第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了預防和控制艾滋病的發(fā)生和流行，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國家有關艾滋病防治的規(guī)定，結合本市實際，制定豹了預防和控制艾滋病的發(fā)生和流行，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國家有關艾滋病防治的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內的艾滋病防治工作。

第三條（政府職責）

各級人民政府領導艾滋病防治工作，制定艾滋病預防和控制規(guī)劃，安排落實艾滋病防治經費，組織協(xié)調有關部門共同做好艾滋病防治工作。

第四條（主管部門和協(xié)管部門）

上海市衛(wèi)生局（以下簡稱市衛(wèi)生局）是本市艾滋病防治工作的主管部門。區(qū)、縣衛(wèi)生局負責本轄區(qū)內的艾滋病防治工作。

上海出入境檢驗檢疫部門按照職責，負責口岸的艾滋病監(jiān)測和出入境人員的艾滋病病毒感染檢測工作。

計劃、財政、公安、司法、外事、對外經濟貿易、教育、交通、旅游、廣播電影電視、新聞出版、文化和計劃生育等行政部門按照各自的職責，協(xié)同衛(wèi)生行政部門實施本辦法醫(yī)`學教育網(wǎng)整理。

第五條（防治機構）

市和區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機構負責實施管轄范圍內的艾滋病預防和控制的工作，進行艾滋病監(jiān)測、艾滋病病毒感染檢測、艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的醫(yī)學管理、業(yè)務指導，開展健康教育和行為干預。

醫(yī)療機構承擔責任范圍內的艾滋病診斷和治療，落實艾滋病預防和控制措施。

第六條（防治原則）

艾滋病防治工作應當貫徹預防為主，預防與控制、治療相給合的原則，加強宣傳教育和行為干預，實行社會綜合治理。

全社會應當重視和支持艾滋病防治工作。

第七條（權益保護）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬的合法權益，受法律保護。

第二章預防

第八條（宣傳教育）

各級人民政府和有關部門應當采取措施，宣傳艾滋病防治的意義，普及艾滋病防治知識，開展預防和控制艾滋病的教育工作。

廣播、電影、電視、報刊等新聞媒介應當開展預防和控制艾滋病知識的公益性宣傳。

普通高等學校、普通中等學校和中等職業(yè)技術學校應當將艾滋病的防治知識納入健康教育課程或者專題講座。

第九條（重點單位的預防措施）

公共場所單位、旅行社和涉外勞務輸入、輸出單位，應當向本單位工作人員和外派勞務人員以及游客宣傳艾滋病防治知識。

理發(fā)店、美容店、公共浴室等公共場所中使用的可能破損皮膚、粘膜的用品，應當按照規(guī)定進行消毒。

賓館、飯店等公共場所應當根據(jù)市衛(wèi)生局的指導，做好艾滋病預防工作。

第十條（醫(yī)源性感染控制和實驗室感染預防）

醫(yī)療機構和衛(wèi)生防疫機構應當執(zhí)行各項消毒隔離規(guī)定，加強對介入人體和可能破損皮膚、粘膜的醫(yī)療器械的消毒，規(guī)范診療規(guī)程，安全處置廢棄物。

從事艾滋病病毒實驗的單位，必須嚴格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)程，防止實驗室感染和艾滋病病毒的擴散。

市衛(wèi)生局應當根據(jù)實際情況，完善各項管理制度和操作規(guī)程。

第十一條（血液和血液制品管理）

采供血機構和血液制品的生產單位應當按照國家和本市的規(guī)定，對血液和血液制品以及獻血者進行艾滋病病毒感染檢測。

血液和血液制品的進、出口，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行醫(yī)`學教育網(wǎng)整理。

任何單位和個人不得使用國務院衛(wèi)生行政部門禁止進口的血液制品。

第十二條（捐獻行為管理）

捐獻人體組織、器官、細胞、骨髓、血液或者精液的，應當進行艾滋病病毒感染檢測。

禁止艾滋病病人和艾滋病病毒感染者捐獻人體組織、器官、細胞、骨髓、血液或者精液。

從事艾滋病防治研究的單位需要使用、保存艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的人體組織、器官、細胞、骨髓、血液或者精液的，應當經市衛(wèi)生局批準。國家另有規(guī)定的除外。

第十三條（毒株管理）

艾滋病病毒毒株的保存、傳遞和使用，按照國家有關規(guī)定進行，任何單位和個人不得自行交換、傳遞和使用。

第十四條（艾滋病監(jiān)測）

衛(wèi)生防疫機構和上海出入境檢驗檢疫部門應當按照各自的職責，根據(jù)國家和本市的有關規(guī)定，做好重點單位、重點人群的艾滋病監(jiān)測工作。

第三章控制

第十五條（艾滋病病毒感染檢測對象）

下列對象應當接受艾滋病病毒感染檢測：

（一）與艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者有密切接觸者；

（二）疑似艾滋病病人；

（三）疑似性病病人；

（四）賣淫、嫖娼、吸毒人員；

（五）曾接受被艾滋病病毒污染的血液、血液制品醫(yī)`學教育網(wǎng)整理、人體組織、器官、細胞、骨髓或者精液者；

（六）申請涉外婚姻登記的雙方當事人；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的出入境人員；

（八）市衛(wèi)生局為控制疫情需要規(guī)定的其他人員、動物和物品。

第十六條（檢測實驗室的管理）

艾滋病檢測實驗室的設置、審批和管理，按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

未經批準，任何單位和個人不得從事艾滋病病毒感染檢測活動。

第十七條（艾滋病診斷）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的診斷，按照國家標準進行。

罹患艾滋病或者被艾滋病病毒感染的診斷結果，應當通知其本人。

第十八條（流行病學調查）

區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機構應當建立轄區(qū)內的艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的個人檔案，并按照規(guī)定進行定期隨訪。

任何單位和個人在接受衛(wèi)生防疫機構的艾滋病流行病學調查時，應當如實提供情況。

第十九條（工作崗位調整）

衛(wèi)生防疫機構認為艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者從事的工作有傳播、擴散艾滋病病毒危險的，應當通知其在1個月內調整工作崗位。逾期未調整的，衛(wèi)生防疫機構應當通知其所在單位；單位接到通知后，應當在衛(wèi)生防疫機構的指導下，對艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的工作崗位進行調整，但不得因此解除勞動合同。

第二十條（醫(yī)學管理）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者，由其居住地的區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機構進行醫(yī)學管理。

前款所列者中，屬于被羈押的犯罪嫌疑人、罪犯或者勞動教養(yǎng)人員、收容教育人員的，由羈押單位在衛(wèi)生防疫機構的指導下進行醫(yī)學管理；其獲準離開羈押場所時，羈押單位應當向市衛(wèi)生局報告。

第二十一條（消毒）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的日常消毒工作，由本人及其家屬或者羈押單位在衛(wèi)生防疫機構的指導下進行。

區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機構負責轄區(qū)內艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的終末消毒工作。

第二十二條（尸體處理）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者死亡后，其尸體應當在所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機構監(jiān)督下，送火葬場火化。

任何單位和個人不得將艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的尸體運出本市。

第二十三條（境外人員的處理）

第二十一條、第二十二條所列者中屬于外國人醫(yī)`學教育網(wǎng)整理、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的，由上海出入境檢驗檢疫部門采取監(jiān)護、消毒措施，直至其離境；死亡的，由上海出入境檢驗檢疫部門負責監(jiān)督火化。

第二十四條（單位和個人的義務）

衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生防疫機構依法采取的預防和控制艾滋病發(fā)生和流行的措施，各有關單位和個人應當予以配合。

第四章疫情的報告和公布

第二十五條（疫情初報）

醫(yī)療機構和艾滋病檢測實驗室在確診艾滋病病人和艾滋病病毒感染者后，應當立即按照法定程序向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機構報告，不得隱瞞或者延遲報告艾滋病疫情。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似艾滋病病人，應當及時向附近的醫(yī)療機構或者衛(wèi)生防疫機構報告；其中屬于外國人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的，應當及時向上海出入境檢驗檢疫部門報告。

第二十六條（疫情再報）

衛(wèi)生防疫機構在接到醫(yī)療機構和艾滋病檢測實驗室的疫情報告后，應當在12小時內向上級衛(wèi)生防疫機構和同級衛(wèi)生行政部門報告。

衛(wèi)生行政部門在接到衛(wèi)生防疫機構的疫情報告后，應當向上級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報告。

市衛(wèi)生局接到艾滋病疫情報告涉及外國人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的，應當在24小時內向上海出入境檢驗檢疫部門報告。

上海出入境檢驗檢疫部門在口岸發(fā)現(xiàn)艾滋病疫情后，應當在24小時內向市衛(wèi)生局報告。

第二十七條（重大疫情報告）

衛(wèi)生防疫機構發(fā)現(xiàn)艾滋病重大疫情時，應當立即向上級衛(wèi)生防疫機構和同級衛(wèi)生行政部門報告。

衛(wèi)生行政部門在接到艾滋病重大疫情報告后，應當立即向上級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報告，并對疫情進行核實，采取相應措施。

第二十八條（疫情公布）

本市的艾滋病疫情由市衛(wèi)生局公布醫(yī)`學教育網(wǎng)整理。其他單位和個人不得公布艾滋病疫情。

第五章艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的權利和義務

第二十九條（權利）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者有獲得醫(yī)療服務、勞動就業(yè)、學習和參加社會活動等權利。

第三十條（保密）

任何單位和個人應當為艾滋病病人和艾滋病病毒感染者保密，不得泄露艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的姓名、住址、工作單位和病史等資料。

第三十一條（反對歧視）

任何單位和個人不得歧視艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬。

除本辦法第三十四條規(guī)定外，醫(yī)療機構不得推諉、拒絕艾滋病病人和艾滋病病毒感染者就診。

任何單位和個人不得侵犯艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬獲得醫(yī)療服務，勞動就業(yè)、學習和參加社會活動等權利。

第三十二條（接受指導采取措施）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者應當接受醫(yī)療機構或者衛(wèi)生防疫機構的醫(yī)學指導，并采取有效措施，防止艾滋病病毒傳播、擴散，避免危害他人。

第三十三條（告知）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者與他人發(fā)生性接觸的，應當將其發(fā)病或者感染的事實事先告知對方。

艾滋病病毒感染者登記結婚的，應當在登記結婚前向對方說明感染的事實；申請結婚登記的，雙方應當?shù)叫l(wèi)生防疫機構接受醫(yī)學指導。

第三十四條（指定醫(yī)院就診）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者應當在衛(wèi)生防疫機構的指導下，接受有關的醫(yī)療服務；需要接受住院治療、門診手術、透析治療、口腔治療或者介入性診療的，應當?shù)绞行l(wèi)生局指定的醫(yī)療機構就診。

第六章法律責任

第三十五條（衛(wèi)生行政部門實施的行政處罰）

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處罰：

（一）違反第九條第一款、第三款或者第十二條、第十六條、第二十八條規(guī)定的，處以警告或者50元以上1000元以下的罰款。

（二）違反第九條第二款規(guī)定的，處以警告或者300元以上3000元以下的罰款。

（三）違反第二十二條、第三十二條規(guī)定的，處以50元以上3000元以下的罰款。

違反本辦法第十條第一款、第二款或者第十三條、第十九條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法和有關規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十一條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門依照《血液制品管理條例》和《采供血機構和血液管理辦法》予以處罰。

醫(yī)務人員違反本辦法第三十條規(guī)定的醫(yī)`學教育網(wǎng)整理，由衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》予以處罰。

第三十六條（出入境衛(wèi)生檢驗檢疫部門實施的行政處罰）

出入境人員違反出入境衛(wèi)生檢驗檢疫規(guī)定的，由上海出入境檢驗檢疫部門依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則和有關法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十七條（處罰程序）

衛(wèi)生行政部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款，應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰款按規(guī)定上繳國庫。

第三十八條（復議和訴訟）

當事人對衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條（妨礙職務的處理）

拒絕、阻礙衛(wèi)生行政管理人員執(zhí)行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條（執(zhí)法者違法違紀的追究）

衛(wèi)生行政管理人員應當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守，濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十一條（用語解釋）

（一）艾滋?。ˋIDS），是指獲得性免疫缺陷綜合癥。

（二）艾滋病病人，是指艾滋病病毒抗體陽性，臨床上出現(xiàn)條件性感染或者惡性腫瘤或者CD4淋巴細胞數(shù)小于200/毫升者。

（三）艾滋病病毒感染者，是指艾滋病病毒抗體陽性，無癥狀或者不能診斷為艾滋病病人者。

（四）艾滋病監(jiān)測，是對人群艾滋病的發(fā)生、流行及其影響因素進行有計劃地、系統(tǒng)地長期觀察。

（五）艾滋病病毒感染檢測（HIV感染檢測），是指對人體血液、組織液、排泄物、組織、器官、精液以及有關血液制品、生物組織或者其他物品進行艾滋病病毒或者其他相應標志物的實驗室測定，學名為免疫缺陷病毒檢測。

（六）與艾滋病病人和艾滋病病毒感染者有密切接觸者，是指艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的配偶、性接觸者和其他共同生活者，與艾滋病病人和艾滋病病毒感染者共用注射器（具）的吸毒者，被艾滋病病毒感染的母親所生育的子女。

（七）醫(yī)學管理，是指為觀察艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的病情演變，提供醫(yī)學、心理咨詢，防止艾滋病病毒的傳播而采取的一系列措施醫(yī)`學教育網(wǎng)整理。

（八）公共場所，是指營業(yè)性娛樂場所、公共浴室、理發(fā)店、美容店、賓館、旅店、招待所和其他提供住宿的營業(yè)性場所。

第四十二條（實施日期）

本辦法自1999年3月1日起實施。1988年12月22日上海市人民政府批準的《上海市艾滋病監(jiān)測管理實施辦法》同時廢止。