日本一区二区免费色色|久久亚洲欧美日本精品|欧美日韩综合一区|日本TS人妖在线专区

<button id="mykye"><table id="mykye"></table></button>
  • 
    
    <noframes id="mykye">
  • <cite id="mykye"></cite>
    您的位置:醫(yī)學教育網(wǎng) > 中醫(yī)(專長)考試 > 政策解析 > 政策解讀

    中共濟南市委辦公廳濟南市人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》的通知

    2018-12-24 16:18 醫(yī)學教育網(wǎng)
    |

    為深入貫徹落實中央實施健康中國戰(zhàn)略的決策部署,提高人民群眾健康水平,根據(jù)《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見〉的通知》(魯辦發(fā)〔2018〕18號)精神,結(jié)合我市實際,制定如下實施意見。

    一、堅持正確的醫(yī)改方向

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持黨對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的領導,堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針,堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性,著力?;?、強基層、建機制、惠民生,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制改革。將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點和立足點,堅持以問題為導向,著力解決當前存在的突出矛盾和問題,健全完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、基本醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。樹立大衛(wèi)生、大健康理念,全力推進衛(wèi)生與健康領域創(chuàng)新,實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,為人民群眾提供安全、便捷、高效的全方位全周期健康服務。

    二、構建高效的分級診療制度

    1.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。堅持政府主導,優(yōu)化基層衛(wèi)生服務體系結(jié)構。利用3年時間,在城區(qū)所有街道辦事處建成以政府辦為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,原則上每個街道或以3-5萬居民為基準規(guī)劃建設1家建筑面積不小于2500㎡的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。新建和改建住宅區(qū)要規(guī)劃配建社區(qū)衛(wèi)生服務設施,要嚴格按照規(guī)劃設計,逐步完善房地產(chǎn)開發(fā)商代建制,與住宅同步規(guī)劃建設和驗收使用。進一步調(diào)整村衛(wèi)生室規(guī)劃設置,明晰產(chǎn)權歸屬,鼓勵與村幸福院融合建設,確保村衛(wèi)生室服務覆蓋所有行政村和農(nóng)村居民。根據(jù)現(xiàn)有服務人口,核定鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員編制?,F(xiàn)行社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員編制,按照不超過服務人口1‰的標準核定。推行“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”管理體制和用人機制。到2020年,全市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和村衛(wèi)生室在房屋建設、設備配置、人員配備、服務功能和運行管理等方面達到省頒標準。

    2.提高基層醫(yī)務人員待遇。政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為公益一類事業(yè)單位,根據(jù)正常業(yè)務需要,由政府給予經(jīng)費保障。同時,允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在核定的收支結(jié)余中提取不低于40%的比例資金用于人員激勵,提取的激勵資金不作為績效工資調(diào)控基數(shù)。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生政府補助標準。

    3.健全完善醫(yī)聯(lián)體。因地制宜組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體。在城市,主要組建由三級公立醫(yī)院牽頭的區(qū)域醫(yī)療集團,集團內(nèi)以人才共享、技術支持等為紐帶進行合作,推行預約門診住院、檢查結(jié)果互認、服務和用藥銜接、處方流動、雙向轉(zhuǎn)診。探索組建一個獨立法人、實行緊密型一體化管理的醫(yī)療集團模式。在縣域內(nèi),以縣級醫(yī)院為龍頭,推進人事、財務、資產(chǎn)、業(yè)務、藥品耗材目錄、藥品耗材企業(yè)配送“六統(tǒng)一”管理的醫(yī)共體建設。推行縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革。支持醫(yī)共體內(nèi)實行醫(yī)保總額付費、基金結(jié)余留用、合理超支分擔的支付政策。促進醫(yī)共體建設與預防、保健相銜接,推進慢性病預防、治療、管理相結(jié)合。到2018年年底,平陰縣、商河縣、章丘區(qū)、濟陽區(qū)全面啟動醫(yī)共體建設。打破區(qū)域限制,積極推進專科聯(lián)盟與遠程協(xié)作網(wǎng)等其他形式的醫(yī)聯(lián)體建設。到2020年,初步建立起共同目標明確、上下權責清晰、分配公平有效、運行更具活力的醫(yī)聯(lián)體分工協(xié)作機制。

    4.深化家庭醫(yī)生簽約服務。加強家庭醫(yī)生簽約服務標準化、規(guī)范化建設,切實保證對簽約人群履約服務的質(zhì)量和效果,做到簽約一人、履約一人、做實一人,增強居民獲得感。優(yōu)先做好貧困人口、計劃生育特殊家庭、嚴重精神障礙患者、60歲以上老年人等重點人群簽約服務工作。根據(jù)家庭醫(yī)生簽約服務工作實際,適時調(diào)整完善簽約服務醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥相關支撐政策。進一步規(guī)范簽約團隊管理,建立固定簽約服務場所,細化簽約流程,明確簽約內(nèi)容、考核標準,加強考核評價,強化二級以上醫(yī)院服務支撐。到2020年,簽約團隊與居民建立起長期穩(wěn)定的契約服務關系,基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務制度全覆蓋。

    5.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。研究制定優(yōu)惠政策,鼓勵臨床醫(yī)學專業(yè)大學生進入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作;所有二級(含)以上醫(yī)院組建由內(nèi)科、外科等科室有副高(含)以上職稱人員組成的??品請F隊,與轄區(qū)或醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層醫(yī)療機構結(jié)對子,明確每年在基層服務時限,滿足基層群眾需要。充分發(fā)揮政策激勵引導作用,不斷增加全科醫(yī)生數(shù)量,到2020年實現(xiàn)每萬名居民擁有2-3名合格全科醫(yī)生的目標。加強全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓,擴大全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓范圍,全市每年計劃安排100名。到2022年,計劃每年為鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費培養(yǎng)本科醫(yī)學生60名,為基層醫(yī)療機構免費訂單定向培養(yǎng)??粕?00名。全市區(qū)縣每年招聘100名符合條件的??粕凑諏W費代償辦法給予報銷學費、住宿費、生活補助費。對招聘引進的急需緊缺和高層次人才,相應崗位沒有空缺的,可突破崗位總量、最高等級和結(jié)構比例限制,設置特設崗位。特設崗位人員享受所在縣級公立醫(yī)療機構同類人員工資待遇。單位內(nèi)部績效工資分配可設立全科醫(yī)生津貼。

    三、推進公立醫(yī)院綜合改革

    6.完善公立醫(yī)院管理體制。堅持黨的領導,實行黨委領導下的院長負責制。健全醫(yī)院黨委與行政領導班子議事決策制度,促進公立醫(yī)院黨的建設和業(yè)務工作深度融合。各級公立醫(yī)院要制定章程,以章程統(tǒng)領醫(yī)院改革發(fā)展。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,發(fā)揮醫(yī)院理事會咨詢參謀作用,提高醫(yī)院運行效率??茖W界定政府與公立醫(yī)院的權責界限,探索由各級公立醫(yī)院管理委員會統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)責任、政府相關部門不再直接管理公立醫(yī)院的新模式。

    7.切實落實政府辦醫(yī)責任。按照財政事權和支出責任劃分改革要求,確保政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設和設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損補貼和政府指定的公共衛(wèi)生服務等投入落實到位。進一步落實對精神衛(wèi)生、傳染病、職業(yè)病等醫(yī)療機構投入傾斜政策。對截至2017年年底前應由政府承擔一定擔保和救助責任的債務,通過財政補助、政府貼息、醫(yī)院自籌等多渠道予以償還。選擇一家中等規(guī)模的公立醫(yī)院,按照公益一類事業(yè)單位政府投入、實行公益二類事業(yè)單位管理模式,核定醫(yī)院人員、床位、收支、資產(chǎn)債務、工資、工作量,探索充分彰顯公立醫(yī)院公益性的新路徑,2018年年底前制定試點方案和考核辦法。

    8.完善醫(yī)療服務價格形成機制。按照“騰空間、調(diào)結(jié)構、保銜接”“準許成本+合理收益”的原則,進一步規(guī)范診療行為、推進臨床路徑管理,對公立醫(yī)院的病種成本、運行成本和收入等數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)測,建立以成本和收入結(jié)構變化為基礎的醫(yī)療服務價格形成機制。原則上,每年調(diào)整1次政府定價的醫(yī)療服務價格,重點調(diào)整體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的價格,不斷優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構。到2020年,醫(yī)療服務收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗收入)在醫(yī)院總收入中的比例提高到35%以上。價格調(diào)整要與醫(yī)療控費、薪酬制度、醫(yī)保支付、分級診療等措施相銜接,確保機構良性運行、群眾總體負擔不增加、醫(yī)?;鹂沙惺?。

    9.規(guī)范引導公立醫(yī)院做大做強。按照《濟南市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃(2016-2020年)》,逐步疏解中心城區(qū)部分公立醫(yī)院,加快推進市傳染病醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院東院區(qū)、市精神衛(wèi)生中心、市婦幼保健院和蓮花山醫(yī)院等項目建設,優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構布局。嚴禁公立醫(yī)院舉債建設和違規(guī)配置大型醫(yī)用設備。嚴格控制老城區(qū)內(nèi)二級以上公立醫(yī)院床位規(guī)模不合理增長,現(xiàn)已達到或超出相應標準的原則上不再新增,嚴重超標的逐步縮減至規(guī)劃數(shù)。持續(xù)提升公立醫(yī)院醫(yī)療服務能力,依托國際醫(yī)療康養(yǎng)名城建設,強化省市協(xié)同、區(qū)域統(tǒng)籌,大力發(fā)展兒科、眼科、康復醫(yī)學等具有競爭力的重點專科,推進重點疾病防治康復一體化中心建設,大力弘揚“齊魯醫(yī)學”金字招牌,不斷提升省會城市首位度。到2020年,全市打造60個臨床重點專科、20個臨床精品特色???,建設胸痛中心、卒中中心等10個重點疾病防治康復一體化的整合醫(yī)療中心。同時,通過內(nèi)引外聯(lián),引導公立醫(yī)院盡快實現(xiàn)由規(guī)模擴張、經(jīng)濟效益提升向內(nèi)涵建設、特色發(fā)展轉(zhuǎn)變。

    10.落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權。公立醫(yī)院人員控制總量內(nèi)所有人員實行統(tǒng)一的事業(yè)單位人事管理制度。公立醫(yī)院要依法依規(guī)經(jīng)營管理和提供醫(yī)療服務,行使內(nèi)部人事管理、機構設置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內(nèi)部績效考核與薪酬分配、年度預算執(zhí)行等經(jīng)營管理自主權。按照人員控制總量人事管理規(guī)定自主擬定崗位設置方案,自主開展崗位聘用,總量控制人員備案后按規(guī)定參加機關事業(yè)單位社會保險,單位繳納的部分納入政府預算統(tǒng)籌解決。

    11.加快推進薪酬制度改革。按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求,在現(xiàn)有水平基礎上合理確定公立醫(yī)院薪酬水平和績效工資總量。對高層次人才聚集、公益性目標任務繁重,承擔科研、教學任務,需要重點發(fā)展的公立醫(yī)院以及績效考核評價結(jié)果優(yōu)秀的公立醫(yī)院,適當提高薪酬水平。落實公立醫(yī)院分配自主權,公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)進行自主分配時,突出人才引進激勵措施,研究制定引進醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才政策。切實加強兒科醫(yī)師隊伍建設,提高兒科醫(yī)生薪酬待遇,其收入不低于本單位同級別醫(yī)務人員收入平均水平。積極推進市第三人民醫(yī)院、市口腔醫(yī)院、市機關醫(yī)院薪酬制度改革試點工作,鼓勵探索實行年薪制、協(xié)議工資制等。

    12.控制醫(yī)療費用不合理增長。加強公立醫(yī)院全面預算管理,科學設置各級各類醫(yī)療機構費用增長控制目標。公開各醫(yī)院的價格、醫(yī)療服務效率、醫(yī)療費用等信息,對醫(yī)療機構費用指標進行排序、公示。加強價格管理,嚴禁分解收費、重復收費、超標收費,嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標,自覺接受群眾監(jiān)督,共同構建和諧醫(yī)患關系。到2020年,全市公立醫(yī)院總體醫(yī)療費用年均增長率控制在10%以下。

    四、支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務

    13.全面放開醫(yī)療市場。以更加開放的姿態(tài)支持社會資本辦醫(yī),全面放開《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》對社會辦醫(yī)療機構的規(guī)劃限制。鼓勵投資者建立品牌化??漆t(yī)療集團、舉辦有??苾?yōu)勢的大型綜合醫(yī)院。支持社會力量舉辦獨立設置的醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像、消毒供應、血液凈化、安寧療護等專業(yè)機構,面向區(qū)域提供相關服務。將符合條件的民營醫(yī)療機構全部納入基本醫(yī)療保險定點范圍,社會辦醫(yī)療機構在醫(yī)保定點及協(xié)議管理、科研、職稱、人才等方面與公立醫(yī)療機構享受同等待遇。到2020年,力爭新建成1—2所三級社會辦醫(yī)療機構。

    14.積極探索實行醫(yī)療服務新業(yè)態(tài)。鼓勵支持醫(yī)生集團發(fā)展,放開醫(yī)生集團注冊登記,制定醫(yī)生集團管理辦法,引導和規(guī)范醫(yī)生集團健康發(fā)展。進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為,充分發(fā)揮遠程醫(yī)療服務作用,研究制定互聯(lián)網(wǎng)診療管理、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理、遠程醫(yī)療服務管理等辦法,推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展,提高醫(yī)療服務效率,保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。

    15.加大健康服務業(yè)開放力度。大力發(fā)展醫(yī)療和健康服務貿(mào)易,打造具有國際競爭力的醫(yī)療健康貿(mào)易機構及健康旅游目的地。加快濟南國際醫(yī)學科學中心、濟南東部生命科學城和國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設,匯聚國際知名醫(yī)生專家團隊,引進國際領先治療技術,加快國際前沿技術研發(fā);加快推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的跨部門跨區(qū)域共享以及前沿應用研究,推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與健康醫(yī)療深度融合,推動智慧醫(yī)院建設,大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領的健康服務新業(yè)態(tài),積極建設具有國際影響力的名醫(yī)集團集聚地、醫(yī)學研發(fā)高地和國內(nèi)重要的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用示范城市。加快發(fā)展康養(yǎng)服務產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)開發(fā)可穿戴健康監(jiān)測設備、慢性病治療、情感陪護、安防監(jiān)控等智能化產(chǎn)品。積極培育“健康+”產(chǎn)業(yè),促進健康與體育、旅游、食品等的融合,催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。到2020年,全市規(guī)模以上健康服務業(yè)營業(yè)收入達到1000億元以上。

    五、進一步完善醫(yī)療保障制度

    16.提高醫(yī)療保障水平。建立醫(yī)療保障水平與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的醫(yī)療保障機制,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入狀況、醫(yī)療消費需求等情況,適時調(diào)整政府補助和繳費標準。

    17.進一步完善醫(yī)保基金管理。建立人社、財政、衛(wèi)計等部門以及醫(yī)療機構參加的醫(yī)保聯(lián)席會議制度。通過醫(yī)保聯(lián)席會議集體協(xié)商談判,確定總額控制指標并分配至各醫(yī)療機構。堅持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則,統(tǒng)籌基金結(jié)余控制在合理范圍。定期分析醫(yī)?;疬\行情況,及時向社會公布基金收支使用情況。規(guī)范醫(yī)保資金結(jié)算程序和時限,實行按月結(jié)算,醫(yī)保經(jīng)辦機構按協(xié)議約定向醫(yī)療機構預付醫(yī)保資金作為周轉(zhuǎn)金。

    18.深化醫(yī)保支付方式改革。進一步加強和完善醫(yī)?;痤A算管理,全面推行總額預算管理下的多元復合式醫(yī)保支付方式。對診療方案和出入院標準比較明確、診療技術比較成熟的疾病實行按病種付費,到2018年年底,按病種付費的數(shù)量達到150種;對精神病、安寧療護、醫(yī)療康復等需要長期住院治療且日均費用較穩(wěn)定的疾病,可采取按床日付費方式;對基層醫(yī)療服務、門診規(guī)定病種和普通門診統(tǒng)籌費用,以及不能按病種或按床日付費的住院費用,在總額控制的基礎上實行按人頭(或次均)定額付費;積極探索按疾病診斷相關分組(DRGs)付費制度改革。

    19.充分發(fā)揮醫(yī)保調(diào)控引導作用。完善差別化的醫(yī)保支付政策,引導合理就醫(yī)流向。加大醫(yī)?;饘鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構、中醫(yī)的支持力度,適當拉開各級醫(yī)療機構之間的支付比例。將嚴重精神障礙、肺結(jié)核等按規(guī)定納入門診特殊病種支付范圍。對符合條件的中西醫(yī)病種門診治療實行按病種付費。

    六、進一步健全藥品供應保障制度

    20.建立基本藥物配備使用激勵機制。鞏固國家基本藥物制度改革成果,按服務人口確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備藥品品種的數(shù)量標準,制定考核細則,實施第三方考核。合理確定考核結(jié)果運用機制,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用基本藥物的積極性。

    21.完善藥品供應保障機制。建立短缺藥品保障供應機制,在全市確定30個短缺藥品監(jiān)測點,實行短缺藥品分級管理,建立6個市和區(qū)縣級短缺藥品調(diào)劑點,確定4家藥品配送企業(yè)作為短缺藥品儲備點。加強藥物經(jīng)濟學評價研究,對通過仿制藥一致性評價的藥物,優(yōu)先采購和使用。構建涵蓋藥品生產(chǎn)流通和使用單位的信息化追溯體系,到2020年完成全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和一級以上醫(yī)療機構藥品信息化追溯體系建設。

    22.有效降低藥品、耗材采購價格。成立公立醫(yī)院藥品聯(lián)合采購體,聯(lián)合省級醫(yī)療機構和跨區(qū)域聯(lián)合體,對省藥品集中采購平臺集中掛網(wǎng)部分產(chǎn)品,共同開展聯(lián)合議價,實現(xiàn)以量換價和同城同價。嚴格落實藥品采購“兩票制”。試行醫(yī)用耗材(試劑)聯(lián)合議價。根據(jù)各醫(yī)療機構醫(yī)用耗材采購使用情況,成立聯(lián)合體,遴選出價格高、用量大的部分品種開展集中聯(lián)合采購,從2019年開始探索試行醫(yī)用耗材采購“兩票制”。

    七、提高綜合監(jiān)管效率和服務水平

    23.深化放管服改革。推進“證照分離”審批制度改革,制定完善公共衛(wèi)生場所許可、營利性醫(yī)療機構設置審批及消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可審批事項的實施管理辦法,強化事中事后監(jiān)管。

    24.構建多元化監(jiān)管體系。建立健全以政府監(jiān)管為主導,行業(yè)自律、社會監(jiān)督和第三方參與的多元化監(jiān)管體系。建立健全信息公開和信用監(jiān)管機制。加強對醫(yī)療衛(wèi)生與健康領域綜合監(jiān)管,嚴厲打擊非法行醫(yī)行為,切實提升監(jiān)管效能。

    八、加強公共衛(wèi)生服務體系建設

    25.完善以健康為中心的服務模式。建立政府公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度,完善疾病預防控制機構—綜合和專科醫(yī)院—基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三位一體”的疾病預防控制工作機制。選擇部分公立醫(yī)院試點建立傳染病、慢病、職業(yè)病等公共衛(wèi)生臨床指導中心。建立公共衛(wèi)生服務績效評估體系,提高績效考核的群眾參與度,提升項目精細化管理水平。建立重點疾病篩查、健康危害因素監(jiān)測、社會環(huán)境因素調(diào)查以及與之配套的干預機制。設立重大公共衛(wèi)生專項,為居民提供免費的預防性服務項目。

    26.強化公共衛(wèi)生服務保障。專業(yè)公共衛(wèi)生機構所需人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費,根據(jù)人員編制、任務完成及考核情況,由政府按照綜合預算原則予以全額保障。推進公共衛(wèi)生機構標準化建設。到2020年,全市所有疾病預防控制中心達到建設標準。

    27.完善重大疾病救助保障機制。健全基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險和慈善救助銜接互動、相互聯(lián)通機制,加大對艾滋病、嚴重精神障礙、肺結(jié)核等特殊疾病患者和疫苗接種異常反應患者救助保障力度。對嚴重精神障礙患者做到應收盡收、應治盡治、應管盡管。建立衛(wèi)生計生、民政、財政、人社等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的疾病應急救助基金監(jiān)管機制,確保無法核實身份或無力繳費的急救患者能夠得到及時救治。

    28.加強公共衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設。加強公共衛(wèi)生學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng),建立公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓制度,重點支持現(xiàn)場流行病學、決策分析與評估預警、災難救援、大數(shù)據(jù)分析等應用型學科建設和人才培養(yǎng)。探索建立基層首席公共衛(wèi)生醫(yī)師制度。適時調(diào)整公共衛(wèi)生機構崗位結(jié)構,建立動態(tài)調(diào)整機制。落實傳染病疫情防治人員臨時性工作補助。

    九、加快推進中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展

    29.支持中醫(yī)藥發(fā)揮特色優(yōu)勢。將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入政府預算,細化對中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。設立中醫(yī)藥專項資金并確保逐年增加。研究制定支持中醫(yī)藥發(fā)展的醫(yī)保政策,按規(guī)定擴大中醫(yī)藥服務醫(yī)保支付范圍,適當降低中醫(yī)院報銷起付線、提高報銷比例,探索符合中醫(yī)藥服務特點的支付方式,按規(guī)定將中藥院內(nèi)制劑納入醫(yī)保支付范圍。合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務醫(yī)保支付標準,鼓勵提供和使用適宜的中醫(yī)藥服務。

    30.提升中醫(yī)藥服務能力。歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、平陰縣、商河縣每個區(qū)縣分別舉辦1所達到二級甲等標準的中醫(yī)醫(yī)院。加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng),推進五級師承教育、薪火傳承231工程和“名醫(yī)工程”。實施扁鵲傳人培養(yǎng)計劃,選擇有一定基礎的中青年骨干訪名院、拜專業(yè)師資,與全國知名中醫(yī)藥大學及其附屬醫(yī)院開展深度合作。落實中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理,允許取得證書者在公立醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)。

    31.打造“扁鵲故里、齊魯中醫(yī)”品牌。建設扁鵲小鎮(zhèn)、阿膠小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園等具有特色的中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)。成立扁鵲研究會和中醫(yī)藥新材料研究院。做強“宏濟堂”“福牌阿膠”等百年老字號品牌,推動中醫(yī)脈學、針灸學和外治法等特色療法走出國門。到2020年,建成中國砭石針灸診療中心、新增4個國家中醫(yī)藥臨床重點??啤?0個國家中醫(yī)藥重點??啤?個國家中醫(yī)藥優(yōu)勢特色教育培訓基地。

    十、加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作

    32.加快建設全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市。重點發(fā)展居家醫(yī)養(yǎng),以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為平臺,以二、三級醫(yī)院為依托,加快老年人家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋進程,積極發(fā)展家庭病床;深度拓展社區(qū)醫(yī)養(yǎng),鼓勵老年人日間照料中心、活動中心、托老所、幸福院等養(yǎng)老服務機構與周邊醫(yī)療機構“嵌入式”發(fā)展;規(guī)范擴展機構醫(yī)養(yǎng),本著供求適度原則,積極引導社會資本投入,充分利用現(xiàn)有醫(yī)療、養(yǎng)老資源,整合、新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構。

    十一、建立強有力的領導體制和工作機制

    33.加強組織領導。各級黨政主要負責同志對醫(yī)改工作負總責,黨委或政府主要負責同志擔任醫(yī)改領導小組組長,政府分管負責同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥相關工作,統(tǒng)籌推進“三醫(yī)聯(lián)動”。各級醫(yī)改工作機構要落實職責分工,配齊配強工作人員,切實加強對醫(yī)改工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

    34.建立督察考核和獎懲機制。將醫(yī)改工作納入全面深化改革考核,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評估考核、督察督辦等有機銜接的工作機制。鼓勵基層大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮綜合醫(yī)改示范區(qū)縣和示范點的引領作用。建立健全激勵引導機制,對改革成效顯著、工作業(yè)績突出的區(qū)縣、醫(yī)療衛(wèi)生機構予以獎勵,對改革推進不力的嚴肅追究責任。

    35.強化信息化支撐作用。加快推進國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設,加快推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,加快推進市與區(qū)縣兩級全民健康信息平臺建設,到2020年全部醫(yī)療機構實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。加快推進以居民身份證號為主索引的實名就醫(yī)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,開展醫(yī)療機構全流程“刷臉”就診新模式,推動診間結(jié)算、就診提醒、檢查化驗診斷結(jié)果手機端查詢、健康信息推送等便捷服務,讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。加強基于大數(shù)據(jù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合監(jiān)管和醫(yī)改監(jiān)測評估。逐步推進醫(yī)療機構處方、醫(yī)保結(jié)算與藥品零售消費信息互聯(lián)互通。

    36.完善醫(yī)療糾紛預防和處置機制。健全院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療風險分擔機制有機結(jié)合的“三調(diào)解一保險”制度體系,依法依規(guī)解決醫(yī)療糾紛,依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,維護正常醫(yī)療秩序。

    37.營造良好社會氛圍。堅持正確輿論導向,加強政策解讀,及時回應社會關切,合理引導社會預期,及時總結(jié)成功經(jīng)驗并復制推廣優(yōu)秀改革成果和典型案例,積極營造全社會理解支持醫(yī)改工作的良好社會氛圍。

    本實施意見自印發(fā)之日起施行,此前發(fā)布的有關文件規(guī)定,與本實施意見不一致的,按照本實施意見執(zhí)行。

    以上是“中共濟南市委辦公廳濟南市人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》的通知”的全部內(nèi)容,由醫(yī)學教育網(wǎng)小編為您整理,如果您覺得這篇文章還不錯,可以分享給身邊的朋友。

    醫(yī)師資格考試公眾號

    編輯推薦
      • 免費試聽
      林遠 中醫(yī)專長醫(yī)師 《中醫(yī)外科學》 免費試聽
      回到頂部
      折疊
      您有一次專屬抽獎機會
      可優(yōu)惠~
      領取
      優(yōu)惠
      注:具體優(yōu)惠金額根據(jù)商品價格進行計算
      恭喜您獲得張優(yōu)惠券!
      去選課
      已存入賬戶 可在【我的優(yōu)惠券】中查看