十一屆全國人大常委會第十一次會議今天上午在北京開幕，《中華人民共和國侵權責任法（草案）》提交本次會議三審。草案進一步明確了醫(yī)療損害責任，在二審稿規(guī)定了醫(yī)療機構在哪些情況下應當承擔醫(yī)療損害責任的基礎上，對醫(yī)療機構不承擔責任的情形也作出了規(guī)定。

　　醫(yī)患關系緊張，不少地方還出現(xiàn)“醫(yī)鬧”的典型案例。為此，草案三審稿擬增加規(guī)定：因下列情形之一，患者有損害的，醫(yī)療機構不承擔賠償責任：一、患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機構進行必要的診療的；二，醫(yī)務人員在搶救危急患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理注意義務的；三、限于當時的醫(yī)療水平難以診療的。

　　另外，在二次審議稿第五十九條規(guī)定患者損害可能是由醫(yī)務人員診療行為造成的，醫(yī)務人員應該提供反證。鑒于造成醫(yī)療損害的原因較為復雜，不少情況下，由醫(yī)務人員承擔舉證責任也有困難，全國人大常委會法律委員會經(jīng)研究決定，三審稿中刪去了這一規(guī)定。

　　草案二審稿從三個方面對醫(yī)療機構在哪些情況下應當承擔醫(yī)療損害責任做出明確規(guī)定。其中因藥品、醫(yī)療器械的缺陷造成損害的，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定實施無過錯責任。草案規(guī)定：“因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷造成患者損害的，患者可以向醫(yī)療機構請求賠償，也可以向生產(chǎn)者請求賠償。醫(yī)療機構賠償后，屬于生產(chǎn)者等第三人責任的，有權向生產(chǎn)者等第三人追償。”“因輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向醫(yī)療機構請求賠償，也可以向血液提供機構請求賠償。醫(yī)療機構賠償后，屬于血液提供機構責任的，有權向血液提供機構追償。”

　　對醫(yī)務人員未盡告知義務的賠償責任規(guī)定如下：醫(yī)務人員在一般診療活動中應當向患者簡要說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的，義務人員應當及時向患者或者近親屬說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得書面同意，但搶救危急患者等緊急情況的除外。醫(yī)務人員未盡告知義務，造成患者損害的，應當承擔賠償責任。

　　診療損害實行過錯責任。草案規(guī)定：“患者在診療活動中受到損害，醫(yī)務人員有過錯的，應當承擔賠償責任。”，同時規(guī)定：有下列情形之一的，推定醫(yī)務人員有過錯：一，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、規(guī)章、診療規(guī)范的；二、隱匿或者拒絕提供與糾紛有關的醫(yī)療文書及相關資料的；三、偽造或者銷毀醫(yī)學文書或者有關資料的。

　　另據(jù)了解，《侵權責任法（草案）》作為民法草案的一編于2002年12月經(jīng)九屆全國人大常委會第三十一次會議初次審議，2008年12月，十一屆全國人大常委會第六次會議對侵權責任法草案進行了第二次審議。