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    湖南省中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)《湖南省中醫(yī)??圃\療中心建設管理辦法》的通知

    2022-11-09 12:02 醫(yī)學教育網(wǎng)
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    湖南省中醫(yī)藥管理局發(fā)布“關于印發(fā)《湖南省中醫(yī)??圃\療中心建設管理辦法》的通知”公告,為幫助各位中醫(yī)考生了解,在此醫(yī)學教育網(wǎng)小編為大家整理如下內(nèi)容:

    湖南省中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)《湖南省中醫(yī)??圃\療中心建設管理辦法》的通知

    湖南省中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)《湖南省中醫(yī)專科診療中心建設管理辦法》的通知

    湘中醫(yī)藥〔2022〕8號

    各市州衛(wèi)生健康委,省直各中醫(yī)醫(yī)院:

    為加強湖南省中醫(yī)??圃\療中心建設管理,提高中醫(yī)藥供給質(zhì)量和水平,省中醫(yī)藥管理局組織制定了《湖南省中醫(yī)??圃\療中心建設管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

    湖南省中醫(yī)藥管理局

    2022年10月31日

    湖南省中醫(yī)專科診療中心建設管理辦法

    第一章總則

    第一條為加強湖南省中醫(yī)??圃\療中心建設管理工作,確保建設工作取得預期成效,根據(jù)《湖南省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《湖南省建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)實施方案》等重點任務要求,制定本辦法。

    第二條本辦法所指的中醫(yī)??圃\療中心是指由湖南省中醫(yī)藥管理局遴選確定的中醫(yī)專科診療中心、中醫(yī)??圃\療中心建設單位和中醫(yī)??圃\療中心培育單位(以下簡稱“中心”)。

    第三條中心是中醫(yī)專科專病防治體系的重要組成部分,代表省域中醫(yī)專科發(fā)展的最高水平,以滿足群眾中醫(yī)藥服務需求為出發(fā)點,服務于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全局,服務于全省中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局。

    中心應以提高中醫(yī)臨床療效和綜合服務能力為目標,其綜合實力、中醫(yī)特色優(yōu)勢發(fā)揮、重大疾病診療和疑難危重病癥救治能力在全國本專業(yè)領域居于領先地位,創(chuàng)新能力強,管理先進,發(fā)揮示范引領作用,具有較高的知名度和影響力。

    第四條中心建設的資金包括省級財政資金補助和所在醫(yī)院自籌資金。

    第二章組織管理

    第五條湖南省中醫(yī)藥管理局負責中心建設的宏觀管理,明確總體建設目標和布局,制定管理和建設要求,確定建設方案和任務,組織開展督導、評估、交流和驗收等。

    第六條中心所在醫(yī)院負責中心建設的具體組織實施和管理,院長為第一負責人。成立由院長擔任組長、相關院領導、主要臨床科室和相關部門負責人為成員的建設管理領導小組,具體負責中心建設管理與實施工作。醫(yī)院依托有關職能部門或獨立設置中心建設辦公室,在醫(yī)院建設管理領導小組領導下,統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、落實中心建設有關工作。

    第七條中心所在醫(yī)院應履行建設主體責任,其主要職責包括:

    (一)加強對中心建設的領導,研究確定中心具體建設目標、任務、實施方案和建設保障措施等;

    (二)負責中心建設、運行和日常管理,為中心建設提供人、財、物等相應的條件保障,對中心業(yè)務建設和經(jīng)費進行日常監(jiān)督和考核;

    (三)指導全省開展本??频脑O置、建設與管理,開展學術交流、人才培養(yǎng)、臨床科研、特色技術和診療方案的推廣應用。

    (四)建立議事協(xié)調(diào)機制,定期研究中心建設相關問題,組織開展評估和分析,定期向省中醫(yī)藥管理局報告建設情況;

    (五)完成省中醫(yī)藥管理局交辦的其他任務。

    第八條醫(yī)院應指定專人擔任中心負責人,中心負責人原則上由醫(yī)院院領導或相關專科負責人擔任,中心負責人應保持穩(wěn)定,無特殊原因,在建設期間原則上中心負責人不得更換。中心負責人是中心業(yè)務建設的責任人,具體負責中心各項業(yè)務建設、運行和日常管理工作。

    第三章建設任務

    第九條中心應依托重點??平ㄔO,整合院內(nèi)科室和人才等資源,打造成為綜合實力突出、中醫(yī)特色明顯、臨床療效顯著、傳承創(chuàng)新能力強、發(fā)揮示范引領作用的區(qū)域中醫(yī)??破脚_。

    第十條圍繞充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,提高本專業(yè)中醫(yī)診療水平和臨床療效,中醫(yī)優(yōu)勢病種的診療水平達到省內(nèi)或國內(nèi)領先水平。中醫(yī)藥治療本專業(yè)疑難重癥和復雜疾病的能力突出,中醫(yī)藥技術方法療效確切。

    第十一條中心綜合服務能力強,能積極利用現(xiàn)代科學技術方法,并緊密結合中醫(yī)藥特點,提高重大疾病診療水平。

    第十二條培養(yǎng)一支中醫(yī)思維能力強、中醫(yī)診療水平高、中醫(yī)臨床療效好的中醫(yī)藥人才隊伍,形成由中心學術帶頭人、學術繼承人和??乒歉山M成的結構合理、層次清晰的人才梯隊。

    第十三條對名老中醫(yī)學術經(jīng)驗進行有效傳承,組織制定本專業(yè)中醫(yī)診療指南、方案、中醫(yī)醫(yī)療技術操作規(guī)范等有關標準和規(guī)范并推廣應用。

    第十四條具有較強創(chuàng)新能力,提高臨床科研水平,積極開展理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、藥物創(chuàng)新工作,力爭形成一批成果并轉化到臨床,提高臨床療效,促進學術發(fā)展。

    第十五條創(chuàng)新中醫(yī)診療模式,探索符合中醫(yī)規(guī)律、體現(xiàn)中醫(yī)特點、提高中醫(yī)療效、方便患者就醫(yī)的診療模式,積極開展多學科聯(lián)合診療、經(jīng)典病房建設、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療等模式的創(chuàng)新。

    第十六條發(fā)揮示范引領作用,承擔我省相關??聘邔哟稳藛T培訓和進修、疑難危重病例救治和會診、??坡?lián)盟建設、區(qū)域?qū)?瀑|(zhì)控等任務,探索建立有效的資源整合、協(xié)同創(chuàng)新、利益分享機制和高效管理模式,輻射帶動省內(nèi)本專業(yè)發(fā)展。

    第十七條中心應在分級診療制度建設、醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核、人才評價等方面大膽實踐,積極探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的措施機制。

    第四章建設運行管理

    第十八條中心建設周期為3年,實行動態(tài)管理。

    第十九條中心所在醫(yī)院應按照《湖南省中醫(yī)專科診療中心建設標準》(見附件)要求,研究制定中心建設方案。建設方案需報省中醫(yī)藥管理局審定。

    第二十條中心所在醫(yī)院按照審定后的建設方案開展中心建設工作,切實做好方案執(zhí)行。

    第二十一條中心所在醫(yī)院應當設立專項經(jīng)費,用于支持新技術新項目開展及推廣應用、科學研究、人才培養(yǎng)、制劑研發(fā)、設備購置及學術交流等。

    第二十二條中心應當在建設周期內(nèi),自實施的第二年開始,就上一年的工作總結及當年的工作計劃,于每年的2月底前以書面形式報省中醫(yī)藥管理局。工作總結及工作計劃要重點反映建設方案的執(zhí)行情況,分析存在的問題,并提出具體的解決辦法;工作計劃應體現(xiàn)可行性和可操作性。

    第二十三條中心建設應嚴格按照建設方案開展建設,原則上不做調(diào)整,發(fā)生下列情況之一的,由中心所在醫(yī)院將調(diào)整計劃的原因、調(diào)整內(nèi)容、實施方案等,以書面形式報送省中醫(yī)藥管理局審定。中心按照省中醫(yī)藥管理局審定通過的新的建設方案建設。

    (一)由于不可抗力或意外因素導致建設工作無法開展的;

    (二)在建設中產(chǎn)生了更優(yōu)的建設方案,能夠顯著增加建設成效的;

    (三)其他確需調(diào)整的情形。中心建設計劃的調(diào)整,原則上應當在實施后一年內(nèi)提出。第二十四條醫(yī)院有下列情形之一的,將終止中心建設,并取消建設資格:

    (一)建設方案經(jīng)審定不符合中心定位和標準要求,經(jīng)調(diào)整仍未通過審定的;

    (二)醫(yī)院對中心建設不重視,未建立相關組織和管理制度,未定期研究中心建設事項,未按時報送有關數(shù)據(jù)的;

    (三)中心中期評估不合格的;

    (四)在評估評價中,提供虛假數(shù)據(jù)或存在弄虛作假的情形的;

    (五)在建設周期內(nèi)發(fā)生重大醫(yī)療事故或重大醫(yī)德醫(yī)風事件,造成惡劣影響的;

    (六)省中醫(yī)藥管理局規(guī)定的其他情形。

    第二十五條醫(yī)院應按要求加強中心信息化建設和管理,及時準確報送相關信息,為中心建設提供支撐。

    第五章督導與驗收

    第二十六條省中醫(yī)藥管理局依據(jù)中心建設目標與要求和建設方案等,對各中心建設情況進行不定期督導和評估,督導評估每年至少一次。

    第二十七條在中心建設中,對建設措施落實不到位、建設經(jīng)費不落實、未按要求報送有關材料及建設期間出現(xiàn)其他重大問題的,由省中醫(yī)藥管理局責令組織改進,情節(jié)嚴重者,取消中心建設資格。

    第二十八條在中心建設中期,省中醫(yī)藥管理局組織開展中心建設中期評估,并對中期評估情況進行通報。中期評估相關辦法和要求另行制定。

    第二十九條中心建設期滿后,醫(yī)院應當開展自評并形成自評報告,重點評估建設方案實施情況、目標任務完成情況、建設效果等,省中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一組織對中心按照建設目標進行驗收。

    第三十條督導評估的形式包括聽取匯報、書面審核、現(xiàn)場評估、數(shù)據(jù)監(jiān)測分析等方式。中期評估、終末驗收以數(shù)據(jù)監(jiān)測分析為主,年度督導、評估以現(xiàn)場評估為主。

    第三十一條國家區(qū)域中醫(yī)(??疲┰\療中心和驗收合格的建設單位,正式確認為湖南省中醫(yī)??圃\療中心;驗收合格的培育單位,成為湖南省中醫(yī)??圃\療中心建設單位;驗收不合格的,取消其建設資格。

    第三十二條國家區(qū)域中醫(yī)(??疲┰\療中心、國家中醫(yī)康復醫(yī)學中心等國家級建設項目,原則上從湖南省中醫(yī)??圃\療中心或建設單位中遴選申報。

    第六章附則

    第三十三條本辦法由省中醫(yī)藥管理局負責解釋。

    第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

    附件

    湖南省中醫(yī)??圃\療中心建設標準

    湖南省中醫(yī)專科診療中心代表區(qū)域中醫(yī)??瓢l(fā)展的最高水平,其綜合實力、中醫(yī)特色優(yōu)勢發(fā)揮、重大疾病診療和疑難危重病癥救治能力在全國本專業(yè)領域居于領先地位,創(chuàng)新能力強,管理先進,發(fā)揮示范引領作用,具有較高的知名度和影響力。

    一、基礎條件

    (一)醫(yī)院制定以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、提高中醫(yī)臨床療效為總體目標的中心建設年度工作計劃和具體措施,并認真組織實施。

    (二)中心具備一定規(guī)模,原則上病房床位數(shù)不少于150張;以門診診療為主的專業(yè),病房床位數(shù)應不低于本院臨床科室平均床位數(shù)。中心至少設置3個具有穩(wěn)定的研究方向、固定的人員團隊和成熟的診療方案的亞???。

    (三)中心按照《國家中醫(yī)藥管理局關于中醫(yī)醫(yī)院加強中醫(yī)綜合治療的通知》(國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2013〕37號)的有關要求,設立中醫(yī)綜合診療室。

    (四)中心診療設備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設備配置標準》

    (國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2012〕4號),能夠滿足臨床業(yè)務工作的需要,并達到省內(nèi)先進水平。

    (五)醫(yī)院信息系統(tǒng)滿足重點??平ㄔO監(jiān)測、中醫(yī)病案首頁監(jiān)測、醫(yī)療質(zhì)控和臨床科研等中心建設管理需要。

    (六)醫(yī)院對中心建設積極爭取并投入專項建設經(jīng)費,建設經(jīng)費做到??顚S?。

    二、人才隊伍

    (一)醫(yī)院制定中心人才隊伍建設規(guī)劃和計劃,有學術帶頭人、學術繼承人選拔與激勵機制,中心學術帶頭人和專科負責人在全省范圍內(nèi)具有較大影響力。

    (二)人員隊伍結構合理,保持穩(wěn)定,原則上執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)≥40人,中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例≥70%,具有高級專業(yè)技術職務任職資格人員比例>30%,具有碩士研究生以上學歷人員比例≥30%,專科護士配備符合要求。

    (三)中心負責人臨床專業(yè)方向與本??埔恢?,具有高級專業(yè)技術職務任職資格,具有較強的組織管理能力、牢固的中醫(yī)思維和較高的學術影響力。

    (四)學術帶頭人從事專業(yè)與本??埔恢?,從事臨床工作 30年以上或具有正高級專業(yè)技術職務任職資格10年以上,在省內(nèi)該專業(yè)領域中具有較高的學術地位,中醫(yī)功底深厚,具備指導和引領中心學術和??瓢l(fā)展的能力。

    (五)中心學術繼承人從事本專業(yè)10年以上,具有副高級及以上專業(yè)技術職務任職資格,年齡原則上不超過50周歲,具備全面繼承本??茖W術帶頭人的學術思想和??苾?yōu)勢病種診療經(jīng)驗的能力。

    (六)培養(yǎng)一批技術骨干,技術骨干能用中醫(yī)思維指導臨床工作,中醫(yī)臨床療效明顯,掌握現(xiàn)代醫(yī)學技術和方法,能夠承擔本中心建設的主要工作。

    (七)開展名老中醫(yī)學術思想、臨床經(jīng)驗的挖掘和整理,開展名老中醫(yī)查房,將名老中醫(yī)的臨證經(jīng)驗應用于臨床并進行總結推廣。

    三、醫(yī)療服務能力

    (一)診療范圍覆蓋本專業(yè)中醫(yī)優(yōu)勢病種,中醫(yī)優(yōu)勢病種的診療以中醫(yī)方法為主,中醫(yī)特色突出,臨床療效在省內(nèi)處于領先水平,中醫(yī)優(yōu)勢病種門診量高于三級中醫(yī)醫(yī)院同??破骄讲⒅鹉暝黾?。

    (二)住院收治本專業(yè)病種范圍廣泛,技術水平領先,出院人數(shù)在本區(qū)域同??浦芯忧傲?,省域外患者占一定比例。

    (三)重大疾病和疑難危重癥診療水平高,住院疑難危重癥患者比例、搶救成功率居于省級醫(yī)院本??祁I域前列,疑難危重患者中省域外患者占一定比例。具備單純使用中醫(yī)方法治療疑難重癥的能力,中醫(yī)治療疑難重癥的能力不斷提高,每年單純使用中醫(yī)方法治療疑難重癥的例數(shù)不少于50例。

    (四)具備開展本專業(yè)前沿現(xiàn)代技術的能力,現(xiàn)代技術應用規(guī)范,水平較高,且能將中醫(yī)藥理論和中醫(yī)藥技術方法與現(xiàn)代技術相結合,提高臨床療效。

    (五)制定并實施中醫(yī)診療方案和臨床路徑,在總結、分析基礎上對優(yōu)勢病種中醫(yī)診療方案進行優(yōu)化完善。臨床路徑入徑率 >50%,完成率>70%。

    (六)門診中藥(飲片、中成藥、醫(yī)院中藥制劑)處方占處方總數(shù)的比例≥65%,門診中藥飲片處方占處方總數(shù)的比例≥35%,常用的醫(yī)療機構中藥制劑>5種。

    (七)廣泛開展本專業(yè)常用中醫(yī)醫(yī)療技術,并至少開展2項本中心特色中醫(yī)醫(yī)療技術。

    (八)全面開展中醫(yī)綜合治療,門診中醫(yī)治療率≥80%,住院中醫(yī)治療率≥95%,適應癥選擇準確、技術操作規(guī)范、臨床療效明確。

    (九)工作效率較高,平均住院日低于省級三級中醫(yī)醫(yī)院本??破骄?;診療費用較低,中醫(yī)優(yōu)勢病種平均門診人次費用不高于省級三級中醫(yī)醫(yī)院同一病種平均門診人次費用,住院患者平均住院費用不高于同級醫(yī)院。

    (十)中醫(yī)護理特色突出,優(yōu)勢明顯,辨證施護措施到位,制定實施優(yōu)勢病種中醫(yī)護理方案,開展中醫(yī)護理查房和會診。

    (十一)醫(yī)療質(zhì)量管理水平領先并持續(xù)改進,落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,在三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、病歷書寫等核心制度落實中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥內(nèi)容,中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理相關要求落實到位。

    四、創(chuàng)新引領

    (一)在本??祁I域開展中醫(yī)診療模式創(chuàng)新工作探索,整合醫(yī)院資源,優(yōu)化服務流程,開展多學科聯(lián)合診療和中醫(yī)綜合治療模式創(chuàng)新并取得顯著成效。

    (二)牽頭組建區(qū)域內(nèi)??坡?lián)盟或協(xié)作網(wǎng)絡,以??坡?lián)盟為平臺,開展多種形式的學術交流,將診療方案、特色技術、名老中醫(yī)學術思想和臨床經(jīng)驗等進行推廣。

    (三)加強區(qū)域疑難危重病例會診工作,通過遠程會診、轉診等方式對區(qū)域內(nèi)疑難危重癥組織開展有效的會診工作,提升區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機構疑難危重患者的救治能力。

    (四)具備較高的臨床科研水平和能力,確定重點研究病種和研究方向,以提高中醫(yī)臨床療效為目標開展高水平的臨床研究,并有高水平的研究成果,研究成果能在臨床廣泛應用并推廣。建設期間承擔省部級科研課題≥3項,承擔廳局級以上臨床研究科研課題≥6項,獲得省部級以上科研成果或獎勵>1項。

    (五)積極開展中藥新藥、中醫(yī)醫(yī)療新技術和中醫(yī)診療設備的研究工作,并取得明顯成效。建設期間研發(fā)并注冊新的??圃簝?nèi)制劑≥1個。

    (六)組織制定本專業(yè)中醫(yī)診療指南、方案、專家共識、中醫(yī)醫(yī)療技術操作規(guī)范等省內(nèi)有關標準和規(guī)范,建設周期內(nèi)至少牽頭制定2項,并推廣應用。

    (七)建立人員培訓進修中心,接收本省??迫藛T進修,承擔本專業(yè)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)工作。

    附件下載:湖南省中醫(yī)專科診療中心建設管理辦法

    以上為“湖南省中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)《湖南省中醫(yī)??圃\療中心建設管理辦法》的通知”全部內(nèi)容,由醫(yī)學教育網(wǎng)小編整理,更多信息請隨時關注醫(yī)學教育網(wǎng)。

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