新中國(guó)成立70年,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展波瀾壯闊、碩果累累的70年,是人民生活翻天覆地、日新月異的70年,也是中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展,增進(jìn)人民健康福祉的70年。70年來(lái),一代又一代中醫(yī)藥人堅(jiān)持不渝初心,鏗鏘前行,交出壯麗答卷。
今日起,本公眾號(hào)將在國(guó)慶假期七天里推出“壯麗70年中醫(yī)藥發(fā)展成就巡禮”系列文章。
新中國(guó)成立以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和大力支持中醫(yī)藥發(fā)展。中醫(yī)藥與西醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互促進(jìn),共同維護(hù)和增進(jìn)民眾健康,已經(jīng)成為中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢(shì),在治未病、防治重大疾病和康復(fù)中的重要作用日益彰顯,百姓的中醫(yī)藥服務(wù)獲得感不斷提升。
中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系逐漸建立健全,中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。截至2018年底,中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至60738個(gè),中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)增加到123.4萬(wàn)張,從業(yè)人員總數(shù)增加到71.5萬(wàn)人,醫(yī)師人數(shù)增加到57.5萬(wàn)人,年診療人次增至10.7億,年出院人次增至3584.7萬(wàn);中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度持續(xù)建設(shè)完善,國(guó)家中醫(yī)藥管理局高度重視中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)和中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)院堅(jiān)持以中醫(yī)為主的辦院方向,加強(qiáng)醫(yī)院制度建設(shè),不斷提升醫(yī)院管理水平,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),提升中醫(yī)臨床療效。中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升,到“十二五”末,中醫(yī)重點(diǎn)??茢?shù)達(dá)到1495個(gè),覆蓋全國(guó)31個(gè)省份。遴選出219個(gè)國(guó)家區(qū)域中醫(yī)(???診療中心,建立分層次的??茖2◇w系,組織制定了406個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的診療方案和臨床路徑。中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力和水平持續(xù)提升,全國(guó)三甲中醫(yī)醫(yī)院由2012年194家增加到2018年底的442家。中醫(yī)藥在SARS、流感、埃博拉出血熱等新發(fā)突發(fā)傳染病的防控和地震、泥石流等突發(fā)公共事件應(yīng)急中的作用得到充分發(fā)揮。
基層中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升。國(guó)家中醫(yī)藥管理局牽頭組織實(shí)施了“十二五”基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,各項(xiàng)工作取得顯著成效,基層中醫(yī)藥得以固本培元、強(qiáng)筋健骨。截至2018年底,全國(guó)已有98.5%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97.0%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、87.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、69.0%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。其中,79.35%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70.57%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供6類以上的中醫(yī)藥技術(shù)方法。通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建項(xiàng)目,地方政府及相關(guān)部門(mén)將中醫(yī)藥政策措施逐步轉(zhuǎn)化成了人民群眾切切實(shí)實(shí)的感受。中醫(yī)診所備案制順利推行,截至2019年3月31日,全國(guó)已備案中醫(yī)診所9990個(gè)。三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶深入推進(jìn),組織187家三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院參與對(duì)口幫扶,334家貧困縣中醫(yī)醫(yī)院接受援助。
醫(yī)改中醫(yī)藥工作扎實(shí)推進(jìn)。截至2017年底,三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院已經(jīng)全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè),63.04%的公立中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展了縱向、緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局推動(dòng)所有的公立中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展綜合改革。在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)價(jià)格調(diào)整等體制機(jī)制改革中,充分考慮中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn),實(shí)行差別化的中醫(yī)藥改革政策措施。國(guó)家中醫(yī)藥管理局與國(guó)家醫(yī)保局保持密切溝通,共同推動(dòng)符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保政策落實(shí)落地,逐步擴(kuò)大納入醫(yī)保支付中中醫(yī)非藥物診療技術(shù)范圍。即將實(shí)施的新版藥品目錄包括中成藥1321個(gè),占比近半。截至2017年底,21個(gè)省(區(qū)、市)的所有地市將中藥制劑納入醫(yī)保支付范圍,25個(gè)省(區(qū)、市)所有地市將中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入醫(yī)保支付范圍。國(guó)家中醫(yī)藥管理局還不斷加強(qiáng)中藥飲片合理應(yīng)用管理。啟動(dòng)建立了以中藥飲片處方專項(xiàng)點(diǎn)評(píng)制度為核心、制定加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片處方質(zhì)量管理的具體政策和措施,開(kāi)展中藥飲片管理專項(xiàng)檢查。