突發(fā)事件的類型及劃分方法:
(1)按照成因:自然性突發(fā)事件、社會性突發(fā)事件
(2)按照危害性:輕度、中度、重度危害。
(3)按照可預(yù)測性:可預(yù)測的、不可預(yù)測的。
(4)按照可防可控性:可防可控的、不可防不可控的。
(5)按照影響范圍:地方性、區(qū)域性或國家性、世界性或國際性地方性突發(fā)事件。有限范圍發(fā)生,影響范圍小。一般只需當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急處理機(jī)構(gòu)應(yīng)對,無需外來協(xié)助。但當(dāng)?shù)卣胸?zé)任義務(wù)及時(shí)向上級報(bào)告,以備擴(kuò)大延伸和惡化時(shí)提供援助。
區(qū)域性或國家性。SARS、挑戰(zhàn)者號、切爾諾貝利核泄漏、李登輝兩國論、庫爾斯克海難、哥倫比亞解體。需中央政府出面調(diào)度資源救援處理,也需各省或當(dāng)?shù)卣e極協(xié)調(diào)配合。民間資源援助也必不可少。
世界性或國際性,SARS、盧溝橋事件、珍珠港事件、入侵科威特、911.
(6)2006年1月國務(wù)院頒布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,“根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:
自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運(yùn)輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。
(7)各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。對突發(fā)事件進(jìn)行分級醫(yī)學(xué)。教育網(wǎng)整理,目的是落實(shí)應(yīng)急管理的責(zé)任和提高應(yīng)急處置的效能。Ⅰ級(特別重大)突發(fā)事件由國務(wù)院負(fù)責(zé)組織處置,如汶川地震,南方19省雨雪冰凍災(zāi)害;Ⅱ級(重大)突發(fā)事件由省級政府負(fù)責(zé)組織處置;Ⅲ級(較大)突發(fā)事件由市級政府負(fù)責(zé)組織處置;Ⅳ級(一般)突發(fā)事件由縣級政府負(fù)責(zé)組織處置。我們還制定了專門的分級標(biāo)準(zhǔn),其中一條共性的、最重要的標(biāo)準(zhǔn)是人員傷亡,死亡30人以上為特別重大,10人至30人為重大,3人至10人為較大,1人至3人為一般。具體確定時(shí)要結(jié)合不同類別的突發(fā)事件情況和其他標(biāo)準(zhǔn)具體分析。