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    方便群眾就近就醫(yī),湖南準(zhǔn)備這么做——解讀《做好“方便群眾就近就醫(yī)提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平”重點(diǎn)民生實(shí)事實(shí)施方案》

    “人才尷尬”今后在湖南省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),或?qū)⒌玫交??!胺奖闳罕娋徒歪t(yī),提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平”已納入2020年省政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。7月16日,三湘都市報(bào)記者獲悉,省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門已制定《做好“方便群眾就近就醫(yī)提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平”重點(diǎn)民生實(shí)事實(shí)施方案》,對(duì)該工作進(jìn)行具體的計(jì)劃安排。

    【現(xiàn)狀】人才難留住,經(jīng)營(yíng)受影響

    近年來(lái),湖南省岳陽(yáng)市平江縣童市鎮(zhèn)衛(wèi)生院一直想培養(yǎng)一位全科醫(yī)生。但因?yàn)榛鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的待遇、工作環(huán)境等原因,培養(yǎng)過(guò)的醫(yī)生不斷流失,目前該院仍在四處“尋覓”中。

    “人才留不住,就會(huì)影響衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng),我們一直盼著有好的人才政策?!毙l(wèi)生院相關(guān)工作人員透露,衛(wèi)生院也培養(yǎng)過(guò)全科醫(yī)生,但最后離開(kāi)了。分析具體原因,工作環(huán)境、晉升機(jī)會(huì)、薪資待遇,都是人才流失的原因。

    醫(yī)生的短缺,導(dǎo)致醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量受到影響,形成了一個(gè)尷尬的“僵局”——患者少了,運(yùn)營(yíng)受影響,薪資待遇降低,人才更難留。

    與童市鎮(zhèn)衛(wèi)生院不同,長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)撈刀河鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要解決的難題,不是招不到人,而是招不到高素質(zhì)人才。該院相關(guān)工作人員表示,因?yàn)槭腔鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu),招進(jìn)來(lái)的職工能力都比較“基礎(chǔ)”,希望有關(guān)部門能多提供培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì),提升全體醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)與技術(shù),也希望能有好的政策,引進(jìn)一些高素質(zhì)人才。

    明確將“方便群眾就近就醫(yī),提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平”納入2020年省政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目,并就該工作出臺(tái)了具體的計(jì)劃安排。

    【政策】建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“覆蓋”2名全科醫(yī)生

    《方案》的制定實(shí)施,將著力解決醫(yī)療資源配置不平衡不充分問(wèn)題?!斗桨浮访鞔_,到2020年10月底,全省建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2名全科醫(yī)生全覆蓋,并加大全科醫(yī)生保障力度。

    對(duì)取得《全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書(shū)》和《助理全科醫(yī)生培訓(xùn)合格證書(shū)》的人員,應(yīng)納入基層急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才范圍,經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門研究同意后報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn),可以直接考核聘用。

    定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后,由與其簽訂《農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)定向就業(yè)協(xié)議書(shū)》的縣市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門按規(guī)定履行編制使用核準(zhǔn)程序后,在核定的編制限額內(nèi)會(huì)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,確保有編有崗,專編專用。

    《方案》要求落實(shí)好全科醫(yī)生津貼,對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)工作的全科醫(yī)生,按每人每月不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

    全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格、取得中級(jí)職稱后在貧困縣農(nóng)村基層連續(xù)工作滿10年的,可經(jīng)職稱評(píng)審委員會(huì)考核認(rèn)定,直接取得副高級(jí)職稱,取得的副高級(jí)職稱限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任。

    保障鄉(xiāng)村醫(yī)生收入,落實(shí)村衛(wèi)生室補(bǔ)助

    《方案》要求,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障,各地要積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和績(jī)效考核等管理。

    鞏固基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,落實(shí)行政村衛(wèi)生室6000元/年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助政策。村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由省和縣(市區(qū))財(cái)政各承擔(dān)50%(湘西自治州所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān))。

    《方案》還指出,實(shí)施緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂正式用工合同的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);其余的鄉(xiāng)村醫(yī)生可以按參保條件選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次需在2000元/年以上。

    提升服務(wù),補(bǔ)齊村級(jí)衛(wèi)生健康服務(wù)短板

    《方案》提出,加強(qiáng)村衛(wèi)生室運(yùn)行管理,推行“縣治、鄉(xiāng)管、村訪”慢性病管理服務(wù)模式,提高慢性病健康管理質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生動(dòng)態(tài)管理,對(duì)臨時(shí)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“派駐”服務(wù)的村衛(wèi)生室和新出現(xiàn)的“空白村”及時(shí)安排鄉(xiāng)村醫(yī)生,補(bǔ)齊村級(jí)衛(wèi)生健康服務(wù)短板。

    在提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力上,指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生積極開(kāi)展居民健康管理服務(wù),協(xié)助做好重點(diǎn)人群(0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人)和重點(diǎn)疾病患者(高血壓糖尿病、肺結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙疾病患者)健康管理服務(wù)。

    同時(shí),積極推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生加入全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì),協(xié)助做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,充分借助家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息平臺(tái)和APP等,向簽約居民提供預(yù)約、咨詢、健康管理、檢驗(yàn)結(jié)果查詢、在線支付等服務(wù)。

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