衛(wèi)生部下發(fā)《關于調(diào)整和制訂新農(nóng)合報銷藥物目錄的意見》

　　為加快農(nóng)村基本醫(yī)療保障體系建設，推動國家基本藥物制度的實施，近日衛(wèi)生部就調(diào)整和制訂新農(nóng)合報銷藥物目錄，規(guī)范新農(nóng)合報銷藥物目錄使用工作提出意見。

　　《意見》提出，各?。▍^(qū)、市）應結(jié)合實際，調(diào)整和制訂全?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一的新農(nóng)合報銷藥物目錄，不宜簡單套用城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險報銷藥品目錄。新農(nóng)合報銷藥物目錄分為縣（及以上）、鄉(xiāng)、村三級?？h級（及以上）新農(nóng)合報銷藥物目錄要包含全部國家基本藥物目錄，并能基本滿足診治疑難重癥的需要；鄉(xiāng)級新農(nóng)合報銷藥物目錄要以國家基本藥物目錄（基層部分）為主體，可根據(jù)當?shù)赝怀鼋】敌枨蠛托罗r(nóng)合基金支付能力適當增加，增加的藥品從本省（區(qū)、市）縣級（及以上）新農(nóng)合報銷藥物目錄內(nèi)選擇；村級新農(nóng)合報銷藥物目錄使用國家基本藥物目錄（基層部分），如地方根據(jù)實際確需增加民族藥或地方特殊疾病用藥，經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準，可適當增加相應藥物品種。

　　《意見》提出，要根據(jù)不同級別目錄確定合理的品種數(shù)量，縣級新農(nóng)合報銷藥物目錄以800-1200種藥物（含中藥和民族藥）為宜，鄉(xiāng)級新農(nóng)合報銷藥物目錄原則上應控制在300-500種（含中藥和民族藥）。為保證國家基本藥物制度的落實，新農(nóng)合對國家基本藥物目錄內(nèi)的藥品報銷比例要明顯高于國家基本藥物目錄外藥品，各?。▍^(qū)、市）應根據(jù)實際情況將報銷比例差距保持在5%-10%.

　　《意見》要求各地力爭在2009年11月底前完成新農(nóng)合報銷藥物目錄的調(diào)整和制訂工作，并報衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司備案。

　?。ǜ鶕?jù)衛(wèi)生部文件摘編）

　　衛(wèi)生部開展建立農(nóng)村居民健康檔案試點工作

　　為落實《國務院辦公廳關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2009年工作安排的通知》提出的“2009年底前，農(nóng)村居民建立健康檔案試點建檔率達到5%”的任務要求，衛(wèi)生部近日下發(fā)通知，就開展建立農(nóng)村居民健康檔案試點的有關工作提出要求。

　　通知提出，2009年各?。▍^(qū)、市）可選擇具備良好工作基礎的縣（市），先行開展建立農(nóng)村居民健康檔案試點工作。試點縣（市）建立農(nóng)村居民健康檔案工作要覆蓋縣域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取整體推進的方法開展試點；要按照衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務規(guī)范》等文件的要求，結(jié)合本地實際，制訂切實可行的試點工作方案，經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審核同意后執(zhí)行；要制訂建立、使用、管理健康檔案等方面的工作制度，確保試點工作順利開展；要建立績效考核制度，制訂以實行農(nóng)村居民健康管理為導向的考核評價標準，對健康檔案的建立、使用和管理等情況進行全面考核。

　　通知要求縣級衛(wèi)生行政部門要做好有關數(shù)據(jù)和相關資料的匯總、整理和分析等工作，省級衛(wèi)生行政部門要加強動態(tài)監(jiān)測和管理，做好試點信息統(tǒng)計工作。各?。▍^(qū)、市）有關統(tǒng)計信息應及時上報衛(wèi)生部。

　?。ǜ鶕?jù)衛(wèi)生部文件摘編）

　　衛(wèi)生部制定2009年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員

　　培訓項目管理方案

　　為提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)技術水平和整體素質(zhì)，中央財政繼續(xù)安排資金在中西部22個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目。近日，衛(wèi)生部制定2009年培訓項目管理方案，對項目管理提出具體要求。

　　2009年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員培訓、村衛(wèi)生室人員培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓、縣（市）衛(wèi)生局局長農(nóng)村衛(wèi)生管理知識培訓。省級衛(wèi)生行政部門負責擬訂具體實施方案，提出具體培訓要求，選編教材，開展監(jiān)督評估等。2010年1月底前，各省級衛(wèi)生行政部門負責制訂完成具體實施方案，2010年9月底前，完成農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓工作。項目實施末期，衛(wèi)生部將對項目實施的效果進行監(jiān)督檢查。

　?。ǜ鶕?jù)衛(wèi)生部文件摘編）

　　衛(wèi)生部要求做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊工作

　　近日，衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)通知，對按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書滿5年且擬繼續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生再注冊工作提出要求。

　　省級衛(wèi)生行政部門負責制訂本?。▍^(qū)、市）執(zhí)業(yè)再注冊的工作方案，明確執(zhí)業(yè)再注冊的相關條件和程序等有關內(nèi)容，縣級衛(wèi)生行政部門負責縣域范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)再注冊工作的具體實施。通知要求，執(zhí)業(yè)再注冊要與鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務考評和職業(yè)道德評定相結(jié)合?？h級衛(wèi)生行政部門要采取多種形式開展宣傳，將有關政策通知到每一位符合規(guī)定條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　通知要求，地方各級衛(wèi)生行政部門要合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生配置規(guī)劃，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范診療行為。定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務任務完成的數(shù)量、質(zhì)量和效率進行考核，確保農(nóng)村居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務。

　?。ǜ鶕?jù)衛(wèi)生部文件摘編）

　　山西印發(fā)《村衛(wèi)生室全覆蓋實施方案》

　　為進一步加強村衛(wèi)生室基礎設施和人員隊伍建設，近日，山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委和財政廳制定的《山西省村衛(wèi)生室全覆蓋實施方案》，提出具體目標任務和政策措施。

　　《實施方案》提出，要將村衛(wèi)生室全覆蓋建設項目比照山西省重點工程進行指導和管理，享受省重點工程的有關政策。縣級人民政府是責任主體，負責規(guī)劃、組織、實施村衛(wèi)生室建設。2009年實現(xiàn)全省村衛(wèi)生室覆蓋率達到80%以上，2010年實現(xiàn)村村都有衛(wèi)生室。服務人口800人以下的村衛(wèi)生室業(yè)務用房面積不少于40平方米，800人以上的不少于60平方米。省按每村不低于0.5萬元標準撥付專項資金分配到縣，各縣按照政府采購規(guī)定集中招標采購基本設備。

　　《實施方案》同時要求，各市根據(jù)本地實際情況制定村醫(yī)補助標準，不低于每人每月400元的標準。對無衛(wèi)生室的村公開招聘的大學生村醫(yī)，在聘用期間補助標準不低于每人每月800元。鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費由省、市、縣三級財政共同分擔。省按每個建制村配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生計算，對國定貧困縣村醫(yī)按每人每月240元、其他縣按每人每月160元給予補助。同時，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生準入管理，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生公開招聘、競爭上崗、執(zhí)業(yè)注冊、定期考核制度。

　?。ǜ鶕?jù)山西省人民政府辦公廳文件摘編）

　　四川加強新農(nóng)合基金審計工作

　　近日，四川省衛(wèi)生廳、審計廳聯(lián)合印發(fā)《加強四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計工作的通知》，對各地加強新農(nóng)合基金審計工作提出要求：一是提高認識，加強領導。要充分認識新農(nóng)合基金審計的重要性，切實加強領導，落實相關措施，完善工作流程，強化督導檢查。二是圍繞目標，突出重點。重點審計內(nèi)容包括：農(nóng)民個人參合資金的繳納、政府資金的撥付、基金的分配、基金支出、基金日常業(yè)務的核算、新農(nóng)合經(jīng)辦機構工作經(jīng)費落實與支出情況等。三是明確分工，密切配合。各級審計機關要不斷加強新農(nóng)合基金審計監(jiān)督工作，促進基金安全運行，各級衛(wèi)生行政主管部門要建立健全新農(nóng)合內(nèi)部審計制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。各級審計機關和衛(wèi)生行政主管部門要密切配合，年初要制定新農(nóng)合基金年度審計工作計劃，明確審計工作要點；年底要對新農(nóng)合基金審計實施情況進行總結(jié)。各市（州）應將新農(nóng)合基金審計工作情況匯總后，分別上報省審計廳和衛(wèi)生廳。

　?。ǜ鶕?jù)四川省衛(wèi)生廳、審計廳文件摘編）

　　廣西召開2009年全區(qū)新農(nóng)合工作電視電話會議

　　為進一步貫徹落實醫(yī)改及2009年全國新農(nóng)合暨農(nóng)村衛(wèi)生服務工作會議精神，廣西壯族自治區(qū)人民政府近日召開2009年全區(qū)新農(nóng)合工作電視電話會議，自治區(qū)副主席李康出席會議并作重要講話，財政部駐廣西專員辦、自治區(qū)新農(nóng)合協(xié)調(diào)領導小組成員單位負責人，各市、縣（市、區(qū)）政府分管領導及新農(nóng)合協(xié)調(diào)領導小組成員單位負責人參加會議。

　　會議傳達了2009年全國新農(nóng)合暨農(nóng)村衛(wèi)生服務工作會議精神，總結(jié)了全區(qū)新農(nóng)合工作進展情況，并對今后的工作作了部署。從2010年起，自治區(qū)參合農(nóng)民人均籌資標準將由100元提高到150元（其中，中央財政補助60元，自治區(qū)財政補助37元，市、縣財政補助23元，參合農(nóng)民個人繳費30元），自治區(qū)財政對新農(nóng)合補助已列入明年財政預算。

　　李康副主席在講話中充分肯定了新農(nóng)合工作取得的成績，并提出，廣西各級政府要根據(jù)國務院的要求，繼續(xù)堅持完善由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌管理醫(yī)療保障和醫(yī)療服務的管理體制，支持各級衛(wèi)生部門履行主管部門職責，保持現(xiàn)有運行體制機制的穩(wěn)定，健全新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構和加強人員配備，落實工作經(jīng)費，保證管理經(jīng)辦工作正常開展。

　　會議對南寧市青秀區(qū)等43個2008年度全區(qū)新農(nóng)合工作先進縣（市、區(qū)）和480位新農(nóng)合工作先進個人進行了表彰，并對獲得先進的縣（市、區(qū)）獎勵工作用車1輛。

　?。◤V西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳農(nóng)衛(wèi)處供稿）

　　信息摘編

　　l衛(wèi)生部批復關于取得香港居民身份證的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格有關問題近日，衛(wèi)生部對福建省衛(wèi)生廳《關于鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)資格有關問題的請示》作出批復：獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的內(nèi)地居民在取得香港居民身份證后，其鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書繼續(xù)有效，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《醫(yī)療機構管理條例》等有關規(guī)定管理。在內(nèi)地行醫(yī)期間，如發(fā)生醫(yī)療事故爭議，按照《醫(yī)療事故處理條例》及有關規(guī)定處理。

　　l農(nóng)衛(wèi)司編印《新農(nóng)合技術指導組專家工作手冊》為進一步加強新農(nóng)合技術指導組工作的規(guī)范性，方便專家和各級衛(wèi)生行政部門開展工作，近日衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司、新農(nóng)合研究中心編印了《新農(nóng)合技術指導組專家工作手冊》，主要內(nèi)容包括：近年來新農(nóng)合相關政策文件；技術指導組調(diào)研、課題研究等工作要求；技術指導組專家、重點聯(lián)系省廳農(nóng)衛(wèi)處聯(lián)系方式等。

　　送：衛(wèi)生部領導，衛(wèi)生部有關司局，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，各省會市衛(wèi)生局，有關單位