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第一章 總則
第一條 為保證交通食品衛(wèi)生,防止食品污染和有害因素對人體的危害,保障旅客及職工、家屬身體健康和交通運輸安全,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》)和衛(wèi)生部、交通部《關(guān)于規(guī)定交通食品衛(wèi)生監(jiān)督職責和管轄范圍的通知》(衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔1996〕第30號),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三條 交通部衛(wèi)生行政部門主管管轄范圍內(nèi)部屬和雙重領(lǐng)導單位食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第二章 交通食品生產(chǎn)經(jīng)營與運輸?shù)男l(wèi)生要求
第四條 交通食品生產(chǎn)經(jīng)營與運輸單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,符合下列要求:
(一)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施,與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離。
(二)應(yīng)有相應(yīng)的通風、保溫、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗消、污水排放、存入垃圾和地腳、廢棄物的設(shè)施。
(三)運輸、裝卸和貯存的工藝流程應(yīng)當合理,防止食品污染、變質(zhì),食品不得接觸有毒、有害物和不潔物。
(四)運輸、裝卸和貯存食品的設(shè)備、容器包裝和工具、屬具必須安全衛(wèi)生、無毒、無害,保持清潔,符合交通運輸要求,防止食品污染。
(五)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生,必須按照工藝流程和規(guī)定的衛(wèi)生要求穿戴清潔的工作服、帽、手套和鞋(靴)。
(六)食品專用的庫場、倉儲設(shè)備、設(shè)施和工具、屬具,應(yīng)當做到專管專用。
(七)食品運輸、裝卸、貯存的衛(wèi)生與安全標準、管理辦法和檢驗規(guī)程,必須符合有關(guān)規(guī)定。
(八)為旅客提供食宿服務(wù)的客船應(yīng)配備符合規(guī)定、有足夠容量的冷藏設(shè)施,以加強食品的防腐保鮮。
(九)內(nèi)河客船生活飲用水應(yīng)符合交通部《內(nèi)河船舶生活飲用水衛(wèi)生標準》;海上客輪應(yīng)定期對生活飲用水水艙清洗消毒,保證飲用水衛(wèi)生。
第三章 食品衛(wèi)生管理
第五條 各交通食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員,切實加強食品衛(wèi)生管理工作,建立健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,并對執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和本辦法情況進行檢查。
第六條 各上級單位應(yīng)當鼓勵和支持改進生產(chǎn)經(jīng)營條件,促進提高食品衛(wèi)生質(zhì)量。
第七條 交通食品生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)施、場所的新建、擴建、改建的選址和設(shè)計應(yīng)當符合國家食品的衛(wèi)生要求,其設(shè)計審查和工程驗收必須有交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)參加。
第八條 專門從事交通食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員每年必須進行健康檢查;醫(yī)'學教育網(wǎng)|整理新參加工作和臨時參加工作的人員必須進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
第四章 衛(wèi)生許可證管理
第九條 從事交通食品生產(chǎn)經(jīng)營,必須取得交通部衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)發(fā)放的衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的,不得從事交通食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
衛(wèi)生許可證的發(fā)放由各交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體承辦。
第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者申請取得衛(wèi)生許可證時,應(yīng)向交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦理申請手續(xù),填寫《衛(wèi)生許可證申請書》,并分別提供下列資料:
(一)法定代表人或者生產(chǎn)經(jīng)營負責人資格證明;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場地平面圖、生產(chǎn)工藝流程及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)產(chǎn)品原料、配方及包裝材料、標簽、說明書、產(chǎn)品安全性、穩(wěn)定性評價資料和產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量標準,試生產(chǎn)檢驗結(jié)果;
(四)食品從業(yè)人員健康檢查和培訓資料證明;
(五)新建、擴建、改建工程的預(yù)防性衛(wèi)生審核材料;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。
第十一條 交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起7日內(nèi)做出受理、不受理或限期補充有關(guān)材料的決定。
第十二條 受理申請后,交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定對提供的材料進行審查,需要現(xiàn)場審查的,應(yīng)當制作現(xiàn)場審查記錄,并由承辦人和申請人(經(jīng)辦人)簽名。
第十三條 交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起,30日內(nèi)做出同意,限期改正或不予批準的審查決定。經(jīng)審查同意的,在10天內(nèi)交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)發(fā)給衛(wèi)生許可證。
第十四條 衛(wèi)生許可證的有效期為4年,每年復(fù)核一次。衛(wèi)生許可證懸掛在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯處,亮證經(jīng)營。
第十五條 衛(wèi)生許可證年度復(fù)核由交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指派兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員進行復(fù)核,并制作現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督筆錄,主要內(nèi)容有:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生,車間布局,加工、貯存、工藝流程及衛(wèi)生設(shè)施是否符合衛(wèi)生要求;
(二)本單位衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況;
(三)從業(yè)人員的健康證明,患病人員的調(diào)離情況;
(四)食品衛(wèi)生質(zhì)量檢測情況;
(五)食品包裝、標簽、說明書是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的要求;
(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營者對交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出的要求或意見的執(zhí)行情況。
第十六條 交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對符合年度復(fù)核規(guī)定條件的,在衛(wèi)生許可證上貼年度復(fù)核標志。
對年度復(fù)核不符合衛(wèi)生要求的,通知當事人限期改正。
第十七條 已取得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)者,對季節(jié)性和節(jié)令性生產(chǎn)加工的食品,在每年生產(chǎn)前必須申報原發(fā)證機構(gòu)審查,符合標準后,才能投入批量生產(chǎn)。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)變更單位名稱、法定代表人或負責人、許可項目,應(yīng)向原發(fā)證機構(gòu)提出申請。交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)收到申請之日起10日內(nèi),指派兩名以上食品衛(wèi)生監(jiān)督員進行現(xiàn)場審查,并制作現(xiàn)場筆錄。經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,應(yīng)批準換發(fā)新證(編號及發(fā)證日期不變)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者遷移地址,按本辦法規(guī)定的程序重新申請辦理衛(wèi)生許可證。原衛(wèi)生許可證自行失效。
第十九條 衛(wèi)生許可證因故遺失、毀損的,應(yīng)在遺失、毀損之日起5日內(nèi),向原發(fā)證機構(gòu)申請補發(fā)。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)收到補發(fā)衛(wèi)生許可證的申請后,在10日內(nèi)審批,發(fā)證。補發(fā)衛(wèi)生許可證重新編號和填寫日期,原衛(wèi)生許可證同時作廢。
第二十條 衛(wèi)生許可證的有效期滿后,依照本辦法規(guī)定重新申請辦理衛(wèi)生許可證。
第二十一條 對被注銷或被依法吊銷衛(wèi)生許可證的,交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時收繳許可證和做好登記,并應(yīng)予以公告。被注銷或被吊銷衛(wèi)生許可證的,3個月內(nèi)不得重新申請食品衛(wèi)生許可證。
第二十二條 對部屬和雙重領(lǐng)導單位的交通招待所、港航海員公寓、工廠院校內(nèi)和界定后的職工家屬生活區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證,可參照當?shù)匦l(wèi)生許可證發(fā)放條件。
第五章 食品衛(wèi)生監(jiān)督
第二十三條 交通部設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在管轄范圍內(nèi)行使《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責。
第二十四條 交通食品衛(wèi)生監(jiān)督職責是:
(一)進行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗、查驗和技術(shù)指導;
(二)協(xié)助培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營人員,監(jiān)督食品生產(chǎn)人員的健康檢查;
(三)宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識,進行食品衛(wèi)生評價,公布食品衛(wèi)生情況;
(四)對于交通食品生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)施、場所的新建、擴建、改建工程的選址和設(shè)計進行衛(wèi)生審查,并參加工程驗收;
(五)對食物中毒和食品污染事故進行調(diào)查,并采取控制措施;
(六)對《食品衛(wèi)生法》和本辦法的執(zhí)行情況進行巡回監(jiān)督檢查;
(七)對違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為追查責任,依法進行行政處罰;
(八)負責其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項。
第二十五條 各交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)設(shè)食品衛(wèi)生監(jiān)督員,食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須符合衛(wèi)生監(jiān)督員任職條件,由交通部審批發(fā)證。
第二十六條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員按照《食品衛(wèi)生法》第三十五條的規(guī)定,執(zhí)行交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交付的任務(wù)。
第二十七條 各交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)對已造成食物中毒事故或有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品,可以依照《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定采取臨時控制措施。
第六章 法律責任
第二十八條 各交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以依照《食品衛(wèi)生法》,在其管轄范圍內(nèi),對違反《食品衛(wèi)生法》行為的,作出衛(wèi)生行政處罰的決定。
第二十九條 有下列情況之一的,交通衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)吊銷衛(wèi)生許可證:
(一)衛(wèi)生許可證有效期滿后,未重新申請取得衛(wèi)生許可證的;(二)自行歇業(yè)連續(xù)6個月不生產(chǎn)經(jīng)營食品的;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(營業(yè)執(zhí)照)或被兼并、破產(chǎn)的;
(四)違反衛(wèi)生許可證許可項目的。
(五)《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的其他違法行為。
第三十條 對被注銷或吊銷衛(wèi)生許可證后仍繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十條規(guī)定予以處罰。
第三十一條 對年度復(fù)核不合格經(jīng)限期改正仍不符合衛(wèi)生要求的,責令停止生產(chǎn)經(jīng)營。
第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可依照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。
第七章 附則
第三十三條 本辦法規(guī)定使用的衛(wèi)生監(jiān)督文書和執(zhí)行文書及衛(wèi)生許可證,按衛(wèi)生部的規(guī)定執(zhí)行,衛(wèi)生許可證套印交通部衛(wèi)生監(jiān)督處印章。
第三十四條 本辦法由交通部負責解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。