1986年，我國政府明確表示對“2000年人人享有衛(wèi)生保健”全球戰(zhàn)略目標(biāo)的承諾；1988年進一步闡明實現(xiàn)該戰(zhàn)略目標(biāo)是2000年我國社會經(jīng)濟發(fā)展總目標(biāo)的組成部分。在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要中，提出我國衛(wèi)生保健事業(yè)將貫徹《預(yù)防為主、依靠科技進步、動員全社會參與、中西醫(yī)并重、為人民健康服務(wù)》的方針，據(jù)此確定了90年代我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點是農(nóng)村衛(wèi)生和預(yù)防保健。1990年，衛(wèi)生部與國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)保局、全國愛委會聯(lián)合發(fā)布了《我國農(nóng)村實現(xiàn)“2000年人人享有衛(wèi)生保健”的規(guī)劃目標(biāo)》（簡稱《規(guī)劃目標(biāo)》），提出了初級衛(wèi)生保健的最低限標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理

　　從70年代末開始，我國和WHO及聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作，在我國建立了5個初級衛(wèi)生保健合作中心和6個農(nóng)村衛(wèi)生示范縣，隨后各省、自治區(qū)、直轄市相繼建立了初級衛(wèi)生保健試點縣。

　　80年代以來，國際上探索著兩種不同目的的衛(wèi)生保健戰(zhàn)略目標(biāo)。一種是WHO提出的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。另一種是歐美等一些發(fā)達國家的衛(wèi)生保健戰(zhàn)略，目的是在擺脫醫(yī)療費用急劇上升造成的沉重負擔(dān)，把戰(zhàn)略的重點由醫(yī)療轉(zhuǎn)向預(yù)防，開展社區(qū)保健和自我保健，加強健康教育，改變不良生活方式，促進健康。一些國家把戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到預(yù)防保健的成功，引導(dǎo)世界各國進一步研究制訂正確的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　我國的衛(wèi)生方針和國內(nèi)外的經(jīng)驗，推進了我國衛(wèi)生保健戰(zhàn)略目標(biāo)的實施，促進了我國預(yù)防保健戰(zhàn)略和策略的形成，深化與發(fā)展了我國的初級衛(wèi)生保健。我國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，預(yù)防保健資源不足，人口老齡化、城市化的趨勢加快，環(huán)境惡化，生態(tài)失衡，災(zāi)害頻繁，要實現(xiàn)我國2000年預(yù)防保健戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于結(jié)合國情，揚長避短，發(fā)揚我國衛(wèi)生工作傳統(tǒng)和優(yōu)勢，進一步貫徹預(yù)防為主的方針，以較小的投入，取得較大的效益。我國衛(wèi)生部在制訂了《規(guī)劃目標(biāo)》的基礎(chǔ)上，疾病控制司、衛(wèi)生監(jiān)督司又組織制訂了《中國2000年預(yù)防保健戰(zhàn)略目標(biāo)》，該目標(biāo)形成了我國預(yù)防保健的戰(zhàn)略和策略，深化與發(fā)展了我國的初級衛(wèi)生保健事業(yè)，推進初級衛(wèi)生保健向更高層次和更高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。