為貫徹落實(shí)湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的實(shí)施意見》（湘人社發(fā)〔2016〕75號(hào)）和《關(guān)于做好基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審工作的通知》（湘人社函〔2017〕82號(hào)）精神，進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)我市基層衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員服務(wù)水平，鼓勵(lì)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員服務(wù)基層，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

遵循衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員成長(zhǎng)規(guī)律和基層衛(wèi)生工作實(shí)際，建立以醫(yī)療服務(wù)水平、質(zhì)量和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，著力提高基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平和能力，為建設(shè)人民滿意的基層衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

二、基本原則

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、服?wù)基層。引導(dǎo)基層衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)宗旨，全心全意服務(wù)基層，服務(wù)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持分層分類、科學(xué)評(píng)價(jià)。根據(jù)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和工作特點(diǎn)，分層分類制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)審方式，不斷提高基層衛(wèi)生計(jì)生人才評(píng)審的專業(yè)性、針對(duì)性和科學(xué)性。

堅(jiān)持注重實(shí)際、業(yè)績(jī)導(dǎo)向。結(jié)合基層衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，重點(diǎn)考核職業(yè)素養(yǎng)、臨床能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基層衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員注重臨床水平、注重服務(wù)質(zhì)量、注重工作業(yè)績(jī)，突出職稱評(píng)價(jià)的能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向。

三、適用范圍

基層衛(wèi)生計(jì)生系列高級(jí)職稱（以下簡(jiǎn)稱“基衛(wèi)高”）評(píng)審適用于縣級(jí)醫(yī)院（不含市州人民政府所在地的市轄區(qū)）、縣級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含市州人民政府所在地的市轄區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員。

芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)只允許在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室工作的在職在崗人員申報(bào)，區(qū)本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員不能申報(bào)；長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市所有醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)在職在崗人員均可申報(bào)。

社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員參照?qǐng)?zhí)行。

四、主要內(nèi)容

（一）建立制度

基衛(wèi)高設(shè)正高級(jí)和副高級(jí)，名稱分別為基層主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師、基層副主任醫(yī)（藥、護(hù)、技）師。取得“基衛(wèi)高”的人員，限定在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任，其職稱在縣及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效，一經(jīng)單位聘任，享受同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資福利待遇。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向市州及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動(dòng)時(shí)，應(yīng)取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生計(jì)生系列職稱。

獲得“基衛(wèi)中”、“基衛(wèi)高”（副高級(jí)）并被聘任相應(yīng)年限后可申報(bào)晉升相應(yīng)上一層級(jí)基層衛(wèi)生計(jì)生系列職稱。晉升全省統(tǒng)一的衛(wèi)生計(jì)生系列職稱須先取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生計(jì)生系列下一層級(jí)職稱，任職時(shí)間可累計(jì)計(jì)算。獲得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生計(jì)生系列相應(yīng)層級(jí)職稱的，可申報(bào)晉升全省統(tǒng)一或基層上一層級(jí)衛(wèi)生計(jì)生系列職稱。

原已獲得“農(nóng)衛(wèi)中”、“農(nóng)衛(wèi)高”并被聘任的，比照“基衛(wèi)中”、“基衛(wèi)高”的晉升條件執(zhí)行。

（二）評(píng)價(jià)方式

“基衛(wèi)高”職稱堅(jiān)持向基層好醫(yī)生傾斜、向基層臨床一線醫(yī)護(hù)人員傾斜、向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)護(hù)人員傾斜、向長(zhǎng)期工作在基層一線的醫(yī)護(hù)人員傾斜。

“基衛(wèi)高”職稱實(shí)行考評(píng)結(jié)合的方式，采取先參加專業(yè)理論考試后提交申報(bào)材料的方式進(jìn)行，評(píng)審原則上采用客觀指標(biāo)、量化計(jì)分、投票表決等環(huán)節(jié)構(gòu)成。專業(yè)理論仍按全省高級(jí)職稱專業(yè)理論考試要求參加考試，考試成績(jī)不劃合格分?jǐn)?shù)線，按比例權(quán)重記入綜合成績(jī)。專業(yè)理論考試成績(jī)?cè)谶B續(xù)3個(gè)評(píng)審年度有效，申報(bào)人員可以按自愿原則，多次參加考試，選取最優(yōu)成績(jī)提交“基衛(wèi)高”評(píng)審委員會(huì)，申報(bào)專業(yè)發(fā)生變化時(shí)，須重新參加擬申報(bào)專業(yè)的考試。

“基衛(wèi)高”職數(shù)不單設(shè)，同一個(gè)單位“基衛(wèi)高”職數(shù)占多少比例由用人單位自行確定。材料申報(bào)必須先通過(guò)市人社局崗位職數(shù)審核，且符合申報(bào)級(jí)別相對(duì)應(yīng)的學(xué)歷、資歷及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入要求才能進(jìn)入評(píng)審程序。有下列情形之一的不得申報(bào)參評(píng)材料：

1、發(fā)生醫(yī)療事故負(fù)主要或完全責(zé)任者未滿3年的；

2、受黨紀(jì)政紀(jì)處分且仍在處分期內(nèi)的；

3、考試違紀(jì)處分決定中明確規(guī)定不得申報(bào)的人員。

凡隱瞞上述情況申報(bào)獲得“基衛(wèi)高”職稱的，查實(shí)后按照有關(guān)規(guī)定予以糾正，取消相應(yīng)職稱并追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和分級(jí)診療的要求，科學(xué)制定“基衛(wèi)高”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)重點(diǎn)考核常見病、多發(fā)病診療、護(hù)理、康復(fù)、影像、檢驗(yàn)等服務(wù)，急危重癥搶救與疑難病處置，培訓(xùn)和指導(dǎo)下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員，相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能以及突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援等工作完成情況。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)重點(diǎn)考核提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以及常見病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)等綜合服務(wù)，承擔(dān)公共衛(wèi)生管理工作，以及對(duì)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的綜合管理、技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等工作情況。

可將常見病、多發(fā)病診治專題報(bào)告、病案分析資料、工作總結(jié)、醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)推廣使用報(bào)告、開展健康教育與健康促進(jìn)次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等作為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、突出工作業(yè)績(jī)上下功夫。

“基衛(wèi)高”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，能力業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分占評(píng)審總成績(jī)的30%，專業(yè)理論知識(shí)考試成績(jī)占評(píng)審總成績(jī)的45%，品德貢獻(xiàn)單位評(píng)議成績(jī)占評(píng)審總成績(jī)的15%，工作資歷、論文、科研成果、職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)能力、行政獎(jiǎng)勵(lì)（縣級(jí)及以上黨政群團(tuán)）等其他指標(biāo)評(píng)分占評(píng)審總成績(jī)的10%.

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“基衛(wèi)高”申報(bào)人員職稱外語(yǔ)不作統(tǒng)一要求，論文、科研不作硬性規(guī)定，可作為評(píng)審的參考條件，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力結(jié)合實(shí)際需要作1個(gè)以上科目的要求。

（四）評(píng)價(jià)機(jī)制

“基衛(wèi)高”評(píng)審由市人社局會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委組織實(shí)施。政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督以市人力社局為主，具體實(shí)施以市衛(wèi)計(jì)委為主。

建立長(zhǎng)沙市衛(wèi)生計(jì)生系列“基衛(wèi)高”評(píng)委庫(kù)，評(píng)委庫(kù)成員由各單位推薦審查，市衛(wèi)計(jì)委考察、遴選后報(bào)市人社局審核批準(zhǔn)發(fā)文確認(rèn)。評(píng)委庫(kù)成員實(shí)行任期制，一般任期為三年。評(píng)委庫(kù)一般應(yīng)按出席“基衛(wèi)高”評(píng)審委員會(huì)（學(xué)科評(píng)議組）評(píng)委人數(shù)5倍以上的比例組成，評(píng)委庫(kù)人選不能滿足評(píng)審需要時(shí)，再向省級(jí)評(píng)委庫(kù)申請(qǐng)抽取評(píng)委。

每年在“基衛(wèi)高”職稱評(píng)審期間，由長(zhǎng)沙市衛(wèi)計(jì)委職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當(dāng)年材料申報(bào)情況向市人社局申請(qǐng)組建“基衛(wèi)高”評(píng)委會(huì)。“基衛(wèi)高”評(píng)委會(huì)分設(shè)西醫(yī)、中醫(yī)、護(hù)理、預(yù)防、藥學(xué)、醫(yī)技等專業(yè)評(píng)委會(huì)，專業(yè)評(píng)委會(huì)下設(shè)若干學(xué)科組，評(píng)審人數(shù)較少的專業(yè)，將按專業(yè)相近原則歸并設(shè)置。

（五）評(píng)審程序

“基衛(wèi)高”評(píng)審實(shí)行量化評(píng)分、綜合評(píng)價(jià)，原則上每年進(jìn)行一次。為規(guī)范崗位職數(shù)管理、方便申報(bào)對(duì)象參評(píng)，一般在“省衛(wèi)高”評(píng)審結(jié)束后進(jìn)行。評(píng)審過(guò)程全面推行公示制度，對(duì)崗位空缺、申報(bào)情況、考核推薦結(jié)果、評(píng)審結(jié)果實(shí)行分層級(jí)公示。建立評(píng)審監(jiān)督機(jī)制，由市人社局會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與職稱評(píng)審，確保評(píng)審工作按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤?

1、職數(shù)審批

已完成崗位設(shè)置的事業(yè)單位“基衛(wèi)高”職數(shù)占用單位崗位總額。每年在全省高級(jí)職稱理論考試報(bào)名時(shí)由各單位根據(jù)本單位空余崗位情況合理推薦申報(bào)人員參加考試。在“省衛(wèi)高”評(píng)審結(jié)束后，“基衛(wèi)高”評(píng)審前，各單位按通知要求填寫職數(shù)表報(bào)區(qū)（縣、市）衛(wèi)計(jì)局匯總，然后由區(qū)（縣、市）衛(wèi)計(jì)局報(bào)區(qū)（縣、市）人社局審核；市衛(wèi)計(jì)委匯總?cè)新殧?shù)后報(bào)市職改辦，市職改辦復(fù)審后報(bào)省職改辦，經(jīng)省職改辦審核批準(zhǔn)后進(jìn)入評(píng)審程序。

2、推薦申報(bào)

已完成崗位設(shè)置的事業(yè)單位按照“對(duì)崗申報(bào)”的要求，根據(jù)核準(zhǔn)的空崗職數(shù)，在符合本崗位（專業(yè)）申報(bào)條件的人員中原則上按不低于1：2的比例組織差額推薦申報(bào)，申報(bào)材料由單位審核把關(guān)。未完成崗位設(shè)置的事業(yè)單位不能申報(bào)。

已完成崗位設(shè)置事業(yè)單位中未納入崗位設(shè)置管理范圍的編外聘用人員和社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中符合條件的人員，需先實(shí)行人事代理，經(jīng)接收檔案委托管理的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后方可申報(bào)。申報(bào)材料須由服務(wù)單位和檔案托管單位共同審核把關(guān)。在職在編醫(yī)護(hù)人員不能由人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代理申報(bào)，一經(jīng)查實(shí)取消當(dāng)年評(píng)審資格。

3、專業(yè)設(shè)置

“基衛(wèi)高”按6個(gè)學(xué)科類別進(jìn)行分類評(píng)審，分別為西醫(yī)、中醫(yī)、護(hù)理、醫(yī)技、預(yù)防、藥學(xué)評(píng)委組。理論考試報(bào)考專業(yè)對(duì)應(yīng)“基衛(wèi)高”評(píng)審類別詳見《長(zhǎng)沙市基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審學(xué)科類別設(shè)置》（附件1）。申報(bào)人員可選擇相近專業(yè)申報(bào)。

4、資格審查

所在單位將擬推薦申報(bào)人員的基本情況（學(xué)歷、資歷、工作經(jīng)歷、繼續(xù)教育、獎(jiǎng)項(xiàng)、業(yè)績(jī)等）在單位公示5個(gè)工作日，并對(duì)職稱申報(bào)材料嚴(yán)格把關(guān)初審，經(jīng)所在區(qū)、縣（市）衛(wèi)計(jì)局復(fù)審后，匯總呈報(bào)市衛(wèi)計(jì)委。參評(píng)資格審查實(shí)行相關(guān)內(nèi)容邏輯性分析，對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、類別、專業(yè)、從事本工作年限、學(xué)歷、繼續(xù)教育、申報(bào)材料時(shí)限要求等內(nèi)容不符合要求的實(shí)行“一票否決”，不得進(jìn)入評(píng)審程序。具體評(píng)審條件見《長(zhǎng)沙市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審基本標(biāo)準(zhǔn)條件》（附件2）。

5、制訂評(píng)審方案

市衛(wèi)計(jì)委根據(jù)當(dāng)年材料申報(bào)情況，制訂年度評(píng)審方案，明確評(píng)審時(shí)間、評(píng)審地點(diǎn)、評(píng)審辦法、評(píng)審流程、參評(píng)人數(shù)、評(píng)委抽取需求、評(píng)審監(jiān)督方式等內(nèi)容。在開評(píng)前20個(gè)工作日內(nèi)將年度評(píng)審方案向市職改辦提交，經(jīng)市職改辦審核后，在開評(píng)前7個(gè)工作日內(nèi)分別報(bào)送省職改辦和省衛(wèi)計(jì)委職改辦。

6、評(píng)審辦法

能力業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分由學(xué)科評(píng)議組集中評(píng)審，學(xué)科評(píng)議組設(shè)西醫(yī)、中醫(yī)、護(hù)理、醫(yī)技、預(yù)防、藥學(xué)6組，能力業(yè)績(jī)量化評(píng)分實(shí)行盲法評(píng)審（評(píng)審材料不得出現(xiàn)參評(píng)對(duì)象姓名、單位等信息），每份材料至少由2名以上評(píng)委獨(dú)立評(píng)分，取其平均分作為參評(píng)對(duì)象的能力業(yè)績(jī)得分；確定綜合成績(jī)合格線時(shí)根據(jù)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率計(jì)算擬通過(guò)數(shù)量，并增加一定比例的差額數(shù)后劃定。單位評(píng)議對(duì)申報(bào)對(duì)象的品德和貢獻(xiàn)作出評(píng)議計(jì)分，應(yīng)注重運(yùn)用年度考核和服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果。其他指標(biāo)評(píng)分根據(jù)各指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)科評(píng)議組計(jì)分。

為確保公平公正，在集中評(píng)審開評(píng)前1天，在市人社局和市衛(wèi)計(jì)委監(jiān)察室人員監(jiān)督下，由市職改辦和市衛(wèi)計(jì)委職改辦根據(jù)評(píng)委抽取規(guī)定和年度評(píng)審的評(píng)委數(shù)量、學(xué)科（專業(yè)）需求，從評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取，組建“基衛(wèi)高”年度評(píng)審委員會(huì)。

7、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率

“基衛(wèi)高”正高評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率控制在參評(píng)人數(shù)的40%以內(nèi)，副高控制在參評(píng)人數(shù)的55%以內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室總體評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率正高不低于其總參評(píng)人數(shù)的30%，副高不低于其總參評(píng)人數(shù)的45%.

8、投票表決

所有專業(yè)均以綜合成績(jī)按學(xué)科類別統(tǒng)一排名，提交高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)投票表決，事業(yè)單位獲得出席評(píng)委數(shù)量2/3及以上贊成票且有相應(yīng)評(píng)審職數(shù)的確定為擬通過(guò)人員；非事業(yè)單位獲得出席評(píng)委數(shù)量2/3及以上贊成票的確定為擬通過(guò)人員。

9、結(jié)果呈報(bào)和確認(rèn)

市人社局和市衛(wèi)計(jì)委在評(píng)審結(jié)束后即行公示，公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，市衛(wèi)計(jì)委向市職改辦報(bào)送評(píng)審結(jié)果（含年度通過(guò)人員信息光盤、投票表決匯總表）及工作總結(jié)，市職改辦再上報(bào)省職改辦。市衛(wèi)計(jì)委同時(shí)將評(píng)審結(jié)果報(bào)省衛(wèi)計(jì)委職改辦備案。

省職改辦對(duì)評(píng)審擬通過(guò)人員進(jìn)行審核后再次公示，無(wú)異議者予以發(fā)文確認(rèn)。

（六）聘用管理

基衛(wèi)高（含農(nóng)衛(wèi)高）職稱只適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位，聘用時(shí)間原則上從評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)時(shí)間的下一個(gè)月開始計(jì)算。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審，是深化醫(yī)療體制改革的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措，政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員切身利益。區(qū)（縣、市）人社局和衛(wèi)計(jì)局要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職能分工，密切溝通合作，建立有效的工作機(jī)制，組織實(shí)施“基衛(wèi)高”的材料報(bào)送與審核工作。加強(qiáng)“基衛(wèi)高”（含農(nóng)衛(wèi)高）職稱人員管理，在基層單位聘用時(shí)按“基衛(wèi)高”聘用管理要求審批崗位職數(shù)與工資待遇。

（二）堅(jiān)持原則，公平推薦

單位及主管部門推薦時(shí)要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格審核本單位、本部門申報(bào)人員材料。單位評(píng)議應(yīng)注重運(yùn)用年度考核和服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，確保推薦符合評(píng)審要求的優(yōu)秀人員參加評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，不得弄虛作假，以確保評(píng)審工作公開、公平、公正。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效

評(píng)審單位要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)把政策關(guān)，不得擴(kuò)大范圍，放寬條件，降低要求，在評(píng)審中要嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。評(píng)審全面落實(shí)回避制、復(fù)審制、責(zé)任追究制，實(shí)行集中封閉管理，評(píng)審工作接受紀(jì)檢部門和社會(huì)輿論監(jiān)督。市人社局、市計(jì)委監(jiān)察室接受群眾投訴，對(duì)復(fù)核確定有問(wèn)題的人員將取消評(píng)審資格，如已獲得“基衛(wèi)高”職稱則發(fā)文取消相應(yīng)的職稱資格，同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：1、長(zhǎng)沙市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審專業(yè)設(shè)置

2、長(zhǎng)沙市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審基本標(biāo)準(zhǔn)條件

附件1

長(zhǎng)沙市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審專業(yè)設(shè)置

附件2

長(zhǎng)沙市基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱評(píng)審

基本標(biāo)準(zhǔn)條件

一、評(píng)審原則

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)結(jié)合，以評(píng)為主，綜合評(píng)價(jià)，實(shí)事求是，公正公平。并結(jié)合實(shí)際，細(xì)化完善評(píng)審的條件標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起重醫(yī)德、重業(yè)績(jī)、重能力、定性與定量相結(jié)合的科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系。

二、基本條件

遵守國(guó)家法律法規(guī)，具備良好的醫(yī)德和敬業(yè)精神，熱愛基層衛(wèi)生工作，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，積極履行崗位職責(zé)，努力完成工作任務(wù)，積極為我市基層衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

三、學(xué)歷資歷要求

（一）申報(bào)正高職稱者，應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類本科以上（含本科，以下同）學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得相應(yīng)副高級(jí)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)職稱并被聘任5年以上（含5年，以下同）。

（二）申報(bào)副高職稱者，按以下情況區(qū)別對(duì)待：

1.具備相應(yīng)專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得相應(yīng)中級(jí)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)職稱并被聘任7年以上。

2.具備相應(yīng)專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類大學(xué)本科學(xué)歷，取得相應(yīng)中級(jí)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)職稱并被聘任5年以上。

3.具備相應(yīng)專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類碩士學(xué)位，取得相應(yīng)中級(jí)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)職稱并被聘任4年以上。

4.具備相應(yīng)專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類博士學(xué)位，取得相應(yīng)中級(jí)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)職稱并被聘任2年以上。

5.具備相應(yīng)專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類博士后人員完成博士后研究工作、期滿考核合格出博士后站（含博士后科研流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心）。

6. 在縣級(jí)以下（不含縣級(jí)）醫(yī)療衛(wèi)生單位晉升人員，具備相應(yīng)專業(yè)醫(yī)藥衛(wèi)生類中專學(xué)歷，在縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生單位從事衛(wèi)生專業(yè)工作20年以上，取得相應(yīng)中級(jí)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)職稱并被聘任9年以上。

（三）申報(bào)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)副主任醫(yī)師職稱的，除須具備申報(bào)副主任醫(yī)師職稱所應(yīng)具備的學(xué)歷和資歷條件外，還須同時(shí)具備以下條件：

1.在城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作滿3年；

2.具有臨床（中醫(yī)）類專業(yè)中級(jí)職稱；

3.具有省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)合格證（具備全科醫(yī)學(xué)中級(jí)職稱的不須提供此證）。

（四）學(xué)歷（學(xué)位）證書上注明“全日制”、“脫產(chǎn)”字樣的，歸為全脫產(chǎn)類學(xué)歷，此類學(xué)歷人員聘期須減去學(xué)習(xí)時(shí)間（能提供在職證明材料的除外）；學(xué)歷（學(xué)位）證書上注明“在職”、“函授”字樣的，歸為在職類學(xué)歷，此類人員聘期不受影響。

四、執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入要求

申報(bào)醫(yī)師類高級(jí)職稱者，必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并經(jīng)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，且申報(bào)專業(yè)的類別應(yīng)與醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格類別（臨床、公共衛(wèi)生、口腔、中醫(yī)等）相一致。申報(bào)護(hù)理類高級(jí)職稱者，必須具備護(hù)士執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊(cè)取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》。

申報(bào)人員現(xiàn)有醫(yī)師類職稱的專業(yè)類別與所獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格執(zhí)業(yè)類別不一致的，其現(xiàn)有職稱可作為申報(bào)上一級(jí)職稱的依據(jù)，但所申報(bào)職稱的專業(yè)類別須與醫(yī)師資格執(zhí)業(yè)類別相一致。

五、學(xué)識(shí)水平和工作業(yè)績(jī)

（一）專業(yè)理論知識(shí)要求

1.基層主任（中）醫(yī)（藥、護(hù)、技）師

全面掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，熟悉本專業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，了解相關(guān)學(xué)科的新進(jìn)展，能吸取新成果并應(yīng)用于基層實(shí)際工作，是本專業(yè)在基層的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

2.基層副主任（中）醫(yī)（藥、護(hù)、技）師

熟練掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，了解本專業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，了解相關(guān)學(xué)科的新進(jìn)展，能吸取新成果并應(yīng)用于基層實(shí)際工作。

（二）專業(yè)工作能力

1.基層主任（中）醫(yī)（藥、護(hù)、技）師

（1）有豐富的基層本專業(yè)疾病診治經(jīng)驗(yàn)或較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，能較好解決基層本專業(yè)工作中的復(fù)雜問(wèn)題，醫(yī)療技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力在當(dāng)?shù)赜休^大影響力。

（2）具有培養(yǎng)和帶教下一級(jí)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的能力，能夠主持本專業(yè)的業(yè)務(wù)討論。

（3）具備較強(qiáng)的臨床經(jīng)驗(yàn)和分析總結(jié)能力，能對(duì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或本專業(yè)實(shí)踐中問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)。

2.基層副主任（中）醫(yī)（藥、護(hù)、技）師

（1）有較豐富的基層本專業(yè)疾病診治經(jīng)驗(yàn)或較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，能解決基層本專業(yè)工作中的復(fù)雜問(wèn)題。

（2）具有協(xié)助培養(yǎng)和帶教下一級(jí)基層衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員的能力，能夠主持或參與主持本院本專業(yè)的業(yè)務(wù)討論。

（3）能對(duì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或本專業(yè)實(shí)踐中問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)。

（三）專業(yè)工作業(yè)績(jī)

1.基層主任（中）醫(yī)（藥、護(hù)、技）師

（1）履現(xiàn)職期間，平均每年在基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)臨床一線工作時(shí)間不少于40周，圓滿完成規(guī)定的業(yè)務(wù)工作量。

（2）履現(xiàn)職期間，每年在本單位舉行本專業(yè)專題講座或培訓(xùn)授課累計(jì)5次以上，經(jīng)常主持門診病例及病房查房討論，對(duì)下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員的病案、專題、診斷報(bào)告等進(jìn)行指導(dǎo)與修改。

（3）在履現(xiàn)職期間，培養(yǎng)帶教2名以上下一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)骨干。

（4）結(jié)合本專業(yè)實(shí)際，提供具有一定見解的現(xiàn)職期間本專業(yè)典型病案分析或?qū)ｎ}技術(shù)報(bào)告2篇。

2.基層副主任（中）醫(yī)（藥、護(hù)、技）師

（1）履現(xiàn)職期間，平均每年在基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)臨床一線工作時(shí)間不少于40周，圓滿完成規(guī)定的業(yè)務(wù)工作量。

（2）履現(xiàn)職期間，每年在本單位舉行本專業(yè)專題講座或培訓(xùn)授課累計(jì)3次以上，主持或參與主持本專業(yè)門診病例及病房查房討論，對(duì)下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員的病案、專題、診斷報(bào)告等進(jìn)行指導(dǎo)與修改。

（3）在履現(xiàn)職期間，培養(yǎng)帶教1名以上下一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員。

（4）結(jié)合本專業(yè)實(shí)際，提供具有一定見解的現(xiàn)職期間本專業(yè)典型病案分析或?qū)ｎ}技術(shù)報(bào)告1篇。

六、職稱外語(yǔ)、論文等要求

基層衛(wèi)生專業(yè)職稱外語(yǔ)成績(jī)可不作為申報(bào)條件。關(guān)于論文、科研要求和專業(yè)理論考試水平，不做硬性規(guī)定，可作為評(píng)審的參考條件，賦予不同評(píng)價(jià)權(quán)重。

七、計(jì)算機(jī)能力要求

凡申報(bào)高級(jí)職稱的須獲得1個(gè)以上科目（模塊）的全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證。之前取得原省人事廳頒發(fā)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核中級(jí)合格證，認(rèn)可為一個(gè)科目（模塊）。

八、繼續(xù)教育要求

基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)高級(jí)職稱前，應(yīng)按照《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號(hào)）有關(guān)要求，完成規(guī)定數(shù)量的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，同時(shí)定期到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修。

九、年度考核要求

任現(xiàn)職以來(lái)最近連續(xù)5年（碩士學(xué)歷申報(bào)副高職稱4年、博士學(xué)歷申報(bào)副高職稱2年）年度考核結(jié)果均要求“合格”及以上等級(jí)（不含報(bào)考當(dāng)年年度考核），軍轉(zhuǎn)干部在部隊(duì)工作期間未進(jìn)行年度考核除外（需提供部隊(duì)相關(guān)證明材料）。

十、有下列情形之一者，不得申報(bào)參評(píng)

（一）發(fā)生醫(yī)療事故負(fù)主要或完全責(zé)任者未滿3年的。

（二）受黨紀(jì)政紀(jì)處分且仍在處分期內(nèi)的。

（三）考試違紀(jì)處分決定中明確規(guī)定不得申報(bào)的人員。

凡隱瞞上述情況申報(bào)獲得基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱的，查實(shí)后按照有關(guān)規(guī)定予以糾正，取消相應(yīng)職稱。

長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局 長(zhǎng)沙市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

2017年8月15日