2021年全國兩會期間，全國人大代表、河南省衛(wèi)生健康委員會主任闞全程，就如何完善公共衛(wèi)生體系、健康扶貧情況等問題進行專訪。為方便大家了解，在此醫(yī)學教育網(wǎng)小編為大家整理“河南省人大代表建議：強基層、建機制、持續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)”內(nèi)容如下：

完善公共衛(wèi)生體系，是把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置的本質(zhì)體現(xiàn)。

闞全程：完善公共衛(wèi)生體系，是把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置的本質(zhì)體現(xiàn)。2020年4月，河南省委、省政府召開全省衛(wèi)生健康大會，超前謀劃公共衛(wèi)生體系建設(shè)，實施《河南省公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動計劃（2020-2022年）》，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資公共衛(wèi)生項目123個、總投資74.2億元，省級安排抗疫特別國債、特殊轉(zhuǎn)移支付等36.9億元資金直達市縣，加快建設(shè)強大的公共衛(wèi)生體系。今年，將按照“十四五”規(guī)劃要求，強弱項、補短板，強基層、建機制，持續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。一是改革完善疾病預(yù)防控制體系。實施疾控中心標準化建設(shè)，分批支持市縣疾控機構(gòu)改擴建實驗室，提升監(jiān)測檢驗技術(shù)能力。加強疾控人才隊伍建設(shè)，落實“兩個允許”，增強隊伍活力。二是加快健全重大疫情救治體系。建成省、市重大疫情救治基地和縣級公共衛(wèi)生醫(yī)學中心，堅持醫(yī)防融合、學科聯(lián)動、相互促進，推動公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接，形成分級分層分流的救治體系。三是筑牢基層公共衛(wèi)生網(wǎng)底。以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村、醫(yī)防結(jié)合，做到縣強、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)?！笆奈濉逼陂g，縣（市）人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院全部達到“二級甲等”水平，其中70所設(shè)置為三級醫(yī)院；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到服務(wù)能力基本標準，其中30%以上達到推薦標準，探索“公益一類財政保障、公益二類績效管理”運行機制；村醫(yī)實行“鄉(xiāng)聘村用”，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，讓農(nóng)村居民就近享受高質(zhì)量、全方位的健康服務(wù)。

86萬醫(yī)務(wù)人員與全省1億人民同舟共濟、共克時艱，構(gòu)筑起堅強穩(wěn)固的“中原防線”，展示了出彩河南“硬核”力量。

闞全程：河南是人口大省、交通樞紐，處于疫情防控的前沿陣地。省委、省政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，86萬醫(yī)務(wù)人員與全省1億人民同舟共濟、共克時艱，構(gòu)筑起堅強穩(wěn)固的“中原防線”，展示了出彩河南“硬核”力量。去年1月14日率先在衛(wèi)生健康系統(tǒng)進行動員部署、購買防控物資，1月20日啟動聯(lián)防聯(lián)控機制，1月23日開始排查重點人員，1月25日啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，嚴格落實“四早”措施，迅速切斷疫情傳播渠道。全力以赴救治患者，輕癥病人集中收治市縣定點醫(yī)院，重癥患者集中上轉(zhuǎn)省級定點醫(yī)院，省級專家包市指導，省級醫(yī)院對口支援，成功救治的患者中有上至98歲的老人、下至剛出生5天的嬰兒，1273例本土病例治愈出院1251例，治愈率達到98.3%。中醫(yī)參與重癥患者會診率100%，中醫(yī)藥協(xié)同治療率99.14%，中西醫(yī)協(xié)同成為救治工作的一大特色和亮點。服從大局，傾力馳援湖北武漢，連續(xù)派出15批1281名醫(yī)療隊員支援武漢，臨時黨支部作堡壘，495名黨員沖在前，616名隊員火線入黨，救治2341名患者，取得“打勝仗、零感染”雙勝利，同時支援臨床用血238萬毫升，又先后支援北京、新疆、河北，為全國疫情防控貢獻河南力量。針對境外疫情蔓延情況，嚴格入境航班人員和進口冷鏈食品管控，精心組織承接國際航班分流，構(gòu)建從國門到家門的閉環(huán)鏈條，實現(xiàn)境外疫情在河南省零傳播。針對國內(nèi)個別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，加強重點部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，全面提升核酸檢測能力，推進新冠病毒疫苗接種。自去年3月28日以來，全省無新增本地病例，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行創(chuàng)造了良好條件。

下一步，將按照這次全國“兩會”和中央一號文件的要求，做好鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

闞全程：在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，衛(wèi)生健康部門緊盯貧困人口基本醫(yī)療有保障，推進健康扶貧規(guī)范化標準化制度化建設(shè)，實施突出問題“清零行動”，如期實現(xiàn)“三個100%、兩個90%”目標，即貧困人口基本醫(yī)保覆蓋率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率、貧困村衛(wèi)生室和合格村醫(yī)覆蓋率均達到100%，貧困人口醫(yī)療費用報銷比例、縣域內(nèi)就診率均超過90%，全省162.1萬因病致貧人口全部脫貧。下一步，將按照這次全國“兩會”和中央一號文件的要求，做好鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。一是嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有健康扶貧政策穩(wěn)定，保持“三個100%、兩個90%”，確保平穩(wěn)過渡。二是實行動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，將因病返貧風險較高的脫貧戶和邊緣戶納入兜底保障，完善健康扶貧規(guī)范化、標準化、制度化等長效機制，從源頭上預(yù)防因病致貧、因病返貧。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實施縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化行動，以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，為鄉(xiāng)村振興夯實健康基礎(chǔ)。

經(jīng)過不懈努力，全省居民健康素養(yǎng)水平由2015年的6.73%提高到2020年的26.76%，超過全國平均水平。

闞全程：河南省農(nóng)村人口多、健康素養(yǎng)基礎(chǔ)差，必須堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移?！笆濉币詠?，我們結(jié)合“健康中原行?大醫(yī)獻愛心”活動，在全省推廣健康促進“321”模式，通過健康教育進家庭、進鄉(xiāng)村、進學校，加強基層健康教育陣地和隊伍建設(shè)，省級健康促進示范醫(yī)院對口幫扶貧困縣，推動建立全省基層健康促進工作長效機制，重塑基層健康教育的規(guī)范化、制度化。經(jīng)過不懈努力，全省居民健康素養(yǎng)水平由2015年的6.73%提高到2020年的26.76%，超過全國平均水平。下一步將構(gòu)建“234”工作格局，即建立健全健康教育工作體系和健康知識傳播體系；將健康促進工作融入精神文明創(chuàng)建、融入愛國衛(wèi)生創(chuàng)建、融入全民健身活動；開展健康促進“321”行動、“健康中原行?大醫(yī)獻愛心”行動、健康促進縣區(qū)（醫(yī)院、學校）等健康支持性環(huán)境創(chuàng)建行動、健康素養(yǎng)監(jiān)測行動，讓每個人都成為自己健康的第一責任人，促進全民健康素養(yǎng)持續(xù)提升。

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