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代表您好:您提出的《關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)提高核心競爭力的建議》收悉。經(jīng)商教育部、廣電總局、人力資源社會保障部、財政部,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于加大公共衛(wèi)生投入問題
二、關(guān)于改革完善疾控體系
改革完善疾病預(yù)防控制體系對于保護(hù)人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定具有重要意義。在應(yīng)對新冠肺炎中,我國疾控體系發(fā)揮重要作用,但也暴露出一些短板和不足。自2019年2月以來,國家衛(wèi)生健康委成立專班充分調(diào)研、深入研究,廣泛聽取各級衛(wèi)生健康委、疾控中心、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)學(xué)會協(xié)會以及企業(yè)代表等意見建議,起草了改革完善疾病預(yù)防控制體系的指導(dǎo)意見,并多次送相關(guān)部門征求意見。
下一步,我們將在相關(guān)工作中積極吸納委員所提建議,按照習(xí)近平總書記重要講話精神,立足更精準(zhǔn)更有效地防控,在理順體制機(jī)制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大疾病預(yù)防控制體系改革力度,進(jìn)一步修訂完善文件稿,推動落實(shí)有關(guān)工作。一是推動建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制,按規(guī)定落實(shí)政府對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的財政保障政策。二是完善功能定位,提升專業(yè)能力。進(jìn)一步突出傳染病防控、應(yīng)急處置等核心職能。明晰各級疾控中心的工作重點(diǎn),建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機(jī)制,從優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)集約化運(yùn)作出發(fā),支持整合實(shí)驗(yàn)室資源、建設(shè)區(qū)域公共衛(wèi)生中心實(shí)驗(yàn)室。健全疾控機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防職責(zé),夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。圍繞“人員通、信息通、資源通”和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機(jī)制,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同。統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動、人員調(diào)集,建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制。三是優(yōu)化監(jiān)測系統(tǒng),強(qiáng)化早期預(yù)警。把增強(qiáng)早期監(jiān)測預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當(dāng)務(wù)之急,緊緊圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的目標(biāo),健全網(wǎng)絡(luò)直報、輿情監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生人員報告、科研發(fā)現(xiàn)報告等多元化信息收集渠道,建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案體系,分級分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,提高重大公共衛(wèi)生風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、報告、預(yù)警、響應(yīng)、處置能力。四是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),激發(fā)人員活力。著力培養(yǎng)病原學(xué)鑒定、疫情形勢研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測等骨干人才,健全完善公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機(jī)制等方面的政策,完善科研人才發(fā)展體制機(jī)制,適當(dāng)提高疾控人員待遇。
三、關(guān)于公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)
一是逐步擴(kuò)大公共衛(wèi)生專業(yè)學(xué)位(MPH)人才培養(yǎng)規(guī)模。目前,我國共有公共衛(wèi)生專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)點(diǎn)72個,2019年招生近2000人。對專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng),在課程體系、教學(xué)方式、實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)位論文、考核評價等方面更強(qiáng)調(diào)應(yīng)用與實(shí)戰(zhàn)。二是加強(qiáng)防治復(fù)合型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。將預(yù)防醫(yī)學(xué)科專業(yè)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)目錄,鼓勵臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),探索復(fù)合型公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)模式。遴選預(yù)防醫(yī)學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)基地55個,2014—2019年累計招收預(yù)防醫(yī)學(xué)科專業(yè)住院醫(yī)師77人。2018年,在北京、上海等13個?。▍^(qū)、市)啟動疾控機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作,指導(dǎo)各地遴選培訓(xùn)基地17個,累計招收培訓(xùn)公共衛(wèi)生醫(yī)師248人。
下一步,我們將認(rèn)真研究委員的建議,會同有關(guān)部門,加快研究建立適應(yīng)中國特色的公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)模式,健全公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)體系,不斷提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)質(zhì)量。
四、關(guān)于公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人才招聘和崗位結(jié)構(gòu)比例
(一)關(guān)于人員招聘。為規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為,2014年,人力資源社會保障部印發(fā)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,將公開招聘制度上升為法律規(guī)范,進(jìn)一步明確公開招聘程序。在招聘的方式方法上,強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)事業(yè)單位的特點(diǎn),采取考試、考察的辦法。對急需引進(jìn)的高層次、短缺專業(yè)人才,具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員,可以采取直接考察的方式公開招聘。下一步,我們將配合人力資源社會保障部等部門,創(chuàng)新公開招聘方式方法,在堅持公開招聘制度的前提下,探索完善體現(xiàn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)和崗位要求的方式方法,以更好適應(yīng)公共衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)需要。
(二)關(guān)于優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)。目前,人力資源社會保障部正在會同中組部等相關(guān)部門研究起草事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)文件,擬進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例,建立崗位動態(tài)調(diào)整機(jī)制。下一步,我們將結(jié)合編制創(chuàng)新改革,指導(dǎo)各地加強(qiáng)完善疾控事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作,進(jìn)一步優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu),為加強(qiáng)疾控人員隊伍提供政策支持和制度保障。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月11日
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