家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的對(duì)策建議：

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，如何實(shí)現(xiàn)基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診，建立“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就診模式，是緩解群眾“看病難、看病貴”的關(guān)鍵所在，是目前深化醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為破解這一難題提供了有效途徑。中共十八屆三中全會(huì)提出：“完善合理分級(jí)診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系”的要求。

一、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵及重要性

（一）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的內(nèi)涵

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是以全科醫(yī)生為核心，以全科服務(wù)團(tuán)隊(duì)為依托，以社區(qū)為范圍、家庭為單位、以全面健康管理為目標(biāo)，在自由選擇的基礎(chǔ)上，家庭醫(yī)生與居民家庭簽訂協(xié)議，通過契約服務(wù)的形式為重點(diǎn)人群提供提連續(xù)、安全、有效且適宜的綜合醫(yī)療衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。

（二）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的重要性

1.保障和改善城鄉(xiāng)居民健康的迫切需要。全科醫(yī)生主要在基層承擔(dān)預(yù)防保健、常見病多發(fā)病診療和轉(zhuǎn)診、病人康復(fù)和慢性病管理、健康管理等一體化服務(wù)。

2.提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的客觀要求。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)，合格的全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，方便可及的診療服務(wù)，個(gè)性化精細(xì)化的健康管理，是提高基層醫(yī)療服務(wù)水平的客觀要求。

3.促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的重要舉措。建立分級(jí)診療模式，實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任落實(shí)到醫(yī)生個(gè)人，是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展方向，也是許多國家的通行做法和成功經(jīng)驗(yàn)。這有利于優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與城市醫(yī)院合理分工的診療模式，有利于為群眾提供連續(xù)可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)存在的主要問題

（一）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件落后

1.家庭醫(yī)生隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱。全科醫(yī)生總量不足。按照《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》（渝府發(fā)〔2007〕65號(hào)）要求，每萬名常住人口配備2-3名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，全科醫(yī)師與護(hù)士比例按1：1.5配備。家庭醫(yī)生缺口大是目前推行“家庭簽約醫(yī)生服務(wù)模式”的首要瓶頸。

家庭醫(yī)生能力不強(qiáng)醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理?，F(xiàn)有社區(qū)醫(yī)生大多以臨床診療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)為主，健康管理、營養(yǎng)咨詢、心理服務(wù)等相關(guān)知識(shí)、技能欠缺，距離全科醫(yī)生“具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)全科知識(shí)，為服務(wù)對(duì)象實(shí)行全面、連續(xù)、及時(shí)且個(gè)性化的醫(yī)療保健服務(wù)”的要求尚有較大差距。

2.信息化建設(shè)滯后，醫(yī)療信息資源共享難以實(shí)現(xiàn)。轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)二、三級(jí)醫(yī)院之間尚未建立任何信息共享。公共衛(wèi)生信息化建設(shè)與基本醫(yī)療信息的結(jié)合尚未完全實(shí)現(xiàn)，信息孤島現(xiàn)象依然存在。面向居民的醫(yī)療信息交互平臺(tái)尚未建立。

（二）配套政策不完善

1.引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)的政策缺乏。目前社區(qū)首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診等均無政策保證。政府沒有政策規(guī)定居民就醫(yī)必須社區(qū)首診、分級(jí)診療，也沒有對(duì)不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診作出相應(yīng)規(guī)定。

2.醫(yī)療保險(xiǎn)政策亟待調(diào)整完善。醫(yī)保政策對(duì)于社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜力度不大。一、二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院報(bào)銷比例差距沒有拉開，不足以吸引社區(qū)居民優(yōu)先考慮到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診，門診就醫(yī)更無任何傾斜政策。家庭醫(yī)生開展的健康管理、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目沒有納入醫(yī)保范疇，有些服務(wù)項(xiàng)目尚無收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)生的勞務(wù)價(jià)值得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。

3.缺乏相應(yīng)補(bǔ)償政策?！秶鴦?wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》指出：“全科醫(yī)生按年收取服務(wù)費(fèi)，服務(wù)費(fèi)由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民個(gè)人分擔(dān)”。

（三）保障機(jī)制不健全

1.家庭醫(yī)生待遇較低?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資實(shí)行總額控制，超高部份的分配政策遲遲未出臺(tái)，未建立動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。人均收入總額進(jìn)行了封頂，收入差距縮小，管理者利用績效導(dǎo)向激發(fā)職工工作積極性的空間很小，加之尚未建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)績效考核機(jī)制，工作積極性無法很好地調(diào)動(dòng)。

2.公共衛(wèi)生服務(wù)投入經(jīng)費(fèi)不足。公共衛(wèi)生服務(wù)工作量大幅增長，這就出現(xiàn)了事情做得越多單位工作量的收益就越少，影響了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性。

（四）政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

目前家庭醫(yī)生簽約服務(wù)還僅限于衛(wèi)生部門在倡導(dǎo)和主推，衛(wèi)生、計(jì)生、人力社保、財(cái)政、民政等部門相互協(xié)作力度不強(qiáng)，相關(guān)部門的支持力度有待進(jìn)一步提高?；鶎有l(wèi)生工作未納入屬地化管理，未與鎮(zhèn)街、村居工作考核掛鉤。志愿者等社會(huì)團(tuán)體和民間組織參與力度不夠。

（五）簽約服務(wù)宣傳力度不夠

家庭醫(yī)生服務(wù)模式改變了過去“坐堂門診”的做法，主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，是基層衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的方向。但是居民目前還不能接受，還停留在有病“看醫(yī)生”的傳統(tǒng)就醫(yī)觀念上，所以當(dāng)全科醫(yī)生與他們簽約時(shí)，表現(xiàn)出不理解、不信任、不接受。

三、推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的對(duì)策建議

（一）政府主導(dǎo)，加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)納入?yún)^(qū)政府民生實(shí)事項(xiàng)目，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)政策，明確部門相應(yīng)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2.建立部門協(xié)作機(jī)制。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和社區(qū)工作密切聯(lián)系，服務(wù)對(duì)象中的重點(diǎn)人群（老年人、慢病病人、殘疾人、孕產(chǎn)婦和兒童、精神病人等）往往也是其他部門的服務(wù)對(duì)象，建立區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生、人力社保、財(cái)政、殘聯(lián)、民政等部門協(xié)作機(jī)制，整合行政資源，提高工作效率。

3.發(fā)揮基層組織作用。充分發(fā)揮鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）作用，建立起“社區(qū)組織、衛(wèi)生實(shí)施”的服務(wù)模式，將社區(qū)衛(wèi)生工作納入鎮(zhèn)（街）年終目標(biāo)管理和考核。組建“社區(qū)志愿者”隊(duì)伍，在與居民簽約時(shí)起到宣傳、發(fā)動(dòng)、橋梁和紐帶作用。

4.加大簽約宣傳力度。加大對(duì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)宣傳力度，整體改變和提高全社會(huì)對(duì)該服務(wù)的認(rèn)識(shí)。特別是對(duì)社區(qū)居民，通過公示家庭醫(yī)生信息、健康教育、輿論宣傳等方式培養(yǎng)居民的預(yù)防保健觀念，樹立“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的意識(shí)，提高對(duì)家庭醫(yī)生的依從性和信任度。

（二）加大投入，為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提供必備條件

1.建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)專項(xiàng)資金保障機(jī)制醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理。國務(wù)院《關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕23號(hào)）文件明確提出：“全科醫(yī)生為簽約居民提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，按年收取服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民個(gè)人分擔(dān)”。建議財(cái)政設(shè)立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)專項(xiàng)資金，根據(jù)簽約數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2.加強(qiáng)醫(yī)療信息化建設(shè)。建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作信息平臺(tái)，有機(jī)整合基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息，加快區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院間的信息交換共享。

（三）充實(shí)隊(duì)伍，為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提供人力資源保障

1.制定全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。政府要制定包括全科醫(yī)生招聘、培養(yǎng)、考核、管理、使用等內(nèi)容的具體規(guī)劃，出臺(tái)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的傾斜政策，比如為全科醫(yī)生的招聘開通綠色通道，提前一年晉升晉級(jí)等，鼓勵(lì)和吸引廣大醫(yī)務(wù)人員加入全科醫(yī)生的團(tuán)隊(duì)，充實(shí)家庭醫(yī)生力量。

2.注重現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)生培養(yǎng)。設(shè)立全科醫(yī)生培養(yǎng)專項(xiàng)資金，對(duì)現(xiàn)有基層醫(yī)生實(shí)施規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)以及繼續(xù)教育等，使之逐步達(dá)到全科醫(yī)生的能力和資格。

3.鼓勵(lì)公立醫(yī)院醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院退休臨床醫(yī)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)任家庭醫(yī)生。在公立醫(yī)院選出一定數(shù)量的涵蓋各專業(yè)的醫(yī)生庫，鼓勵(lì)他們多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，緩解全科醫(yī)生人才的供需矛盾，吸引更多居民簽約。

（四）出臺(tái)政策，為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提供配套保障

1.建立健全社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診制度。建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，由區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院組成，建立起社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，通過優(yōu)先就診、預(yù)約醫(yī)院專家、優(yōu)先安排住院等政策，吸引簽約居民首診在社區(qū)，建立完善的工作機(jī)制和轉(zhuǎn)診流程，實(shí)現(xiàn)信息共享。在此基礎(chǔ)上積極協(xié)調(diào)市級(jí)醫(yī)院，建立包括市級(jí)大醫(yī)院的醫(yī)療聯(lián)合體，與市級(jí)醫(yī)院協(xié)定一定比例的專家號(hào)源和床位預(yù)留給家庭醫(yī)生，為經(jīng)由家庭醫(yī)生轉(zhuǎn)診的患者提供優(yōu)先預(yù)約、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等便利。

2.調(diào)整“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”醫(yī)保政策。調(diào)整現(xiàn)行醫(yī)保政策。拉開不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行不同醫(yī)保報(bào)銷額度的幅度，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)首診，雙向轉(zhuǎn)診制度，使家庭醫(yī)生能夠以較低的收費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)用自付比例吸引社區(qū)居民，簽約居民在家庭醫(yī)生處就醫(yī)和經(jīng)過家庭醫(yī)生轉(zhuǎn)診至醫(yī)院住院的可享受更多的基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷傾斜政策醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理。完善醫(yī)保門診按人頭付費(fèi)制度。醫(yī)保部門根據(jù)家庭醫(yī)生的簽約數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量給予家庭醫(yī)生相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并引入“費(fèi)用跟著人頭走”的競爭機(jī)制，允許居民在一定期限內(nèi)更換簽約醫(yī)生。

3.建立健全簽約服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。建立家庭醫(yī)生績效工資補(bǔ)償制度。盡快出臺(tái)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資“高出部分”補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)簽約居民實(shí)行配套優(yōu)惠政策。如對(duì)簽約居民減免部分診療費(fèi)用，免費(fèi)體檢，享受公共衛(wèi)生增值服務(wù)等優(yōu)惠政策，吸引群眾積極參與簽約。

4.科學(xué)制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的工作內(nèi)容和操作流程。一是明確服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象。為在冊(cè)規(guī)范管理的高血壓、糖尿病人群，定期接受醫(yī)療保健服務(wù)的老齡、失獨(dú)、貧困等特殊人群開展簽約服務(wù)。二是明確服務(wù)內(nèi)容。以基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)為主要服務(wù)內(nèi)容，提供適宜、可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是明確服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)。從服務(wù)方式上，增加居民感興趣的特殊服務(wù)，如預(yù)約門診、家庭診療護(hù)理服務(wù)、VIP式的雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)等。從操作流程上，通過家庭醫(yī)生聯(lián)系卡、健康積分服務(wù)等，提高社區(qū)居民對(duì)家庭醫(yī)生服務(wù)的認(rèn)可度與信任度。

附：

一、名詞解釋：

1.全科醫(yī)生：全科醫(yī)生是接受過全科醫(yī)學(xué)專門訓(xùn)練的新型醫(yī)生，他們必須樹立整體醫(yī)學(xué)觀和以病人為中心的服務(wù)觀念，掌握系統(tǒng)整體性的方法，能熟練運(yùn)用全科醫(yī)學(xué)的基本原則，并在實(shí)踐中整合內(nèi)、外、婦、兒等各臨床?？频闹R(shí)和技術(shù)以及行為科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等方面的最新研究成果，著重于解決社區(qū)常見的健康問題，主動(dòng)為社區(qū)全體居民提供以個(gè)人為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、以預(yù)防為導(dǎo)向的連續(xù)性、綜合性、協(xié)調(diào)性、個(gè)體化及人性化的醫(yī)療保健服務(wù)。

2.雙向轉(zhuǎn)診制度：雙向轉(zhuǎn)診是根據(jù)病情需要而進(jìn)行的上下級(jí)醫(yī)院間、?？漆t(yī)院間的轉(zhuǎn)院診治的過程。它有縱向轉(zhuǎn)診、橫向轉(zhuǎn)診兩種形式?？v向轉(zhuǎn)診，即下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于超出本院診治范圍的病人或在本院確診，治療有困難的病人轉(zhuǎn)至上級(jí)醫(yī)院就醫(yī)；反之，上級(jí)醫(yī)院對(duì)病情得到控制后相對(duì)穩(wěn)定的病人，亦可轉(zhuǎn)至下級(jí)醫(yī)院繼續(xù)治療醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理。橫向轉(zhuǎn)診，即綜合醫(yī)院可將病人轉(zhuǎn)至同級(jí)專科醫(yī)院治療，?？漆t(yī)院亦可以將出現(xiàn)其他癥狀的病人轉(zhuǎn)至同級(jí)綜合醫(yī)院處置。同樣，不同的?？漆t(yī)院之間也可進(jìn)行上述轉(zhuǎn)診活動(dòng)。

雙向轉(zhuǎn)診制度必須與醫(yī)療保障制度改革相銜接、配套，在政策上要鼓勵(lì)、引導(dǎo)病人按照規(guī)定合理就診。經(jīng)濟(jì)上對(duì)不同級(jí)別醫(yī)院拉開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)供需雙方的行為，以保證雙向轉(zhuǎn)診制度的建立和實(shí)施。

二、國外家庭醫(yī)生制度實(shí)施情況

英國模式：目前英國實(shí)施的是在1948年《國家衛(wèi)生服務(wù)法》中通過的國民醫(yī)療保健體制（NationalHealthService，簡稱NHS）。NHS提供患者免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)，保障人人都廣泛平等地享受統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)。NHS包括兩層醫(yī)療體系，第一層是以社區(qū)為主的初級(jí)衛(wèi)生保?。≒rimarycare），通常由在社區(qū)診所內(nèi)的全科醫(yī)師和護(hù)士提供服務(wù)；第二層是NHS綜合醫(yī)院服務(wù)（Secondarycare），由各科的?？漆t(yī)師提供服務(wù)，并治療由全科醫(yī)生轉(zhuǎn)來的病人，并處理重大的事故及急診病人。

全科醫(yī)生關(guān)注病人全方位的健康，不是只專注某個(gè)有病的器官。因?yàn)樵谟降娜衩赓M(fèi)醫(yī)療體制中，國家財(cái)政按服務(wù)人頭為全科醫(yī)生們付費(fèi)，主要做法是：

政府要求所有民眾必須在尚未生病前到一個(gè)全科醫(yī)生的診所注冊(cè)，該診所以后就成為定點(diǎn)門診服務(wù)機(jī)構(gòu)。

每一個(gè)全科醫(yī)生或其診所在一定時(shí)間內(nèi)有一定數(shù)量的注冊(cè)民眾，付費(fèi)者（即初級(jí)衛(wèi)生保健信托）同該全科醫(yī)生或其診所簽訂一個(gè)合同，根據(jù)注冊(cè)者人頭多少定期付出一筆固定的款項(xiàng)，讓后者照顧這些注冊(cè)者的健康。人頭費(fèi)的設(shè)定，主要依據(jù)社區(qū)居民的發(fā)病率、常見病病種、平均費(fèi)用以及注冊(cè)者的年齡、慢性病患病情況等等。

人頭費(fèi)中包含轉(zhuǎn)診費(fèi)。這就是說，每當(dāng)全科醫(yī)生進(jìn)行一次轉(zhuǎn)診時(shí)，接受轉(zhuǎn)診的醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)將會(huì)從全科醫(yī)生那里獲得一筆轉(zhuǎn)診費(fèi)；當(dāng)然，其余的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用由付費(fèi)者另行支付。

在這樣的規(guī)則下，促使全科醫(yī)生全力以赴地開展預(yù)防保健、婦幼保健和其他公共衛(wèi)生服務(wù)，絕不會(huì)走形式主義。因?yàn)樗麄兌济靼?，唯有如此，才能花小錢、付小力，讓定點(diǎn)注冊(cè)的老百姓保持健康。

在居民的健康管理過程中，英國的全科醫(yī)生會(huì)充分發(fā)揮服務(wù)團(tuán)隊(duì)的作用，而非個(gè)人單打獨(dú)斗。如病情穩(wěn)定的患者可以由社區(qū)護(hù)士隨訪，了解病情變化，甚至可以由具備相關(guān)資質(zhì)的護(hù)士為患者開具藥方。針對(duì)患者的健康教育也可以由專職護(hù)士或者志愿者完成，這些人員經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)，掌握了某一方面的健康知識(shí)，如糖尿病飲食治療、運(yùn)動(dòng)療法等，因此全科醫(yī)生可以根據(jù)患者的病情和實(shí)際需要將其轉(zhuǎn)到這些人員那里接受健康教育，享受更為專業(yè)和個(gè)性的服務(wù)。

全科醫(yī)生和病人的關(guān)系是長期的、穩(wěn)定的，這使醫(yī)生能夠有針對(duì)性地指導(dǎo)病人采取預(yù)防性措施，也使病人和醫(yī)生之間可以建立起彼此信任的合作關(guān)系，避免醫(yī)患矛盾。

美國模式：美國的家庭醫(yī)生稱之為“初級(jí)保健醫(yī)生”（primary-carephysician，PCP），PCP是指“在一項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃里最初及主要服務(wù)提供者，是大多數(shù)的低收入且有醫(yī)療保險(xiǎn)的人群都能擁有的醫(yī)生。享有社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的人群，只需支付很少很少的月費(fèi)、預(yù)付額等費(fèi)用，除此之外的費(fèi)用一律都是由政府承擔(dān)。美國的家庭醫(yī)生每個(gè)人日常負(fù)責(zé)1000-2000位病人，是病人得到醫(yī)療服務(wù)的窗口，也是病人與大醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系的中樞。他們提供的也是一種基層醫(yī)療保健服務(wù)，在每個(gè)社區(qū)都會(huì)有一個(gè)小型診所，里面有將近10個(gè)家庭醫(yī)生，可以看門診，也可以做手術(shù)；家庭醫(yī)生是居民的首診醫(yī)生，由于家庭醫(yī)生都是全科醫(yī)生，所以一般的疾病他們都能治療，只有一些無法應(yīng)付的疾病，他們才幫病人轉(zhuǎn)介?？漆t(yī)院。在美國，80%-90%的病人可以由家庭醫(yī)生直接治愈，僅10%-15%需要轉(zhuǎn)介。

作為家庭醫(yī)生，他們不光要治療病人生理上的疾病，同時(shí)也要提供社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的服務(wù)，更是連續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)，一個(gè)病人往往從小孩開始直到成人都由一個(gè)家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)，因此病人和醫(yī)生均建立了良好的關(guān)系。