渝職改辦〔2010〕83號

重慶市職稱改革辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市高中級專業(yè)技術(shù)資格申報評審工作規(guī)范》的通知

各區(qū)縣（自治縣)職改辦，市級各部門人事（干部)處，市屬大型企事業(yè)單位人事部門：

為貫徹落實全國人才工作會議精神和“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，探索建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，重在業(yè)內(nèi)和社會認可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶實際，市職稱改革辦公室研究制定了《重慶市高中級專業(yè)技術(shù)資格申報評審工作規(guī)范》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市高中級專業(yè)技術(shù)資格申報評審工作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實全國人才工作會議精神，進一步深化職稱制度改革，嚴格規(guī)范申報評審程序，保證評審質(zhì)量，維護評審工作的嚴肅性和公正性，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)范。

第二條 堅持科學(xué)的人才觀，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和“以用為本”的方針，堅持公開公平公正原則，建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，重在業(yè)內(nèi)和社會認可的專業(yè)技術(shù)人才評價發(fā)現(xiàn)機制。

第二章 范 圍

第三條 本規(guī)范適用于經(jīng)市職稱改革辦公室按規(guī)定程序批準組建的高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會（以下簡稱評委會)和本市各類所有制企事業(yè)單位（含非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織)中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。

第四條 海外留學(xué)回國人員、博士后研究人員和特殊人才專業(yè)技術(shù)資格認定，按相關(guān)認定辦法另行組織實施。

第三章 組 織第五條 市職稱改革辦公室負責(zé)組建或授權(quán)組建具有權(quán)威性、公正性的跨地區(qū)、跨部門的高、中級評委會，相關(guān)市級主管部門、各區(qū)縣（自治縣)職改部門和大型企事業(yè)單位，并委托負責(zé)日常管理。

第六條 評會委是負責(zé)評審專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應(yīng)資格條件的組織，按照專業(yè)化原則組建，實行“超員配置，隨機抽評”。每年根據(jù)評審工作的需要，由各級職改部門從評委會專家?guī)斐槿∫?guī)定數(shù)量的同行專家組成評委會，負責(zé)當年評審工作。

第七條 專業(yè)門類多、涉及面廣的評委會可根據(jù)專業(yè)（學(xué)科)分布和評審工作的需要，下設(shè)若干專業(yè)（學(xué)科)評議組，其成員應(yīng)由評委會專家?guī)斐蓡T擔(dān)任。專業(yè)（學(xué)科)評議組有推薦、建議權(quán)，但不能代行評委會的決定權(quán)提,供。

不設(shè)專業(yè)（學(xué)科)評議組的評委會實行主審人負責(zé)制。

第八條 評委會專家?guī)斐蓡T由作風(fēng)正派、辦事公道、群眾公認、具有較高學(xué)術(shù)技術(shù)水平的同行專家組成。其中，經(jīng)驗豐富的一線專業(yè)技術(shù)人員和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占一定比例。

第九條 評委會專家?guī)斐蓡T以業(yè)務(wù)主管部門推薦為主。此外，市職稱改革辦公室還可根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和專業(yè)布局的需要，直接遴選高水平的國家級或市級專家及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人進入相應(yīng)評委會專家?guī)臁?/p>

第十條 專家?guī)煸u委每屆任期5年，實行動態(tài)管理。

第四章  申  報
第十一條  申請評定專業(yè)技術(shù)資格的人員必須遵守中華人民共和國憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合相應(yīng)系列或?qū)I(yè)高、中級專業(yè)技術(shù)資格申報條件。
第十二條  本人申報。符合相關(guān)系列或?qū)I(yè)資格申報條件的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出申請，如實填寫《專業(yè)技術(shù)資格評審表》，提交本人學(xué)歷、專業(yè)經(jīng)歷證明、有關(guān)考試成績和反映本人專業(yè)技術(shù)水平的業(yè)績材料及相應(yīng)證明文件的原件或復(fù)印件，其中包括能夠代表本人專業(yè)技術(shù)水平的論文、著作、譯作和設(shè)計、技術(shù)報告等科學(xué)技術(shù)成果。相關(guān)證明材料必須真實可信，并同時提交本人簽署的《誠信承諾書》。
第十三條  所在單位擇優(yōu)推薦。根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)情況，結(jié)合平時考核、年度考核和任期考核以及完成專業(yè)技術(shù)工作任務(wù)的情況進行民主測評、集體研究、擇優(yōu)推薦。所在單位人事部門應(yīng)對申報人提交的申報材料和有效證件原件進行認真審核，嚴格把關(guān),確保材料真實、準確、無誤。
第十四條  所在單位對擬推薦人員的業(yè)績、成果等證明材料和《重慶市   系列   級專業(yè)技術(shù)資格評審綜合情況（公示)表》應(yīng)在本單位公眾場所進行公示。因人員分散而不便集中公示的單位，可在申報人所在工作部門進行公示。有條件的單位還可同時在本單位局域網(wǎng)上公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)公示無異議或經(jīng)查實無問題的人員，方可推薦上報。
第十五條  《重慶市   系列   級專業(yè)技術(shù)資格評審綜合情況（公示)表》須經(jīng)所在單位紀檢部門、人事部門簽署意見并加蓋部門印章；《專業(yè)技術(shù)資格評審表》須經(jīng)所在單位負責(zé)人簽字并加蓋單位公章。
第十六條  推薦單位應(yīng)按行政隸屬關(guān)系將申報材料報送市級主管部門或區(qū)縣（自治縣)職改部門。中央在渝單位如需委托評審專業(yè)技術(shù)資格，須由其主管部門出具委托評審函，高級資格經(jīng)市職稱改革辦公室簽章后送相應(yīng)專業(yè)高級評委會部門受理；中級資格直接送相應(yīng)專業(yè)中級評委會部門受理。
第十七條  非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織專業(yè)技術(shù)人員申報評定專業(yè)技術(shù)資格，按屬地化原則向各區(qū)縣（自治縣)職改部門申報，經(jīng)審核后委托相應(yīng)專業(yè)高、中級評委會評審。各區(qū)縣（自治縣)職改部門要增強責(zé)任意識和服務(wù)意識，不得無故拒絕受理。

第五章  審  核
     第十八條  市級主管部門、各區(qū)縣（自治縣)職改部門要重點審核基層單位報送材料是否真實、齊全，手續(xù)是否完備，在《專業(yè)技術(shù)資格評審表》“呈報單位意見”欄中填寫推薦意見，并分系列（專業(yè))填寫《重慶市申報  級專業(yè)技術(shù)資格送審名冊》，加蓋公章后送相應(yīng)專業(yè)高、中級評委會部門。
第十九條  各專業(yè)高級評委會部門對申報材料進行審查后，將匯總的《重慶市申報  級專業(yè)技術(shù)資格送審名冊》（一式二份)送市職稱改革辦公室審核。未經(jīng)市職稱改革辦公室核準簽章，各高級評委會不得開展評審工作。
第二十條  專業(yè)技術(shù)人員破格申報專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)填報《重慶市專業(yè)技術(shù)資格破格申報審核表》（一式二份)，申報高級資格須經(jīng)市職稱改革辦公室核準簽章；申報中級資格須經(jīng)區(qū)縣（自治縣)職改部門或市級主管部門核準簽章，送相應(yīng)系列或?qū)I(yè)評委會部門受理。

第六章  評  審
第二十一條  評委會應(yīng)按照市職稱改革辦公室向社會公布的評審時間開展評審工作。高、中級評委會開評前，由市職稱改革辦公室、區(qū)縣（自治縣)職改部門或市級主管部門在相應(yīng)系列或?qū)I(yè)評委會專家?guī)熘须S機抽取規(guī)定數(shù)量的評委參加評審會議。
第二十二條  高級評委會開評前，市職稱改革辦公室可根據(jù)當年申報人員情況，參考上年評審?fù)ㄟ^率，商評委會部門確定當年評審?fù)ㄟ^率的上限幅度，通過競爭擇優(yōu)，有效確保評審質(zhì)量。
第二十三條  專業(yè)（學(xué)科)評議組或主審人應(yīng)按各專業(yè)技術(shù)資格申報條件，結(jié)合量化評審標準，對申報人的學(xué)術(shù)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、實際工作業(yè)績、成果（含著作、論文)和貢獻進行評議，組織必要的答辯，寫出推薦意見提交評委會評審。推薦意見應(yīng)概括對申報人的學(xué)術(shù)水平和主要業(yè)績的評價，推薦結(jié)論為：同意、基本同意和不同意三種。
第二十四條  評委會由主任委員或委托副主任委員主持，在專業(yè)（學(xué)科)評議組或主審人介紹初審?fù)扑]意見的基礎(chǔ)上，注重靠實踐和貢獻評價人才，突出專業(yè)技術(shù)人員工作的實際水平和創(chuàng)新能力，把品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平的主要標準，綜合評審、民主評議，投票表決。
第二十五條  投票表決采用無記名的方式進行。表決意見為：同意、不同意。評審須經(jīng)應(yīng)到會議委員的三分之二及以上投票同意為通過。
第二十六條  投票結(jié)束后由工作人員當場計票，經(jīng)會議主持人簽名后當場宣布評審結(jié)果，并由職改部門工作人員將評審結(jié)果帶回備案。
第二十七條  評委會應(yīng)建立會議記錄備案制度，記錄內(nèi)容包括開會日期、參加評委名單、會議議程、評審過程中重要情況和意見、投票結(jié)果等。記錄要有會議主持人及記錄人簽名，做好存檔工作。

第七章  審  批
第二十八條  評審工作結(jié)束后，評委會部門應(yīng)于10個工作日內(nèi)向各級職改部門報送以下材料：
（一)評審結(jié)果情況報告一份（同時報電子文檔)，內(nèi)容包括：評審會議的基本情況，申報評審人數(shù)，通過人數(shù)，未通過人數(shù)，需要說明的問題等。
（二)評審人員表決情況表一份（同時報電子文檔)。
（三)《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一式二份。
第二十九條  評審?fù)ㄟ^的高級專業(yè)技術(shù)資格人員由市職稱改革辦公室在重慶市人力資源和社會保障網(wǎng)公示；中級專業(yè)技術(shù)資格人員由區(qū)縣(自治縣)職改部門或市級主管部門進行公示。
第三十條  公示時間為5個工作日。公示無異議或經(jīng)調(diào)查核實無問題的人員，分別由市職稱改革辦公室、區(qū)縣(自治縣)職改部門或市級主管部門審批，及時下達資格通知。屬委托評審的，應(yīng)向委托單位出具評審結(jié)果通知書。

第八章  紀  律
第三十一條  按照分級管理原則，各級職改部門要建立專業(yè)技術(shù)人員誠信檔案，維護學(xué)術(shù)尊嚴和專業(yè)技術(shù)人才的聲譽。
第三十二條  專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)遵守《誠信承諾書》所作承諾。凡弄虛作假、提供不實材料或違反政策規(guī)定的，一經(jīng)查實，取消其申報評審資格。評審?fù)ㄟ^的，取消其評審結(jié)果（任職資格)，給予通報，并記入誠信檔案；三年內(nèi)不準其再申報評審專業(yè)技術(shù)資格。情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十三條  申報人所在單位應(yīng)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的識才、選才標準，嚴格把關(guān)，擇優(yōu)推薦。對把關(guān)不嚴，違反規(guī)定程序，甚至為申報人提供虛假證明材料的，一經(jīng)查實，給予通報，并視其情節(jié)輕重，追究相應(yīng)的責(zé)任。
第三十四條  各地區(qū)、各部門應(yīng)堅持原則，認真負責(zé)，遵守政策規(guī)定。對在申報工作中違反原則，出具虛假證明的，一經(jīng)查實，給予通報，并將查處結(jié)果作為全市人力社保工作年度考評的重要內(nèi)容，扣減相應(yīng)分值。
第三十五條  各級評委會成員應(yīng)遵守職業(yè)道德，嚴守評審工作紀律，認真履行職責(zé)。在評審評委親屬的專業(yè)技術(shù)資格時，該評委應(yīng)主動回避或被告之回避。對違反評審工作紀律，利用職務(wù)之便進行不正當活動，謀取利益的，各級職改部門可按審批權(quán)限撤銷其評委資格，禁止其再參加評審工作。情節(jié)嚴重者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
第三十六條  各級評委會應(yīng)在規(guī)定的評審時間、評審范圍和評審權(quán)限內(nèi)，堅持標準條件，嚴格評審程序，科學(xué)、客觀、公正地評價專業(yè)技術(shù)人才。要把量化評價標準作為評審工作的一個重要參考指標，確保評審質(zhì)量。對于違反職稱政策規(guī)定，不堅持評審程序，超越評審權(quán)限，擴大評審范圍，擅自放寬條件和降低標準，以及在評審工作中弄虛作假，不能保證評審質(zhì)量的評委會，限期予以糾正，直至責(zé)令其停止評審工作，宣布評審結(jié)果無效，并追究相應(yīng)責(zé)任。
第三十七條  各地區(qū)、各部門不得擅自制定職稱政策，不允許政出多門和多頭管理。未經(jīng)市職稱改革辦公室審批并向社會公布的高、中級評委會一律無效。
第三十八條  各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行物價、財政部門核準的收費標準，并自覺接受物價、財政、審計部門的監(jiān)督和檢查。

第九章  附  則
第三十九條  初級專業(yè)技術(shù)資格的申報評審，由各區(qū)縣(自治縣)職改部門或市級主管部門參照確定。
    第四十條  過去有關(guān)規(guī)定與本《規(guī)范》不符的，按本《規(guī)范》執(zhí)行。
    第四十一條  本規(guī)范由市職稱改革辦公室負責(zé)解釋。
第四十二條  本規(guī)范自發(fā)布之日開始施行。

附件1：誠信承諾書
附件2：重慶市高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報材料要求
附件3：重慶市專業(yè)技術(shù)資格申報材料清單