湖南省實(shí)施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》辦法

（1996年7月15日 湖南省人民政府令第66號）

第一章 總則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我省境內(nèi)從事加碘食鹽（以下簡稱碘鹽）生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存、市場供應(yīng)的單位和個(gè)人，均須遵守《條例》和本辦法。

第三條 消除碘缺乏危害，采取全民長期食用碘鹽為主的綜合防治措施。

第四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；縣級以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域碘鹽生產(chǎn)、加工、儲存和市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上技術(shù)監(jiān)督、工商行政、公安、交通等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害的管理工作。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織有關(guān)部門實(shí)施《條例》和本辦法。

第六條 對貫徹執(zhí)行《條例》和本辦法，在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 碘鹽的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和儲存

第七條 碘鹽的生產(chǎn)實(shí)行衛(wèi)生許可證和生產(chǎn)許可證制度。碘鹽生產(chǎn)醫(yī)學(xué)教`育網(wǎng)整理、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》和《湖南省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，領(lǐng)取衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。禁止任何單位和個(gè)人擅自開辦碘鹽生產(chǎn)、加工企業(yè)。

第八條 碘鹽生產(chǎn)、加工、經(jīng)營人員必須符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》對身體健康條件的要求。

第九條 碘鹽生產(chǎn)、加工企業(yè)必須按照國家和省下達(dá)的計(jì)劃生產(chǎn)。

碘鹽生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)、加工的碘鹽，必須按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)撥計(jì)劃銷售給鹽業(yè)公司，禁止擅自銷售。

第十條 用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

碘鹽中碘酸鉀的加入量按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 碘鹽生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)、加工的碘鹽，必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并附有合格證。

禁止不合格的碘鹽出廠（礦）。

第十二條 碘鹽出廠（礦）前必須予以包裝。碘鹽的包裝應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識，并附有加工企業(yè)名稱、地址、加碘量、批號和保管方法等說明。

碘鹽包裝物應(yīng)當(dāng)無害無毒，符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定的廠家制作。利用新的原材料制作碘鹽包裝物，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定報(bào)批。

禁止使用假冒、偽造的包裝物灌裝小包鹽。

第十三條 鐵路、公路、水上運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對碘鹽運(yùn)輸?shù)墓芾恚凑帐←}業(yè)主管機(jī)構(gòu)報(bào)送的年度、月度運(yùn)輸計(jì)劃、及時(shí)運(yùn)送。

碘鹽的運(yùn)輸工具和裝卸工具，必須符合衛(wèi)生要求，不得與有毒、有害、有污染的物質(zhì)同載、混裝。禁止散裝、散運(yùn)。

第十四條 碘鹽批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)保持碘鹽正常銷量2個(gè)月的庫存；碘鹽零售單位應(yīng)當(dāng)保持碘鹽正常銷量1個(gè)月的庫存。批發(fā)和零售碘鹽單位應(yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得脫銷。

碘鹽與其他用鹽應(yīng)當(dāng)分開存放，標(biāo)志明顯，做到防曬、干燥、安全和衛(wèi)生。

第三章 碘鹽的供應(yīng)

第十五條 碘鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)由鹽業(yè)公司專營。

未設(shè)鹽業(yè)公司的縣（市、區(qū)），由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照合理流向、就近供應(yīng)的原則指定鄰近的鹽業(yè)公司組織供應(yīng)。

對于經(jīng)濟(jì)區(qū)域和行政區(qū)域不一致的地區(qū)，按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)劃定的渠道組織碘鹽的供應(yīng)。

凡需委托縣以下其他單位代理碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，必須經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批醫(yī)學(xué)教`育網(wǎng)整理。

第十六條 經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證和當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)發(fā)放的《食鹽零售許可證》，辦理工商、稅務(wù)登記后方可經(jīng)營。

從事碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)一證一點(diǎn)，亮證、亮照經(jīng)營。

第十七條 鹽業(yè)公司不得將非碘鹽當(dāng)作碘鹽或者混裝成碘鹽銷售；不得向無《食鹽零售許可證》的單位和個(gè)人批發(fā)碘鹽。

第十八條 經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人必須從本供應(yīng)區(qū)的鹽業(yè)公司購進(jìn)碘鹽，按照國家規(guī)定的價(jià)格在核定的區(qū)域內(nèi)銷售。

第十九條 禁止工業(yè)鹽、非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入食鹽市場。對季節(jié)性家庭工業(yè)、農(nóng)業(yè)、副業(yè)和建筑業(yè)所需的非碘鹽，由縣級以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織供應(yīng)。

第二十條 經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人銷售的碘鹽，應(yīng)當(dāng)為有防偽商標(biāo)的封閉小包鹽。

禁止銷售假冒、偽劣碘鹽。任何單位和個(gè)人不得為違法經(jīng)營碘鹽的活動(dòng)提供條件，牟取非法利益。

第二十一條 因防治疾病，在碘鹽中同時(shí)添加其他營養(yǎng)強(qiáng)化劑或者藥物的，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門和省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)銷售。

因治療疾病，不宜食用碘鹽的，應(yīng)當(dāng)持當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購買非碘鹽。

第四章 監(jiān)督和管理

第二十二條 碘鹽的質(zhì)量檢驗(yàn)由鹽業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照省技術(shù)監(jiān)督行政管理部門的授權(quán)進(jìn)行；碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測以縣為單位進(jìn)行，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。

第二十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門有權(quán)按照國家規(guī)定，向碘酸鉀生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽加工、經(jīng)營單位抽檢樣品，索取與衛(wèi)生監(jiān)測有關(guān)的資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕、隱瞞或者提供虛假資料。

第二十四條 衛(wèi)生監(jiān)督人員在實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示衛(wèi)生行政部門制發(fā)的監(jiān)督證件；鹽政人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)制發(fā)的證件。

第二十五條 碘鹽檢驗(yàn)、監(jiān)測收費(fèi)，必須按照國家的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 罰則

第二十六條 違反《條例》的，依照《條例》的規(guī)定處罰。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由鹽業(yè)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定醫(yī)學(xué)教`育網(wǎng)整理，申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 拒絕、阻礙從事食鹽加碘消除碘缺乏危害的監(jiān)督管理人員依法履行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 從事食鹽加碘消除碘缺乏危害管理的監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 畜牧用鹽適用本辦法。