中醫(yī)歷經(jīng)千年是我國的文化、技術(shù)瑰寶,中醫(yī)健康保健技術(shù)中有許多值得我們生活中借鑒的知識,今天醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編正小保就為大家?guī)砹恕?strong>【中醫(yī)行業(yè)動態(tài)】八部門力挺大灣區(qū)醫(yī)藥創(chuàng)新!千億級市場向全球開放!”,快來看看吧!
日前,市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國家中醫(yī)藥局等八部門聯(lián)合發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》(簡稱《工作方案》),明確推進粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展,探索建立互動互利的藥品醫(yī)療器械合作新模式。
《工作方案》提出推動粵港澳監(jiān)管機制對接,在大灣區(qū)內(nèi)地9市和港澳之間建立涵蓋采購、進口、通過考試、貯存、配送、使用全過程管理的監(jiān)管體系,并將指定醫(yī)療機構(gòu)使用臨床急需、已在港澳上市的藥品,由國家藥監(jiān)局批準改為由國務(wù)院授權(quán)廣東省人民政府批準。
事實上,從全國藥品和醫(yī)用器械耗材采購金額來看,廣東省是不折不扣的醫(yī)藥采購大省。據(jù)廣東省藥品交易中心此前發(fā)布的數(shù)據(jù),廣東省藥品交易金額連續(xù)三年超過900億元/年,再加上耗材采購金額,“千億市場”實至名歸。
行業(yè)普遍認為,新政策發(fā)布意味著將“千億市場”面向全球創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品加大開放力度,有利于全球創(chuàng)新產(chǎn)品快速進入中國市場,讓患者及時用得上、用得起臨床急需藥械產(chǎn)品,享受全球醫(yī)藥創(chuàng)新的紅利。
國際化創(chuàng)新迎大市場
去年5月,國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅在廣東省調(diào)研粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作時指出,國家藥品監(jiān)督管理局以高度的責(zé)任感和使命感,切實加強藥品監(jiān)管工作,推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,持續(xù)深化審評審批制度改革,加大對大灣區(qū)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的服務(wù)支持力度,助力大灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,滿足公眾用藥用械需求。
為加強在藥物、醫(yī)療儀器和中藥監(jiān)管等方面的交流合作,國家藥品監(jiān)督管理局與香港特別行政區(qū)政府食物及衛(wèi)生局相繼簽署了《關(guān)于藥品監(jiān)管領(lǐng)域的合作協(xié)議》和《關(guān)于中藥標本館建設(shè)、研究與管理的合作協(xié)議》,以加強相關(guān)領(lǐng)域交流合作,保障粵港澳大灣區(qū)民眾的健康。
最新發(fā)布的《工作方案》提出加快國家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械審評檢查大灣區(qū)分中心建設(shè),該中心將作為國家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械審評中心的派出機構(gòu),主要承擔(dān)協(xié)助國家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械審評機構(gòu)開展審評事前事中溝通指導(dǎo)及相關(guān)檢查等工作,建立審評審批的便捷機制。
值得關(guān)注的是,作為此次《工作方案》的重點任務(wù),將在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市開展臨床急需、已在港澳上市創(chuàng)新產(chǎn)品進口審核試點:
一是在大灣區(qū)內(nèi)地9市開業(yè)的指定醫(yī)療機構(gòu)使用臨床急需、已在港澳上市的藥品,由國家藥監(jiān)局批準改為由國務(wù)院授權(quán)廣東省人民政府批準;
二是在大灣區(qū)內(nèi)地9市暫停實施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第十一條第二款,區(qū)域內(nèi)開業(yè)的指定醫(yī)療機構(gòu)使用臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應(yīng)用先進性的醫(yī)療器械,由廣東省人民政府批準。
專家表示,香港特別行政區(qū)的藥品管理法律體系呈平行管理的特點,根據(jù)藥品的不同類別分別立法,比如中藥由《中醫(yī)藥條例》監(jiān)管,西藥受《藥劑業(yè)及毒藥條例》管制,部分條例還分散在《進出口條例》《危險藥物條例》《不良醫(yī)藥廣告條例》等法規(guī)之中;澳門的中西藥注冊統(tǒng)一依照第59/90/M 號法令規(guī)定的預(yù)先登記管理機制,由藥物事務(wù)廳執(zhí)行登記工作。
由于香港、澳門的藥品監(jiān)管政策較早與國際接軌,因此在臨床試驗、進口監(jiān)管和上市后監(jiān)管等方面,都遵循著人用藥品注冊技術(shù)要求國際協(xié)調(diào)會議(ICH)準則。全球創(chuàng)新藥物一旦經(jīng)過海外監(jiān)管部門的審批,想進入香港、澳門市場進行銷售,監(jiān)管流程較為靈活。
隨著原國家食品藥品監(jiān)督管理總局(CFDA)在2017年正式加入ICH,醫(yī)藥創(chuàng)新審評審批改革逐步深化,創(chuàng)新藥物審批上市速度持續(xù)加快。同時,2018年國務(wù)院允許在海南博鰲樂城先行區(qū)使用國內(nèi)尚未注冊、國外已經(jīng)上市的創(chuàng)新藥械產(chǎn)品,先行區(qū)進口特許藥械品種數(shù)量持續(xù)增加,全球創(chuàng)新藥品的特殊監(jiān)管經(jīng)驗不斷得到積累。
業(yè)內(nèi)人士分析指出,港澳接受國際多中心臨床數(shù)據(jù),《工作方案》將臨床急需、已在港澳上市的藥械納入大灣區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管探索,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極把握機遇,聚焦和把握中國未被滿足的臨床需求,主動提高藥品研發(fā)質(zhì)量,積極開展國際多中心臨床試驗,節(jié)約產(chǎn)品上市成本和時間周期。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級機遇
在中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化背景下,大灣區(qū)整合優(yōu)勢資源打造醫(yī)療高地,促進融合發(fā)展打造創(chuàng)新高地,夯實發(fā)展基礎(chǔ)打造人才高地,深化互利合作打造產(chǎn)業(yè)高地,助力“一帶一路”打造國際化高地等主要任務(wù),已經(jīng)成為區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作。
此次發(fā)布的《工作方案》,也在傳承創(chuàng)新、輻射發(fā)展、帶動引領(lǐng)方面對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級提出目標。文件提出,支持在橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),簡化外用中成藥注冊審批流程。國家藥監(jiān)局委托廣東省藥監(jiān)局對在港澳已上市傳統(tǒng)外用中成藥進行審批,具體目錄由廣東省藥監(jiān)局商港澳藥品監(jiān)管部門制定并報國家藥監(jiān)局備案。
此外,重點推進中醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā),支持在橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新孵化中心,鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)制劑,鼓勵在產(chǎn)業(yè)園研發(fā)中醫(yī)醫(yī)療器械。
同時,為進一步加強中醫(yī)藥政策和技術(shù)研究,由廣東省藥監(jiān)局、國家藥監(jiān)局南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所與橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園共同開展中醫(yī)藥標準和國際交流策略等政策和技術(shù)研究,搭建中醫(yī)藥政策和技術(shù)研究、交流、傳播平臺,為加快完善中醫(yī)藥政策體系建設(shè)、促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展獻言建策,推動中醫(yī)藥標準化、現(xiàn)代化、國際化。
在此之前,海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局局長顧剛在接受媒體采訪時坦言:“樂城先行區(qū)建設(shè)初期,跨國藥企都不愿意見我們,企業(yè)覺得樂城太小了,市場發(fā)展不起來。但是,樂城的‘先行先試’提供了一個觀察樣本,也收獲不少可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗?!?/span>
現(xiàn)在,中國醫(yī)藥監(jiān)管創(chuàng)新生態(tài)不斷完善,全球創(chuàng)新產(chǎn)品監(jiān)管經(jīng)驗愈發(fā)成熟,面對“千億級別”的區(qū)域市場機會,創(chuàng)新企業(yè)、跨國企業(yè)、中藥企業(yè)未來如何把握非常值得期待!
(來源:醫(yī)藥經(jīng)濟報)
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