關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記2020年中國(guó)醫(yī)師節(jié)重要指示精神進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的通知
國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕20號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局:
在2020年中國(guó)醫(yī)師節(jié),習(xí)近平總書(shū)記代表黨中央向全國(guó)廣大醫(yī)務(wù)工作者致以節(jié)日祝賀和誠(chéng)摯慰問(wèn),李克強(qiáng)總理作出批示,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大醫(yī)務(wù)工作者的關(guān)懷厚愛(ài)和殷切希望,為我們統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展堅(jiān)定了信心,凝聚了力量,指明了方向。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要意義
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示充分肯定了廣大醫(yī)務(wù)工作者為抗擊新冠肺炎疫情作出的重大貢獻(xiàn),高度評(píng)價(jià)了廣大醫(yī)務(wù)工作者彰顯出的崇高精神,勉勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)工作者崇尚醫(yī)德、鉆研醫(yī)術(shù)、秉持醫(yī)風(fēng)、勇?lián)厝?,努力促進(jìn)醫(yī)學(xué)進(jìn)步,為建設(shè)健康中國(guó)、增進(jìn)人民健康福祉作出新貢獻(xiàn),號(hào)召各級(jí)黨委政府、全社會(huì)都要關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)工作者,推動(dòng)形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示既是對(duì)廣大醫(yī)務(wù)工作者的巨大鼓舞,也是對(duì)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的有力鞭策。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)(含中醫(yī)藥主管部門(mén),下同)要切實(shí)提高政治站位,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的豐富內(nèi)涵,深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)務(wù)工作者在建設(shè)健康中國(guó)中肩負(fù)的職責(zé)使命,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)方向和主要任務(wù),以更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更有力的工作舉措,把習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)醫(yī)務(wù)工作者的關(guān)心關(guān)愛(ài)轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的具體行動(dòng)和工作實(shí)踐,進(jìn)一步激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)工作者投身健康中國(guó)建設(shè)、推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二、深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,加快建設(shè)高質(zhì)量的醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍
(一)優(yōu)化醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)。深入貫徹實(shí)施《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》,立足國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,著眼于健康中國(guó)建設(shè)和深化醫(yī)改大局,以人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步壯大醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍總體規(guī)模。綜合考慮服務(wù)人口、經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件、醫(yī)療資源、疾病譜變化等因素,優(yōu)化完善城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍布局,筑牢基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。重點(diǎn)加強(qiáng)全科、公共衛(wèi)生、護(hù)理、兒科、麻醉、精神衛(wèi)生、重癥醫(yī)學(xué)、病理、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等緊缺專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),滿足人民群眾多層次多樣化健康服務(wù)需求。
(二)提升醫(yī)務(wù)工作者培訓(xùn)培養(yǎng)質(zhì)量。在全行業(yè)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,建立完善院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育三階段連續(xù)統(tǒng)一、有機(jī)銜接的衛(wèi)生健康人才教育培訓(xùn)體系。深入實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,推進(jìn)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)包括全科醫(yī)生在內(nèi)的臨床醫(yī)生的流行病等公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè),提高培訓(xùn)同質(zhì)化水平。以需求為導(dǎo)向,以崗位勝任力為核心,以基層和緊缺專業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化全員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,促進(jìn)醫(yī)防結(jié)合,提升教育質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)新理論和新技術(shù)培養(yǎng),提升醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)造性思維能力和臨床實(shí)踐能力。
(三)提高醫(yī)務(wù)工作者醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。緊扣人民群眾健康服務(wù)需求新趨勢(shì)、新變化,加快建立整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提供健康教育、疾病預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、護(hù)理等連續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快構(gòu)建分級(jí)診療體系,加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心和醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,補(bǔ)齊基層服務(wù)能力短板。深入實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)新服務(wù)方式,增進(jìn)人文關(guān)懷,提升群眾獲得感和滿意度。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,豐富醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵。支持醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)可及性。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量核心制度,確保醫(yī)療質(zhì)量安全。
(四)完善醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍激勵(lì)保障機(jī)制。從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等方面入手,調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)工作者積極性。推動(dòng)各地落實(shí)“兩個(gè)允許”,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,完善財(cái)政補(bǔ)償政策,提高醫(yī)務(wù)工作者的陽(yáng)光收入,深化醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革,落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度。符合條件的醫(yī)務(wù)工作者可以享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼和護(hù)齡津貼等。發(fā)揮職稱評(píng)審的“指揮棒”作用,堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向和科學(xué)評(píng)價(jià),突出品德能力和工作業(yè)績(jī),科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決破除唯論文、唯學(xué)歷、唯外語(yǔ)傾向,鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)工作者扎根防病治病一線。
(五)改善醫(yī)務(wù)工作者工作條件和環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)法》《職工帶薪年休假條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等有關(guān)要求,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理設(shè)置工作崗位,科學(xué)測(cè)算工作負(fù)荷,合理配置工作人員,避免醫(yī)務(wù)工作者長(zhǎng)期超負(fù)荷工作,保障醫(yī)務(wù)工作者休息休假時(shí)間。加強(qiáng)醫(yī)生辦公室、值班室和休息室改造,為醫(yī)務(wù)工作者提供良好的工作和后勤服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)危害和勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn),做好防護(hù)物資和設(shè)備儲(chǔ)備。定期組織醫(yī)務(wù)工作者體檢和心理健康評(píng)估,有針對(duì)性地開(kāi)展干預(yù)和疏導(dǎo),減輕醫(yī)務(wù)工作者身心壓力。
(六)營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。廣泛深入開(kāi)展《健康中國(guó)行動(dòng)(2019-2030年)》,加強(qiáng)健康促進(jìn),普及健康知識(shí),繁榮健康文化,引導(dǎo)公眾樹(shù)立尊重醫(yī)生就是尊重生命的理念,增強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康工作和醫(yī)務(wù)工作者的理解認(rèn)同。持續(xù)開(kāi)展對(duì)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的宣傳活動(dòng),選樹(shù)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)崇高精神,提高醫(yī)務(wù)工作者的社會(huì)地位和職業(yè)認(rèn)同感。貫徹落實(shí)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》,加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè),鞏固“三調(diào)解一保險(xiǎn)”糾紛化解機(jī)制,嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪,切實(shí)維護(hù)良好的醫(yī)療秩序。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神落到實(shí)處
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),精準(zhǔn)把握加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)在實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和深化醫(yī)改中的基礎(chǔ)性定位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要積極爭(zhēng)取本地區(qū)黨委和政府支持,會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)同機(jī)制,形成責(zé)權(quán)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要緊扣廣大醫(yī)務(wù)工作者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn),明確工作任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,按照時(shí)間表路線圖,持續(xù)深入開(kāi)展工作,把各項(xiàng)政策措施抓實(shí)抓細(xì)抓落地,確保取得實(shí)效。
國(guó)家衛(wèi)生健康委?國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2020年9月22日
(信息公開(kāi)形式:主動(dòng)公開(kāi))