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國衛(wèi)明電〔2022〕270號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部),國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各成員單位:
2021年以來,各地、各部門嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求,加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛透唢L(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物的新冠病毒檢測和預(yù)防性消毒工作,實(shí)現(xiàn)了“安全、有效、快速、經(jīng)濟(jì)”目標(biāo),有效防范了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。最新研究結(jié)果顯示,常溫條件下新冠病毒在大部分物品表面存活時間短,1天內(nèi)全部失活。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,堅(jiān)決鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果,在確保進(jìn)口物品安全的同時,落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,現(xiàn)將進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口物品新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)要求通知如下:
一、工作原則
(一)綜合研判、分級分類。根據(jù)進(jìn)口非冷鏈物品的來源國家(地區(qū))疫情、物品類別和特征、運(yùn)輸方式和時長、裝卸方式等,綜合研判物品被污染的風(fēng)險(xiǎn),分級分類采取預(yù)防性消毒或放行措施。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒凑宅F(xiàn)行分級分類處置技術(shù)指南執(zhí)行。
(二)科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整。根據(jù)疫情防控形勢和病毒變異情況,在“物傳人”系統(tǒng)研究的科學(xué)結(jié)論基礎(chǔ)上,因時因勢不斷優(yōu)化、動態(tài)調(diào)整,科學(xué)精準(zhǔn)采取進(jìn)口非冷鏈物品新冠病毒疫情防控措施。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職。各地、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作,嚴(yán)格落實(shí)國家統(tǒng)一的疫情防控政策,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員管理,壓實(shí)“四方責(zé)任”,不得層層加碼。
二、對進(jìn)口非冷鏈物品實(shí)施分級分類管理
進(jìn)口非冷鏈物品指運(yùn)輸溫度在10℃以上的進(jìn)口物品。
(一)進(jìn)口非冷鏈物品被污染風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)。
1.進(jìn)口非冷鏈物品被污染風(fēng)險(xiǎn)分為低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)2個風(fēng)險(xiǎn)等級。
2.進(jìn)口非冷鏈物品被污染風(fēng)險(xiǎn)等級判定原則。
(1)符合以下任意條件之一的,判定為低風(fēng)險(xiǎn)。
來自新冠肺炎疫情低風(fēng)險(xiǎn)國家(地區(qū))的進(jìn)口非冷鏈物品;
所有大宗散裝貨物,包括煤炭、礦石、化工原料、糧食、飼料、牧草、原木等進(jìn)口非冷鏈物品;
裝載入境物品的航空器、船舶、列車、汽車自離開啟運(yùn)口岸起超過24小時的進(jìn)口非冷鏈物品;
裝卸時不與裝卸人員接觸的進(jìn)口非冷鏈物品;
已實(shí)施預(yù)防性消毒的進(jìn)口非冷鏈物品。
(2)不屬于以上任一情形的,或無法判定風(fēng)險(xiǎn)等級的進(jìn)口非冷鏈物品,按照“從嚴(yán)”原則,判定為高風(fēng)險(xiǎn)。
(3)根據(jù)以上情形,判定為低風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口非冷鏈物品,運(yùn)載該物品的交通工具司乘人員中發(fā)現(xiàn)有確診病例或無癥狀感染者的,由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合研判風(fēng)險(xiǎn)等級。
(4)特殊用途的進(jìn)口非冷鏈物品由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合研判風(fēng)險(xiǎn)等級。
(二)進(jìn)口非冷鏈物品分級分類實(shí)施防控措施。
1.高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施。判定為高風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口非冷鏈物品,按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物檢測和預(yù)防性消毒工作方案的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2020〕277號)規(guī)定的分工和流程實(shí)施預(yù)防性消毒。各地不再對進(jìn)口非冷鏈物品進(jìn)行新冠病毒核酸檢測。
2.不適宜預(yù)防性消毒的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施。對于危險(xiǎn)化學(xué)品、活動物、飼料、飼料添加劑、水果、蔬菜、精密儀器等無外包裝或外包裝易造成消毒液體滲透污染的物品,不實(shí)施新冠病毒核酸檢測和預(yù)防性消毒,由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制視情以適當(dāng)方式進(jìn)行處置。
3.低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施。判定為低風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口非冷鏈物品,不再實(shí)施新冠病毒核酸檢測和預(yù)防性消毒。
三、不準(zhǔn)自行出臺進(jìn)口非冷鏈物品加嚴(yán)管控措施
各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)文件要求落實(shí)進(jìn)口非冷鏈物品疫情防控措施,抓緊調(diào)整進(jìn)口非冷鏈物品靜置存放規(guī)定,不得層層加碼。
四、進(jìn)口非冷鏈物品消毒方法
進(jìn)口非冷鏈物品消毒按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控消毒工作的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕94號)實(shí)施,重點(diǎn)對裝運(yùn)人員可能接觸的部位進(jìn)行消毒。
五、優(yōu)化完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽卮胧?/strong>
海關(guān)持續(xù)加強(qiáng)源頭管控,對不配合接受檢查或存在問題的境外食品生產(chǎn)企業(yè),必要時采取撤銷注冊、暫停進(jìn)口、限期整改等措施。抽樣檢測作為監(jiān)測源頭防范污染效果的重要手段,由海關(guān)在口岸環(huán)節(jié)組織實(shí)施,檢測結(jié)果作為調(diào)整源頭管控措施的依據(jù)。對檢出核酸陽性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?,按照國?wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制規(guī)定進(jìn)行分級分類處置。對相關(guān)境外食品生產(chǎn)企業(yè)不采取暫停進(jìn)口申報(bào)的緊急預(yù)防性措施。
聯(lián)系人:海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫司 滕文赫
電 ?話:65195279
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
2022年7月8日
(信息公開形式:主動公開)
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