共衛(wèi)生體系的一些短板，建議加強傳染病醫(yī)院重癥救治能力建設(shè)，同時加強綜合醫(yī)院里的感染科建設(shè)，在每個地級市的綜合醫(yī)院中建設(shè)規(guī)范化、標準化的傳染病樓，建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的應急醫(yī)療救治體系。

重視綜合醫(yī)院感染科建設(shè)

整個抗疫期間，劉冠賢擔任廣東省新冠肺炎疫情防控指揮辦醫(yī)療救治組副組長。他指出，從此次新冠肺炎疫情應對來看，雖然“非典”以后，我們建立了傳染病防治應急響應機制，但實際仍存在一些短板，特別是社會公眾如何主動承擔責任、承擔哪些責任沒有明確細化的規(guī)定；其次是疾病預防控制體系建設(shè)仍需進一步強化，“一些地方的傳染病醫(yī)院，收治普通病例是沒問題的，但遇到重癥或危重癥病例時，力量就顯得單薄了；但一些實力強勁的綜合醫(yī)院里，傳染病學科（感染科）的建設(shè)依然薄弱，從設(shè)施配套到人員配備都不足。所以，應當重視傳染病醫(yī)院重癥搶救能力建設(shè)，從基本學科設(shè)置、人才隊伍建設(shè)等方面都亟待提升；同時也要加強綜合醫(yī)院的感染科建設(shè)，配備專業(yè)設(shè)施、培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，推動學科發(fā)展?！贝送?，各地應急醫(yī)療救治能力不一，傳染病醫(yī)院、基礎(chǔ)設(shè)施（負壓病房、負壓救護車、關(guān)鍵設(shè)備等）、人才隊伍等建設(shè)程序參差不齊，缺乏標準化、規(guī)范化的建設(shè)，公共衛(wèi)生防疫基礎(chǔ)保障能力亟待提高。

明確疾控中心技術(shù)支撐部門的地位

對于加強我國公共衛(wèi)生體系及應急體系的建設(shè)，劉冠賢提出了4點建議。

首先，建立全面系統(tǒng)的疫情響應法律法規(guī)和運行機制。建立健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長效機制，通過完善相關(guān)法律法規(guī)，明確政府、單位、公眾等在應對公共衛(wèi)生應急管理中的責任和義務(wù)，進一步細化明確應急響應機制，強化社會的廣泛宣傳教育，加強對社會規(guī)范引導，真正做到依法治理，打人民戰(zhàn)爭。

其次，全面加強疾病控制和預防體系建設(shè)。改革疾控機構(gòu)的管理體制機制，更加重視疾控部門作用，明確其技術(shù)支撐部門的地位，提升其權(quán)威性和話語權(quán)；加強疾控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全縣、鎮(zhèn)、村防控網(wǎng)底建設(shè)；加強基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)提升專業(yè)化水平；建立疾控部門與醫(yī)療機構(gòu)更加高效協(xié)同的分工協(xié)作機制，進一步提升疾病識別和快速應對能力等。

另外，建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的應急醫(yī)療救治體系。推進分層級、分區(qū)域的應急醫(yī)療救治體系建設(shè)，完善救治網(wǎng)絡(luò)。加強傳染病救治資源配置，加快規(guī)范化、標準化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學配置技術(shù)、設(shè)備、物資等；建立應急狀態(tài)下的動員相應、資源調(diào)集機制，提升應急救治能力和效率。如在每個地級市的綜合性醫(yī)院中建設(shè)規(guī)范化、標準化的傳染病樓，配置相應的設(shè)施設(shè)備，加強人才、技術(shù)、物資等方面儲備，平時可用于基本醫(yī)療服務(wù)，戰(zhàn)時可快速應用于傳染病救治。

同時，加快防疫抗疫相關(guān)信息化建設(shè)。加快“數(shù)字政府”平臺建設(shè)，建立更高水平的常態(tài)化數(shù)據(jù)收集機制，統(tǒng)一關(guān)鍵數(shù)據(jù)標準、口徑，打通部門之間數(shù)據(jù)壁壘，建立數(shù)據(jù)共享機制。同時，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)推進智能化應急體系建設(shè)，研究建立相關(guān)數(shù)據(jù)模型，強化數(shù)據(jù)分析應用，提高預測預判和科學決策水平。