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    全國人大常委會:基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法(草案),鄉(xiāng)村醫(yī)生必須“轉正”!

    2019-09-02 19:08 醫(yī)學教育網
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    最近,第十三屆全國人大常委會第十二次會議分組審議基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法(草案),這個草案不僅僅影響數(shù)十萬基層醫(yī)療機構,對數(shù)百萬基層醫(yī)師更加具有重要的作用力!

    建議一、增加強化村衛(wèi)生室建設內容

    在強化基層醫(yī)療機構方面,謝廣祥建議,增加或充實專門對村衛(wèi)生室和村醫(yī)隊伍建設規(guī)定的條款。

    謝廣祥表示,近些年在加強基層醫(yī)療機構及隊伍建設上取得了一定成效,但是沒有達到理想效果。

    根據國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,全國村衛(wèi)生室2016年為64.2萬個,2017年為63.8萬個,2018年為63萬個。“也就是3年間消失了1.2萬個村衛(wèi)生室。”謝廣祥表示,正是由于村衛(wèi)生室的不足、特別是村醫(yī)隊伍的短缺,加上其他方面因素,使得基層醫(yī)療機構門診量占總門診量的比例一直呈下降趨勢。

    謝廣祥認為,要實現(xiàn)醫(yī)改確定的強化政府提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,促進基本醫(yī)療服務的公平性、可及性和便利性,人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的目標,就要高度重視基層醫(yī)療機構,特別是村衛(wèi)生室和村醫(yī)隊伍的建設,所以建議應該加強或者增加這方面的內容表述。

    王剛委員也認為,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設和村醫(yī)隊伍建設還不夠,既然是基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法,就要把如何促使這個好的制度、好的做法更好地發(fā)展完善作為條款的主要內容,通過加強工作,推動首診制承擔起分診制體系建設的作用。

    建議二、完善村醫(yī)養(yǎng)老保障及崗位風險保障政策

    針對“強基層”,王剛認為,要推動首診責任制,重在加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的能力建設和醫(yī)師隊伍建設,國家要下大力氣建設,而不僅僅是強調“首診”“分級”等。

    謝廣祥表示,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化的管理。每個行政村至少要建一個村衛(wèi)生室,同時將村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派駐機構,明確村醫(yī)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的聘用職工,建立村醫(yī)縣招鄉(xiāng)聘村用的機制,拓展職業(yè)空間,穩(wěn)定發(fā)展村醫(yī)隊伍。

    并且,謝廣祥指出,還要保障村醫(yī)的合理待遇,村醫(yī)是農村居民健康的守門人。應將村醫(yī)納入公益性保障范圍,完善村醫(yī)養(yǎng)老保障及崗位風險的保障政策,建立穩(wěn)定運行的保障機制。

    此外,還要明確政府保障的責任。謝廣祥表示,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構是基層醫(yī)療服務體系的網底,承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和政府指令性任務,特別是公共衛(wèi)生服務,所以應當明確政府承擔基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的主體責任,加強財政投入的剛性約束,建立穩(wěn)定的可持續(xù)運行的保障機制。

    鄉(xiāng)村醫(yī)生必須“轉正”

    衛(wèi)生室的發(fā)展、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇養(yǎng)老等合理的保障都有一個非常合理的建議,謝廣詳委員提出來的所有建議正是現(xiàn)如今的鄉(xiāng)村醫(yī)生迫切想要解決的問題。

    作為基層守門員、作為一名基層醫(yī)師,我們也想在這個崗位上繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱,但是現(xiàn)如今基層的的工作方向以及這份執(zhí)業(yè)自身的魅力,已經很難留住人才。

    所以,必須要完善村醫(yī)養(yǎng)老保障,強化村衛(wèi)生室智能,給與村醫(yī)應有的合理待遇,另外最為重要的就是解決村醫(yī)“身份”問題,明確村醫(yī)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的聘用職工,建立村醫(yī)縣招鄉(xiāng)聘村用的機制,讓村醫(yī)具有歸屬感,而不是飄蕩在基層醫(yī)療機構中的一縷浮萍,這份認同感是最為重要的。

    并且可以肯定,只要給與村醫(yī)對應的身份,不論是上級要求的證書、資質等一切要求,廣大村醫(yī)都會欣然接受,但是如果不匹配對應的福利和待遇,一切的要求都很難落地。

    而我們,迫切希望這份基本法規(guī),能夠解決這個問題,那將是這十年來最令人期待的一步!

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