日前,2021年全國兩會民建中央提案《關(guān)于加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設(shè)的提案》(以下簡稱“《提案》”),其中建議探索實行基層編制備案制管理,解決好同崗?fù)晖U蠁栴}。
《提案》建議:
繼續(xù)下放醫(yī)療衛(wèi)生單位公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才權(quán)限,招錄困難時適當(dāng)放寬招錄條件,從本地具備資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中優(yōu)先錄用。
統(tǒng)籌盤活縣域內(nèi)事業(yè)編制,對于暫時不能解決編制數(shù)額的地區(qū),可探索實行基層編制備案制管理,解決好同崗?fù)晖U蠁栴}。
其實,早有地區(qū)已經(jīng)開始實行村醫(yī)實行備案制管理。
2021年1月26日,江蘇省衛(wèi)健委公布省內(nèi)最新醫(yī)改動態(tài),在揚州市提出的實施“人才強基”工程中,村醫(yī)備案制管理就是重要舉措之一:
積極探索“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)管村用”,對不能入編的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才,實行備案制管理。
儀征市、寶應(yīng)縣調(diào)劑部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制,定向招聘村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,已有23名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受事業(yè)編制人員待遇。
那么備案制與編制、合同制究竟有何區(qū)別呢?醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編正小保為您來解答!
事業(yè)單位編制:是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進社會福利,滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要,其經(jīng)費一般由國家事業(yè)費開支的單位所使用的人員編制。
備案制:備案制是公益二類事業(yè)單位一種創(chuàng)新的管理方式??梢岳斫鉃樾碌囊环N編制,就是浮動編制,它比合同制好,比聘用制稍差,但是待遇來說和事業(yè)編制是沒有區(qū)別的。
合同制:企業(yè)、事業(yè)單位通過簽訂合同招收的短期性工人。合同一般采取書面形式,內(nèi)容包括時限、任務(wù)及共同遵守的各項義務(wù)等。
備案不是目的,備案是一種形式,它是解決目前公立醫(yī)院編制不足的問題。備案制真正的內(nèi)涵是背后的社會保障,圍繞這個做文章。比如邳州市人民醫(yī)院,它的編內(nèi)和編外人員社會保障是一樣的。編外人員一定要備案,備案才能享受這個待遇。
備案制管理的核心是社會保障待遇,解決編內(nèi)編外人員的社會保障待遇差異。備案制管理作為一項創(chuàng)新制度,不僅僅為了備案而備案,要在社會保障制度尤其是養(yǎng)老制度,做到編內(nèi)人員和編外人員統(tǒng)一。
目前,兩會提案指出探索探索實行基層編制備案制管理,解決好同崗?fù)晖U蠁栴},不失為解決村醫(yī)編制的一種有效途徑,根據(jù)各地政策動態(tài)來看,之一舉措很有可能在2021年在更多地區(qū)實施,讓我們一起期待吧!
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