出入境口岸是新冠肺炎“外防輸入”的重要關口。在防控新冠肺炎境外輸入工作中，為做好入境人員心理疏導和社會工作服務，幫助入境人員適應隔離環(huán)境，提升入境管理和服務水平，特制定本方案。

一、工作目標

（一）開展新冠肺炎防控知識、與疫情相關心理健康知識、國家輸入性疫情防控措施等宣傳，對國家采取的人員入境后隔離觀察等措施進行政策解讀，減輕入境人員因認知不足、環(huán)境不適所致的恐懼、焦慮等負性情緒。

（二）利用互聯(lián)網(wǎng)心理疏導和社會工作服務資源、心理援助和社會工作服務熱線等平臺，為入境人員提供線上心理疏導和社會工作服務，幫助有需要者進行自我心理調(diào)適，盡快渡過適應期。

（三）在入境人員臨時轉(zhuǎn)運區(qū)、隔離點、定點醫(yī)院等場所，開展線下心理疏導和社會工作服務，減少入境人員對隔離觀察措施的排斥行為，營造積極健康的社會環(huán)境。為有需要者提供心理輔導、情緒支持、社會資源鏈接、矛盾糾紛調(diào)解等服務，建立危機干預及轉(zhuǎn)介機制，及時妥善處理突發(fā)事件。

二、組織實施

（一）加強領導?？诎端诘氐男l(wèi)生健康、民政、交通運輸、海關、移民邊檢、民航、鐵路等部門成立入境人員心理疏導和社會工作服務領導小組進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門依照職責分工，對專業(yè)人員缺乏的重要邊境口岸，省級相關部門要組織動員有關單位、組織和人員對口支援，也可通過政府購買服務或志愿服務等方式在機場、鐵路、港口、公路等臨時轉(zhuǎn)運區(qū)、集中隔離點、定點醫(yī)院、入境人員家屬接待點等區(qū)域和場所，開展疫情防控知識宣傳、政策解讀、心理疏導和社會工作服務。

（二）組建服務隊伍?？诎端诘氐男l(wèi)生健康、民政協(xié)同海關、移民邊檢、機場等部門、鐵路、公路和水運等運輸企業(yè)建立心理疏導和社會工作服務隊，設立專人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入境人員心理疏導和社會工作服務，配備1-2名心理工作專業(yè)人員或社會工作者在入境管控的主要環(huán)節(jié)和區(qū)域開展疫情防控科普知識宣傳、疫情防控政策咨詢和解讀工作，向入境人員提供心理疏導和社會工作服務資源網(wǎng)絡信息，為有需要者提供心理輔導、情緒支持和有關轉(zhuǎn)介服務。各隔離點所在地的衛(wèi)生健康、民政部門建立心理疏導和社會工作服務隊，配備1-2名心理工作專業(yè)人員或社會工作者。

（三）開展對口技術支持。口岸所在地的衛(wèi)生健康、民政部門根據(jù)入境人員數(shù)量和需求情況，依托口岸所在地精神衛(wèi)生醫(yī)療機構和社會工作行業(yè)組織組建心理疏導和社會工作專家組，吸收當?shù)鼐哂行睦硎鑼Ш臀C干預經(jīng)驗的心理衛(wèi)生、社會工作服務等專業(yè)人員參加，為口岸、機場、臨時轉(zhuǎn)運區(qū)、隔離點開展入境人員心理疏導和社會工作服務提供技術支持和指導，提供精神醫(yī)學干預服務。

（四）培訓工作人員協(xié)助提供心理和社會支持。對承擔口岸、機場、臨時轉(zhuǎn)運區(qū)、隔離點工作的相關部門和單位工作人員開展培訓，指導其在工作過程中注意觀察入境人員情緒，識別常見心理問題，使用簡單心理支持技巧，將有疑似心理和精神問題人員及時反饋給精神衛(wèi)生專業(yè)人員。隔離點應在每日工作例會和交接班中匯報重點人員情況，建立重點人員檔案并持續(xù)提供心理疏導和社會工作服務。

三、工作措施

（一）在全流程開展宣傳、提供心理疏導和社會工作服務資源。衛(wèi)生健康、民政部門制定相關科普宣傳素材，并提供給承擔入境人員運輸?shù)蔫F路、陸路、水運等運輸企業(yè)，為入境人員提供新冠肺炎防控知識、國家入境隔離觀察政策和心理健康知識等科普宣傳材料，提供心理疏導和社會工作援助熱線電話、網(wǎng)絡心理服務資源鏈接及二維碼等資源。口岸、臨時轉(zhuǎn)運區(qū)等在醒目位置擺放易拉寶或電子大屏滾動播出心理健康科普信息，顯示心理疏導和社會工作服務資源鏈接或二維碼，提高入境人員防控意識技能，增強心理承受力，為有需求者提供求助渠道。

（二）做好入境過程中的心理疏導和社會工作服務?？诎?、機場、臨時轉(zhuǎn)運區(qū)的心理疏導和社會工作服務隊要建立值班巡查制度，制訂心理危機應急預案。工作人員發(fā)現(xiàn)可能存在心理或精神問題的入境人員，及時報告心理疏導和社會工作服務隊，或視其嚴重程度報告公安機關等，由其與對口精神衛(wèi)生醫(yī)療機構聯(lián)系或作出相應處置。經(jīng)專業(yè)評估，發(fā)現(xiàn)心理或精神問題較為嚴重的人員，及時送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機構。對有自殺、自傷或傷害他人風險行為沖動的人員，口岸、機場、臨時轉(zhuǎn)運區(qū)應立即報告所在地相關部門進行處置。

（三）做好集中隔離期間入境人員的心理疏導和社會工作服務。入境人員隔離點要創(chuàng)建有利于維護心理健康的環(huán)境，按照隔離規(guī)定設置房間，盡量提供方便生活的設備和網(wǎng)絡，鼓勵隔離人員正常作息、通過電話網(wǎng)絡等與家人、朋友保持溝通，緩解隔離帶來的孤獨感；鼓勵隔離人員主動學習疫情防控及心理健康知識，提高疫情防控技能；鼓勵隔離人員探索有益的興趣愛好，豐富精神文化生活。提供疫情防控和心理健康科普、心理自評工具等資源。主動關注隔離人員的情緒變化、睡眠情況及行為表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)需要接受心理疏導者和心理危機高危人員。

（四）做好重點入境人員的心理疏導和社會工作服務。針對單獨隔離的未成年人，要有指定的成人監(jiān)護，保證環(huán)境的安全。協(xié)助未成年人保持與家人的聯(lián)系,及時向家人反饋未成年人的環(huán)境適應狀況和日常生活情況。對兒童要善于運用活潑、生動的形式，以他們能聽懂的語言解釋為什么要隔離等情況，可根據(jù)兒童年齡結合游戲輔導，采取繪本、視頻等進行解釋告知。如有兒童出現(xiàn)睡眠困難、不愿意進食、焦慮擔心等情況，隔離點醫(yī)護人員要及時告知心理疏導和社會工作服務人員，必要時請精神科醫(yī)生會診。對有特殊需要的隔離人員（患有原發(fā)軀體疾病、特殊藥物治療、家庭情況復雜、殘障人士等），開展心理和社會工作服務需求評估，整合社會資源為特殊服務對象開展有針對性的社會工作幫扶計劃，提供全方位的關愛保護和照護服務。

（五）做好入境人員家屬的社會心理支持服務。入境人員家屬所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)應當引導心理疏導和社會工作服務資源，為入境人員家屬提供社會心理支持服務。建立志愿服務網(wǎng)絡和鄰里支持體系，搭建自助、互助和群助的平臺，倡導家屬之間互相幫助、鄰里之間相互支持，增強隔離人員家屬的社會支持網(wǎng)絡。針對公眾關心的熱點話題，通過權威媒體開展新冠肺炎防控宣傳和國家入境隔離政策，提高家屬防控知識和能力，加強心理支持，減輕擔憂。

附件：入境人員自我心理保健要點

一、及時獲悉健康知識，規(guī)范自我防護行為

及時通過權威渠道獲悉新冠肺炎相關知識以及自我防護的措施和辦法。對不理解的信息可向?qū)I(yè)人員咨詢，獲得澄清與解釋。不信謠、不傳謠。規(guī)范防護行動，避免過度焦慮和盲目恐慌。

二、樹立人人有責態(tài)度，積極配合防范措施

樹立對自身和他人的健康負責任的態(tài)度，正確理解傳染病防范理念，積極配合相關部門和人員，做好統(tǒng)一管理、隔離、轉(zhuǎn)運。確保自身健康得到充分、及時保障。遇到困難，與工作人員溝通交流，獲得理解，共同解決。

三、保持生活作息規(guī)律，形成良好生活習慣

逐步調(diào)整時差，恢復正常作息時間，熟悉國內(nèi)生活環(huán)境，規(guī)律飲食、營養(yǎng)均衡，不喝酒、不吸煙，保證每日睡眠7-9小時。堅持每日適量運動。保持心情愉悅。提升自身機體免疫力。

四、適應工作學習變化，把握休閑娛樂節(jié)奏

盡快適應在特殊階段的工作、學習環(huán)境和條件的變化，制定合理計劃，有效利用時間，注意勞逸結合。找到或培養(yǎng)適宜、健康的休閑娛樂方式，做好時間的控制和節(jié)奏的把握。保持放松、平和的心身狀態(tài)。

五、保持自我積極心態(tài)，及時獲取社會支持

客觀、全面、理性地看待這次疫情所造成的影響，合理關注自身、他人以及周圍環(huán)境積極的一面；保持自信，發(fā)揮主觀能動性，采取有效方法和技巧調(diào)整情緒；愿意與家人、朋友、同事等分享內(nèi)心的感受和想法，獲得幫助和理解。

六、敏銳覺察心理狀況，主動尋求專業(yè)幫助

如發(fā)現(xiàn)自己的想法、情緒和行為偏離常態(tài)，且此狀況持續(xù)2周以上，請先通過撥打熱線電話或者借助網(wǎng)絡平臺獲得遠程專業(yè)心理疏導服務。如果效果不佳，請及時告知家人或朋友，在他們的陪同下，前往精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院就診。

發(fā)布自：國家衛(wèi)健委/醫(yī)學教育網(wǎng)轉(zhuǎn)載