各市州衛(wèi)生健康委、財政局，蘭州新區(qū)衛(wèi)計和食藥監(jiān)局、財政局，省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局，省疾控中心，省婦幼保健院，省衛(wèi)生健康宣教中心：：

為促進國家基本公共衛(wèi)生服務項目開展和任務落實，省衛(wèi)生健康委、省財政廳擬對全省2018年度基本公共衛(wèi)生服務項目實施情況進行績效評價（考核），現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、評價（考核）目的

掌握各地2018年度基本公共衛(wèi)生服務項目開展情況、實施效果及項目資金安排、管理和使用情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，推動項目資金安全高效使用，提高項目任務落實質量。

二、評價（考核）依據(jù)

嚴格遵守國家相關法律法規(guī)和全面深化醫(yī)改的政策要求。主要考核依據(jù)包括：

（一）國家相關文件?！秶一竟残l(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》，原國家衛(wèi)生計生委、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核指導方案的通知》（國衛(wèi)辦基層發(fā)〔2015〕35號），《關于做好2018年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕18號）。

（二）省級相關文件。甘肅省委、省政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（甘發(fā)〔2018〕32號），原省衛(wèi)生計生委、省財政廳《關于印發(fā)的通知》（甘衛(wèi)發(fā)〔2015〕91號），《甘肅省基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核方案》（甘衛(wèi)發(fā)〔2016〕157號）《關于做好2018年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（甘衛(wèi)發(fā)〔2018〕284號）。

（三）資金管理相關文件。省財政廳、原省衛(wèi)生計生委、原省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)甘肅省公共衛(wèi)生服務補助資金管理暫行辦法的通知》（甘財社〔2016〕8號）《關于修訂的通知》（甘財社〔2017〕71號）。

三、評價（考核）對象

市縣兩級衛(wèi)生健康行政部門和財政部門、各專業(yè)機構、承擔國家基本公共衛(wèi)生服務項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站等），以及其他承擔基本公共衛(wèi)生服務項目工作的相關機構。

四、評價（考核）內容

績效評價（考核）分現(xiàn)場評價（考核）和平時考核兩部分，分值為100分?，F(xiàn)場績效評價（考核）占總分的70%，平時考核占總分的30%.

（一）現(xiàn)場績效評價（考核）內容為：

1.組織管理。重點評價（考核）市縣兩級細化落實《甘肅省基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核方案》情況；播放國家基本公共衛(wèi)生服務項目公益廣告及宣傳月組織開展情況；培訓、督導、考核落實情況；2017年度省級考核發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；各級電子健康檔案網(wǎng)上督導通報落實整改情況等。

2.資金管理。重點評價（考核）2017年績效考核扣減資金補足情況，2018年度資金及時撥付情況，2018年市縣配套資金落實情況，村醫(yī)補助資金落實情況；績效評價（考核）結果應用情況。

3.項目執(zhí)行。重點評價（考核）《關于做好2018年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》中14項55類，項目規(guī)范執(zhí)行情況，居民檔案真實性、有效性核查，高血壓、糖尿病、老年人健康規(guī)范化管理及任務完成情況；個人基本信息更新情況（身份證號的準確性，本人及聯(lián)系人電話的準確性，特殊、重點人群分類等）；流動人口基本公共衛(wèi)生服務項目管理真實情況。

4.項目效果。重點是項目各指標任務完成情況以及居民對基本公共衛(wèi)生服務的知曉情況和滿意度；高血壓、糖尿病患者血壓、血糖控制情況等。

（二）平時考核由專業(yè)機構評分、專業(yè)組評分、滿意度調查評分、電子檔案評分、信息報送評分等組成，由疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼、健教等相關專業(yè)機構根據(jù)平時督導、考核情況提供。

五、評價（考核）方式

（一）查閱資料。收集、查閱和核實項目組織管理、資金管理有關文件、各級填報表、各級自查考核報告及有關數(shù)據(jù)、以往省級年度考核發(fā)現(xiàn)問題的整改報告，查閱和核實會計憑證、健康檔案和其他項目工作記錄。

（二）座談訪談。聽取市級有關基本公共衛(wèi)生服務項目執(zhí)行情況的簡要介紹，與項目相關人員進行訪談，了解項目實施進展情況，交流有關意見，收集項目工作有關建議。

（三）問卷調查。委托第三方專業(yè)機構（蘭州大學公共衛(wèi)生學院）完成。

（四）現(xiàn)場核實。實地察看國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作開展情況，復核各級自考自查情況并入戶核實。

（五）電子檔案數(shù)據(jù)分析。以縣區(qū)為單位，對年度電子檔案提取的數(shù)據(jù)進行評判分析、通報整改情況。

六、樣本地區(qū)

選取每個市州隨機抽取2個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）隨機抽取2個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行考核。

七、評價（考核）組織安排

（一）省衛(wèi)生健康委、省財政廳負責組織項目績效評價（考核）工作，公布評價（考核）結果。

（二）各地衛(wèi)生健康委、財政部門按照相關政策文件要求，完成本地年度基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價工作，并于2019年3月中旬前將考核結果（縣區(qū)得分、排名情況）和工作進展報告（完成任務數(shù)量情況）分別報送省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處、省財政廳社保處。

（三）省級現(xiàn)場考核評價工作擬于3月底開展，具體時間另行通知。

八、評價（考核）質量控制

各地在考核前要對現(xiàn)場考核人員進行集中培訓，統(tǒng)一考核方法和標準。各考核組在現(xiàn)場考核過程中，及時將考核情況向當?shù)胤答仠贤?，并組織專家對考核結果進行復核。為確保考核結果客觀、真實、公平、公正，省級考核時各地要選派1名熟悉基本公共衛(wèi)生服務項目工作的人員參加考核并擔任考核監(jiān)督員。

九、評價（考核）結果應用

省衛(wèi)生健康委、省財政廳將在全省通報績效評價（考核）結果，并抄送市州政府。評價（考核）結果與健康扶貧工作掛鉤，作為人員獎懲的重要依據(jù)。評價（考核）結果將作為核撥2019年度基本公共衛(wèi)生服務補助資金的重要依據(jù)。

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