國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2019〕701號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心：
為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方病防治工作的重要指示精神，了解各地《地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，確保如期實(shí)現(xiàn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)，我委制定了《地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)年度評(píng)估方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳
2019年8月27日
（信息公開形式：主動(dòng)公開）
地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)年度評(píng)估方案
根據(jù)《地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）相關(guān)要求，國(guó)家衛(wèi)生健康委將聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱省份）《方案》執(zhí)行情況進(jìn)行年度評(píng)估。為做好評(píng)估工作，制定本方案。
一、評(píng)估內(nèi)容
（一）組織管理和部門履責(zé)情況。各級(jí)政府及相關(guān)部門貫徹落實(shí)《方案》目標(biāo)情況，在組織領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、經(jīng)費(fèi)保障和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面的進(jìn)展情況。
（二）《方案》執(zhí)行進(jìn)展及效果評(píng)估。包括重點(diǎn)防控措施強(qiáng)化行動(dòng)執(zhí)行情況及效果；現(xiàn)癥病人救治救助行動(dòng)執(zhí)行情況及效果；監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)全覆蓋行動(dòng)執(zhí)行情況及效果；群眾防病意識(shí)提高行動(dòng)執(zhí)行情況及效果；防治能力提升行動(dòng)執(zhí)行情況及效果；科技防病突破行動(dòng)執(zhí)行情況及效果。
二、評(píng)估方法
（一）《方案》執(zhí)行情況數(shù)據(jù)上報(bào)。在《方案》執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和地方病防治機(jī)構(gòu)及時(shí)將有關(guān)信息通過(guò)全國(guó)地方病防治綜合管理系統(tǒng)上報(bào)，適時(shí)更新。上報(bào)內(nèi)容作為年度評(píng)估的參考依據(jù)，相關(guān)信息數(shù)據(jù)匯總分析由系統(tǒng)自動(dòng)生成。血吸蟲病相關(guān)數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，紙質(zhì)版及電子化數(shù)據(jù)并行逐級(jí)上報(bào)。
（二）縣級(jí)、地市級(jí)自評(píng)。根據(jù)《方案》要求的工作內(nèi)容，縣級(jí)、地市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門緊緊圍繞所簽訂的政府目標(biāo)責(zé)任書，針對(duì)防治措施落實(shí)、病人救治救助、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、健康教育、能力建設(shè)與提高等方面開展自評(píng)自查，形成自評(píng)報(bào)告。地方病自評(píng)報(bào)告通過(guò)全國(guó)地方病防治綜合管理系統(tǒng)逐級(jí)審核上報(bào)，血吸蟲病相關(guān)自評(píng)報(bào)告紙質(zhì)版蓋章后逐級(jí)審核上報(bào)，并抄報(bào)本級(jí)人民政府。
（三）省級(jí)復(fù)評(píng)。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同有關(guān)部門組織省級(jí)評(píng)估組，審閱縣級(jí)和地市級(jí)自評(píng)報(bào)告，并依據(jù)自評(píng)數(shù)據(jù)查找問(wèn)題，有針對(duì)性地對(duì)縣級(jí)和地市級(jí)開展適度的復(fù)評(píng)工作。省級(jí)復(fù)評(píng)報(bào)告應(yīng)對(duì)照政府目標(biāo)責(zé)任書，明確體現(xiàn)《方案》執(zhí)行進(jìn)展及效果。地方病省級(jí)復(fù)評(píng)報(bào)告通過(guò)全國(guó)地方病防治綜合管理系統(tǒng)上報(bào)，血吸蟲病省級(jí)復(fù)評(píng)報(bào)告紙質(zhì)版蓋章后報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局，并抄報(bào)省級(jí)人民政府。
（四）國(guó)家級(jí)評(píng)估。針對(duì)各省份《方案》年度評(píng)估結(jié)果，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門組織國(guó)家級(jí)評(píng)估組，通過(guò)全國(guó)地方病防治綜合管理系統(tǒng)和有關(guān)省份上報(bào)的血吸蟲病相關(guān)數(shù)據(jù)及報(bào)告，對(duì)各省份評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，針對(duì)數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性存在問(wèn)題的省份，國(guó)家級(jí)評(píng)估組將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核。國(guó)家級(jí)評(píng)估組以省級(jí)評(píng)估結(jié)論為基礎(chǔ)，作出同意、限時(shí)整改、不同意的結(jié)論。
三、時(shí)間安排
每年度的10月31日前，完成縣級(jí)年度自評(píng)資料及自評(píng)報(bào)告的上報(bào)；11月15日前，完成地市級(jí)年度自評(píng)資料及自評(píng)報(bào)告的上報(bào)；11月30日前，省級(jí)完成省級(jí)評(píng)估資料的總結(jié)上報(bào)；12月31日前國(guó)家級(jí)完成對(duì)省級(jí)自評(píng)資料的復(fù)核確認(rèn)工作，如需要現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核評(píng)估，時(shí)間順延。
四、組織實(shí)施
（一）國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)《方案》年度評(píng)估工作。
（二）各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同有關(guān)部門按照本方案要求，負(fù)責(zé)本省份評(píng)估工作。
附表：
1.地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)主要目標(biāo)完成情況評(píng)估表
| 評(píng)估內(nèi)容 |
序號(hào) |
評(píng)估指標(biāo) |
單位 |
2019年 |
2020年 |
| 大骨節(jié)病 |
1 |
實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 2 |
消除率 |
% |
|
|
| 克山病 |
3 |
實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 4 |
控制率 |
% |
|
|
| 5 |
實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 6 |
消除率 |
% |
|
|
| 燃煤污染型氟中毒 |
7 |
實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 8 |
控制率 |
% |
|
|
| 9 |
實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 10 |
消除率 |
% |
|
|
| 11 |
防治措施達(dá)標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 12 |
防治措施達(dá)標(biāo)率 |
% |
|
|
| 飲水型氟中毒 |
13 |
實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 14 |
控制率 |
% |
|
|
| 15 |
防治措施達(dá)標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 16 |
防治措施達(dá)標(biāo)率 |
% |
|
|
| 飲茶型地氟病 |
17 |
實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 18 |
控制率 |
% |
|
|
| 19 |
防治措施達(dá)標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 20 |
防治措施達(dá)標(biāo)率 |
% |
|
|
| 燃煤污染型砷中毒 |
21 |
實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 22 |
消除率 |
% |
|
|
| 23 |
防治措施達(dá)標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 24 |
防治措施達(dá)標(biāo)率 |
% |
|
|
| 飲水型砷中毒 |
25 |
實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 26 |
消除率 |
% |
|
|
| 27 |
防治措施達(dá)標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 28 |
防治措施達(dá)標(biāo)率 |
% |
|
|
| 碘缺乏病 |
29 |
實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 30 |
消除率 |
% |
|
|
| 血吸蟲病 |
31 |
實(shí)現(xiàn)消除目標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 32 |
消除率 |
% |
|
|
| 33 |
實(shí)現(xiàn)阻斷目標(biāo)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 34 |
阻斷率 |
% |
2.地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)組織實(shí)施及部門履責(zé)情況評(píng)估表
| 評(píng)估領(lǐng)域 |
評(píng)估內(nèi)容 |
序號(hào) |
評(píng)估指標(biāo) |
單位 |
2019年 |
2020年 |
| 組織實(shí)施情況 |
組織領(lǐng)導(dǎo) |
1 |
成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 |
是/否 |
|
|
| 2 |
與上級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書 |
是/否 |
|
|
| 3 |
納入政府目標(biāo)管理 |
是/否 |
|
|
| 4 |
建立工作臺(tái)賬 |
是/否 |
|
|
| 5 |
召開協(xié)調(diào)會(huì)議 |
次數(shù) |
|
|
| 6 |
制定本地區(qū)的計(jì)劃和實(shí)施方案 |
是/否 |
|
|
| 監(jiān)督檢查 |
7 |
開展監(jiān)督檢查 |
次數(shù) |
|
|
| 經(jīng)費(fèi)投入 |
8 |
上級(jí)經(jīng)費(fèi)投入 |
萬(wàn)元 |
|
|
| 9 |
本級(jí)經(jīng)費(fèi)投入 |
萬(wàn)元 |
|
|
| 10 |
其中：改水經(jīng)費(fèi) |
萬(wàn)元 |
|
|
| 11 |
其他經(jīng)費(fèi) |
萬(wàn)元 |
|
|
| 醫(yī)保和社會(huì)救助 |
12 |
將符合條件的困難地方病患者納入社會(huì)救助范圍 |
是/否 |
|
|
| 相關(guān)部門履責(zé)情況 |
水利部門 |
13 |
新建改水工程 |
處 |
|
|
| 14 |
鞏固提升改水工程 |
處 |
|
|
| 15 |
落實(shí)工程管理主體 |
處 |
|
|
| 16 |
落實(shí)工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用 |
萬(wàn)元 |
|
|
| 17 |
改水工程定期監(jiān)測(cè)評(píng)估 |
次 |
|
|
| 18 |
有螺河道治理數(shù) |
條 |
|
|
| 工業(yè)和信息化部門 |
19 |
合格碘鹽供應(yīng)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 20 |
合格碘鹽供應(yīng)縣比率 |
% |
|
|
| 教育部門 |
21 |
易地育人 |
人 |
|
|
| 市場(chǎng)監(jiān)管部門 |
22 |
查獲不合格磚茶 |
噸 |
|
|
| 23 |
加強(qiáng)市場(chǎng)磚茶茶氟含量抽檢 |
批次 |
|
|
| 發(fā)展改革部門 |
24 |
移民搬遷 |
戶 |
|
|
| 林業(yè)和草原部門 |
25 |
興林抑螺面積 |
萬(wàn)m2 |
|
|
| 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
26 |
農(nóng)業(yè)工程滅螺面積 |
萬(wàn)m2 |
|
|
| 評(píng)估領(lǐng)域 |
評(píng)估內(nèi)容 |
序號(hào) |
評(píng)估指標(biāo) |
單位 |
2019年 |
2020年 |
| 重點(diǎn)防控措施強(qiáng)化行動(dòng)執(zhí)行情況 |
大骨節(jié)病 |
1 |
提供營(yíng)養(yǎng)包 |
人份 |
|
|
| 2 |
易地育人 |
人 |
|
|
| 3 |
移民搬遷 |
戶 |
|
|
| 克山病 |
4 |
綜合施策鞏固克山病防控成果 |
村數(shù) |
|
|
| 燃煤污染型氟砷中毒 |
5 |
防治措施后期管理和維護(hù) |
縣數(shù) |
|
|
| 6 |
使用清潔能源 |
戶數(shù) |
|
|
| 飲水型氟砷中毒 |
7 |
新增改水 |
村數(shù) |
|
|
| 8 |
累計(jì)改水率 |
% |
|
|
| 9 |
新增改水工程水氟、水砷合格率 |
% |
|
|
| 飲茶型地氟病 |
10 |
推廣普及低氟磚茶 |
縣數(shù) |
|
|
| 碘缺乏病 |
11 |
落實(shí)食鹽加碘策略 |
縣數(shù) |
|
|
| 12 |
合格碘鹽覆蓋率 |
% |
|
|
| 水源性高碘危害 |
13 |
新增改水 |
村數(shù) |
|
|
| 14 |
累計(jì)改水率 |
% |
|
|
| 血吸蟲病 |
15 |
家畜存欄數(shù) |
頭/只 |
|
|
| 16 |
篩查家畜數(shù) |
頭/只 |
|
|
| 17 |
家畜圈養(yǎng)數(shù) |
頭/只 |
|
|
| 18 |
以機(jī)代牛數(shù) |
臺(tái)/套 |
|
|
| 19 |
封洲禁牧有螺環(huán)境面積 |
萬(wàn)m2 |
|
|
| 20 |
實(shí)施環(huán)境改造滅螺面積 |
萬(wàn)m2 |
|
|
| 21 |
新建無(wú)害化廁所數(shù) |
座 |
|
|
| 現(xiàn)癥病人救治救助行動(dòng)執(zhí)行情況 |
大骨節(jié)病治療 |
22 |
藥物治療 |
人數(shù) |
|
|
| 23 |
手術(shù)治療 |
人數(shù) |
|
|
| 氟骨癥治療 |
24 |
藥物治療 |
人數(shù) |
|
|
| 25 |
手術(shù)治療 |
人數(shù) |
|
|
| 克山病治療 |
26 |
藥物治療 |
人數(shù) |
|
|
| 血吸蟲病治療 |
27 |
藥物治療 |
人數(shù) |
|
|
| 28 |
手術(shù)治療 |
人數(shù) |
|
|
| 定點(diǎn)醫(yī)院 |
29 |
設(shè)立地方病定點(diǎn)醫(yī)療醫(yī)院 |
個(gè)數(shù) |
|
|
| 健康檔案建設(shè) |
30 |
個(gè)案管理 |
人數(shù) |
|
|
| 病人隨訪 |
31 |
隨訪克山病患者 |
人次 |
|
|
| 32 |
隨訪大骨節(jié)病患者 |
人次 |
|
|
| 33 |
隨訪氟骨癥患者 |
人次 |
|
|
| 34 |
隨訪砷中毒患者 |
人次 |
|
|
| 35 |
隨訪克汀病患者 |
人次 |
|
|
| 36 |
隨訪二度及以上甲狀腺腫大患者 |
人次 |
|
|
| 37 |
隨訪晚期血吸蟲病患者 |
人次 |
|
|
| 38 |
隨訪確診急性及慢性血吸蟲病患者 |
人次 |
|
|
| 綜合幫扶 |
39 |
殘疾評(píng)定與保障 |
人次 |
|
|
| 41 |
對(duì)患者家庭采取綜合幫扶 |
戶數(shù) |
|
|
| 42 |
落實(shí)其他措施 |
戶數(shù) |
|
|
| 監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)全覆蓋行動(dòng)執(zhí)行情況 |
大骨節(jié)病 |
43 |
實(shí)現(xiàn)以村為單位全覆蓋 |
是/否 |
|
|
| 44 |
開展消除評(píng)價(jià)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 克山病 |
45 |
實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)為單位全覆蓋 |
是/否 |
|
|
| 46 |
開展控制和消除評(píng)價(jià)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 燃煤污染型氟中毒 |
47 |
實(shí)現(xiàn)以村為單位全覆蓋 |
是/否 |
|
|
| 48 |
開展控制和消除評(píng)價(jià)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 飲水型氟中毒 |
49 |
實(shí)現(xiàn)以村為單位全覆蓋 |
是/否 |
|
|
| 50 |
開展控制評(píng)價(jià)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 飲茶型地氟病 |
51 |
實(shí)現(xiàn)以縣為單位全覆蓋 |
是/否 |
|
|
| 52 |
開展控制評(píng)價(jià)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 燃煤污染型砷中毒 |
53 |
實(shí)現(xiàn)以村為單位全覆蓋 |
是/否 |
|
|
| 54 |
開展消除評(píng)價(jià)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 飲水型砷中毒 |
55 |
實(shí)現(xiàn)以村為單位全覆蓋 |
是/否 |
|
|
| 56 |
開展消除評(píng)價(jià)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 碘缺乏病 |
57 |
實(shí)現(xiàn)以縣為單位全覆蓋 |
是/否 |
|
|
| 58 |
開展消除評(píng)價(jià)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 水源性高碘危害 |
59 |
實(shí)現(xiàn)以縣為單位全覆蓋 |
是/否 |
|
|
| 血吸蟲病 |
60 |
實(shí)現(xiàn)以村為單位開展監(jiān)測(cè) |
是/否 |
|
|
| 61 |
開展傳播阻斷評(píng)價(jià)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 62 |
開展消除評(píng)價(jià)縣數(shù) |
個(gè) |
|
|
| 其他防治工作執(zhí)行情況 |
健康教育 |
63 |
開發(fā)科普材料 |
套/本/冊(cè)等 |
|
|
| 64 |
打造新媒體平臺(tái) |
個(gè) |
|
|
| 65 |
健康教育覆蓋范圍 |
人次 |
|
|
| 地方病診斷檢測(cè)能力是否滿足工作需要 |
66 |
是否能夠開展尿碘檢測(cè) |
是/否 |
|
|
| 67 |
是否具備甲狀腺B超檢診能力 |
是/否 |
|
|
| 68 |
是否具備氟骨癥檢診能力 |
是/否 |
|
|
| 69 |
是否具備砷中毒檢診能力 |
是/否 |
|
|
| 70 |
是否具備克山病檢診能力 |
是/否 |
|
|
| 71 |
是否具備大骨節(jié)病檢診能力 |
是/否 |
|
|
| 72 |
是否具備血吸蟲病檢診能力 |
是/否 |
|
|
| 防治能力建設(shè) |
73 |
購(gòu)置儀器設(shè)備 |
臺(tái)/套 |
|
|
| 74 |
人員培訓(xùn) |
人次 |
|
|
| 75 |
地方病防治人員總數(shù) |
人 |
|
|
| 76 |
其中：專職人數(shù) |
人 |
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| 77 |
近三年新增人數(shù) |
人 |
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| 地方病科研攻關(guān) |
78 |
科技項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量 |
個(gè) |
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| 79 |
其中：碘與甲狀腺疾病領(lǐng)域 |
個(gè) |
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| 80 |
地方性氟中毒領(lǐng)域 |
個(gè) |
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| 81 |
地方性砷中毒領(lǐng)域 |
個(gè) |
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| 82 |
大骨節(jié)病領(lǐng)域 |
個(gè) |
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| 83 |
克山病領(lǐng)域 |
個(gè) |
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| 84 |
血吸蟲病領(lǐng)域 |
個(gè) |
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| 85 |
科技項(xiàng)目立項(xiàng)總金額 |
萬(wàn)元 |
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3.地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)執(zhí)行情況量化評(píng)估表
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