四川省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作規(guī)范

川職改[1997]23號

為建立正常的評審工作秩序,完善高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，確保評審工作客觀、公正，保證評審質(zhì)量，特制定本工作規(guī)范。

一、評審材料

（一)、評審材料是評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的主要依據(jù)，必須真實、可靠、無誤。

（二)、材料種類及報送份數(shù)

1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》（一律使用人事部擬制、省職改辦作了部分修改的表，以下簡稱《評審表》)和《高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（資格)申報信息表》（川職改辦[1997]19號文件附表，以下簡稱《申報信息表》)，各一式一份。

2、擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)以來本人政治思想和業(yè)務(wù)工作總結(jié)3-5千字，一式3-5份。

3、代表作1-2篇。選擇最能代表本人工作能力和學(xué)術(shù)水平的論文、著作、學(xué)術(shù)報告、專題技術(shù)（學(xué)術(shù))或成果總結(jié)等。如系合作或集體完成，應(yīng)具體說明本人是第幾作者、承擔(dān)的內(nèi)容、份額和所起的作用。

4、最高學(xué)歷證件（國家實行專業(yè)技術(shù)資格考試的系列、專業(yè)，則為專業(yè)技術(shù)資格考試合格證)、外語（含替代外語的古漢語、醫(yī)古文、藏語文，下同)考試合格證（有效期內(nèi))或成績通知單（在下一年度考試前有效)各1份（凡復(fù)印件，原件審查人應(yīng)簽名并加蓋公章)；,搜集整,理屬于外語免試的應(yīng)送免試依據(jù)材料。

5、獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書及經(jīng)濟(jì)、社會效益等其他主要業(yè)績證明材料（如系復(fù)印件，原件審查人應(yīng)簽名并加蓋公章)，各1份。

6、單位綜合推薦材料一式10-15份，內(nèi)容包括任期內(nèi)的政治思想、職務(wù)道德、工作態(tài)度、現(xiàn)時學(xué)識水平、專業(yè)能力、任現(xiàn)職以來的主要專業(yè)技術(shù)工作及業(yè)績貢獻(xiàn)等，單位負(fù)責(zé)人審查簽名，加蓋公章。

7、屬委托評審的，應(yīng)送具有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)出具的委托書。

8 、材料目錄（清單)，一式2份。

（三)、《評審表》的填寫要求，除按《評審表》“填表說明”執(zhí)行外，再作如下要求：

1、“封面”及表內(nèi)各項的各個欄目必須全填，不留空白，沒有內(nèi)容可填的項目和欄目，必須寫上“無”。

2、“工作經(jīng)歷”，從參加工作起連續(xù)填寫，起止時間要連貫，不能間斷。

3、“考試情況”欄由所在單位將參加外語及基礎(chǔ)、專業(yè)知識考試等逐一填入；“答辯情況”由負(fù)責(zé)答辯的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會（以上簡稱高評委會)有關(guān)專業(yè)（學(xué)科)組（答辯組)填寫，應(yīng)答辯而沒有參加答辯的填“未答辯”。

4、“年度及任職期滿考核結(jié)果”、“單位推薦意見”必須由負(fù)責(zé)人簽字、填寫日期和加蓋公章。“年度及任職期滿考核結(jié)果”由所在單位填寫申報人擔(dān)任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來歷年年度考核結(jié)果和歷屆任職期滿考核結(jié)果；“基層單位意見”由所在單位填寫對評審材料審查核實情況、推薦理由和明確的推薦意見；“呈報單位意見”所在市、地、州或省級廳、局填寫審核及推薦意見。

（四)、《申報信息表》按表后“填表說明”要求填寫。

　　一、 報送程序

　?。ㄒ唬?、申報人將本人的評審材料報本單位人事職改部門。

　?。ǘ挝蝗耸侣毟牟块T對個人評審材料逐一逐項審查核實，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究同意推薦者，寫出單位的綜合推薦材料，并在《評審表》和《申報信息表》有關(guān)欄目簽署意見后，按行政隸屬關(guān)系逐級上報。

　?。ㄈ⒁允?、地、州和省級廳、局為單位將評審材料匯總，分別審核并在評審表和申報信息表審核欄簽署意見、加蓋公章后，按各高評委會的評審范圍及其辦公室（以下簡稱“高評辦”）的具體要求，在本文規(guī)定的收受材料時限內(nèi)，將評審材料直接報送有關(guān)高評辦。

　　每一位申報人的評審材料只能向一個高評委會報送，如多頭報送的材料，所評結(jié)果無效。

　　二、 材料收受

　?。ㄒ唬?、材料收受工作由高評辦負(fù)責(zé)。高評辦指定專人接收材料，當(dāng)面點清，完備評審材料的傳送、交接手續(xù)，防止混淆或丟失。

　　（二）、接收材料時間全省統(tǒng)一規(guī)定為每年1-4月；個別需要延長收受材料時間的，經(jīng)省職改辦同意后，由相應(yīng)高評辦另行通知。

　　（三）、高評辦負(fù)責(zé)對評審材料進(jìn)行初步審查。初審重點是：1、是否屬于評審任職資格的范圍：（1）單位推薦時是否達(dá)到離退休年齡；（2）是否在職；（3）單位是否屬于開展評聘的范圍。

　　2、是否屬于本高評委會評審范圍。依據(jù)川職改[1991]5號文件附件二的“評審范圍”和省職改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)該高評委會組成人員的批文審查（1）系列；（2）專業(yè)；（3）職務(wù)名稱、檔次；（4）所在單位的行政隸屬關(guān)系；（5）委托函（中央在川單位或兄弟省市）。

　　3、材料種類、數(shù)量是否齊全、內(nèi)容是否真實、有時限規(guī)定的是否在有效期內(nèi)。

　　4、《評審表》和《申報信息表》內(nèi)各欄目內(nèi)容是否齊全、規(guī)范，字跡是否清楚，推薦手續(xù)是否齊備、正確；兩表對應(yīng)項的內(nèi)容是否一致。

　　5、是否需要答辯。初審中發(fā)現(xiàn)不屬評審范圍或不符合要求的評審材料，高評辦可以拒收或退回呈報單位。

　　（四）高評辦信息處理。使用GPMS軟件（由省人事廳人事信息中心提供）按《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審管理系統(tǒng)指標(biāo)集》（附件一）要求，將《申報信息表》內(nèi)的各項信息全部錄入高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫（以下簡稱GPMS數(shù)據(jù)庫）。

　?。ㄎ澹?、高評辦將初審合格的評審材料按高評委會所設(shè)專業(yè)（學(xué)科）組進(jìn)行分類，并將評審材料和通知答辯的人員名單移交給專業(yè)組。

　　三、 評審評審工作由高評委會負(fù)責(zé)組織實施，采取會議形式進(jìn)行，不得采用將評審材料交評委會員、高評辦匯總結(jié)果等別的辦法。評審工作包括（一）答辯；（二）同行評議；（三）評審會議等環(huán)節(jié)。

　?。ㄒ唬?、答辯1、答辯是對申報人員進(jìn)行面對面的考核方式，是評審組織進(jìn)一步了解評審對象的一種有效方法，也是評審工作的一個重要環(huán)節(jié)。

　　2、答辯對象。有下列情況之一的申報人員必須參加答辯：

　?。?）不具備規(guī)定學(xué)歷；

　　（2）雖達(dá)到規(guī)定學(xué)歷但非本專業(yè)或非相近專業(yè)；

　　（3）未達(dá)到規(guī)定任職年限；

　?。?）超級晉升；

　?。?）高評委會及專業(yè)級根據(jù)評審需要答辯的其他人員。今后，隨著職稱改革工作的深化，各高評委會要創(chuàng)造條件，逐步對所有申報人員進(jìn)行答辯考核。

　　3、答辯工作由高評委會專業(yè)（學(xué)科）組（以下統(tǒng)稱專業(yè)組、未設(shè)專業(yè)組的，由高評委會）負(fù)責(zé)組織實施。答辯人數(shù)較多的專業(yè)人員（學(xué)科）組，可按答辯對象的具體專業(yè)劃分若干答辯小組。

　?。?）、專業(yè)組秘書按高評辦確定的名單通知申報人參加答辯。未設(shè)專業(yè)組的，由高評辦直接通知申報人。

　　（2）、答辯工作由專業(yè)組組長或?qū)I(yè)組成員（未設(shè)專業(yè)組的，由專業(yè)相同或相近的高評委委員）擔(dān)任答辯小組的答辯主持人，每一答辯小組必須有3名以上（含3名）專業(yè)組成員（或高評委會委員）和臨時聘請的同行高級專家（對申報正高級職務(wù)的答辯對象，應(yīng)全部聘請同行正高級專家）參加。對同時從事兩個或兩個以上專業(yè)技術(shù)工作的申報人，可以一個專業(yè)的答辯組為主，臨時聘請其他答辯組相關(guān)專業(yè)專家參加。

　　（3）、答辯重點應(yīng)放在了解其掌握有關(guān)專業(yè)學(xué)識水平、該職務(wù)要求的基本技能以及本專業(yè)國內(nèi)外動態(tài)等，也可通過答辯核對有關(guān)情況。答辯小組確定1位同行專家為主審，主審應(yīng)全面審閱申報人提交的全部評審材料，針對答辯人的不同情況，分別擬定答辯題目（不少于3個）。答辯題目由答辯組集體確定。一經(jīng)確定的答辯題目密封交由高評辦統(tǒng)一存放，專人保管，不得泄漏。對同時因兩種或兩種以上情況（指本條（一）項2款所列情況）需要參加答辯的人員，其答辯內(nèi)容與題目要適當(dāng)增加，要與只有一種情況的答辯人員有所區(qū)別。

　?。?）、實施答辯。答辯題目由高評辦有關(guān)人員在答辯開始前半小時按專業(yè)分送到各答辯小組，再由答辯人當(dāng)場隨機(jī)抽取。答辯主持人應(yīng)將答辯要求、答題時限等向答辯人交待清楚，并給予15-30分鐘準(zhǔn)備時間。答辯過程中，答辯主持人和同行專家可針對回答問題情況和需要作進(jìn)一步了解的問題臨時提問。答辯中應(yīng)作好答辯記錄。

　　（5）、答辯小組議定答辯意見。答辯意見包括：答辯的主要題目及簡要回答情況；評語；結(jié)論。答辯結(jié)論分為“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等級。不具備規(guī)定學(xué)歷答辯又不合格者不再繼續(xù)評審；答辯合格者，只在本次評審時有效，本次評審未通過，下次重新申報時應(yīng)重新參加答辯；答辯優(yōu)秀者，本次評審未通過，下一次重新申報時，可不重新答辯。

　　4、答辯主持人負(fù)責(zé)將答辯意見寫進(jìn)《評審表》的“答辯情況”欄并簽名；高評辦將答辯結(jié)論錄入GPMS數(shù)據(jù)庫。

　　（二）、同行評議

　　1、同行評議是評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的必不可少的重要環(huán)節(jié)。同行評議工作由高評委會的專業(yè)組負(fù)責(zé)。未設(shè)專業(yè)組的，將高評委會委員劃分為若干個同行評議組進(jìn)行。經(jīng)高評辦同意，專業(yè)組或同行評議組可根據(jù)同行評議的需要，臨時聘請有關(guān)專業(yè)的同行專家。特別是符合條件的中青年高級專家參加同行評議工作。

　　2、專業(yè)組或同行評議組可聘請秘書1-2人，承辦專業(yè)組的具體事務(wù)；負(fù)責(zé)復(fù)查高評辦送來的評審材料，如發(fā)現(xiàn)有不符合要求的，經(jīng)高評辦同意，可直接通知呈報單位改正、補(bǔ)充或經(jīng)高評辦退回呈報單位；將評審材料、《審閱材料記錄表》（附件二，可由GPMS數(shù)據(jù)庫生成 ）及有關(guān)表格、資格分發(fā)給負(fù)責(zé)審閱材料的同行專家；協(xié)助專業(yè)組或同行評議組組長記錄和收集整理專業(yè)組的評議意見。

　　3、同行專家集中審閱評審材料。每一個申報人員的材料由三名同行專家審閱，一人主審，兩人輔審。主審應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)地審閱每一個申報人員的全部評審材料，填寫《審閱材料記錄表》，同輔審人研究寫出評語初稿（附件三）。參加同行評議的專家一般不主審本單位申報人的材料。

　　4、專業(yè)組或同行評議組評議會

　?。?）、各主審人向?qū)I(yè)組或同行評議組成員和臨時聘請的同行專家逐一介紹所審人員的詳細(xì)情況，根據(jù)評審條件或評分參考標(biāo)準(zhǔn)（附件四）提出初審意見或記分意見；到會專家充分討論、評議或各自逐一預(yù)打分。

　?。?）、對全部申報人員的情況初步審議完畢，再進(jìn)行比較、平衡，反復(fù)評議或正式打分。

　?。?）、進(jìn)行無記名投票推薦。采用打分辦法的，也應(yīng)進(jìn)行投票。臨時聘請的同行專家應(yīng)參加投票。參加投票人數(shù)超過專業(yè)組或同行評議組與臨時聘請專家人數(shù)總?cè)藬?shù)之和的三分之二以上，投票結(jié)果有效；贊成票數(shù)超過專業(yè)組或同行評議組與臨時聘請專家總?cè)藬?shù)之和的二分之一以上，才算通過。

　　（4）、統(tǒng)計投票情況，公布投票結(jié)果。評審人根據(jù)評議會意見寫出評語，經(jīng)宣讀通過，作為專業(yè)組或同行評議組的評審意見，記入《評審表》的“專家評議組或同行專家意見”欄內(nèi)，將《審閱材料記錄表》等裝訂成冊備查。

　　5、專業(yè)組或同行評議組將同行評議的基本情況、各類評議結(jié)果（含通過、未通過情況、答辯情況及一些專項問題討論評定意見等）以會議紀(jì)要形式寫成書面材料，連同申報人的全部評審材料和有關(guān)表格移交高評辦。

　　6、高評辦將各級推薦評語、專業(yè)組或同行評議組的同行評議意見錄入GPMS數(shù)據(jù)庫。

　　（三）、評審會議

　　1、做好會前準(zhǔn)備。會前準(zhǔn)備工作由高評辦具體承辦。

　?。?）、確定會議時間、地點，通知每個高評委會委員和有關(guān)列席人員（如省職改辦、各專業(yè)組或同行評議組秘書、有關(guān)工作人員等）。

　?。?）、清理專業(yè)組或同行評議組返回的評審材料，檢查專業(yè)組意見填寫情況，制定提交高評委會討論用的《申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基本情況一覽表》（附件五，可由GPMS數(shù)據(jù)庫生成）。

　?。?）、準(zhǔn)備會議所需的記錄本、表決票（附件六）、表決結(jié)果統(tǒng)計表（附件七）。

　　2、召開評審會議。到會高評委會委員必須達(dá)到或超過全體委員的三分之二，方能舉行評審會議。

　?。?）、學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件和評審工作紀(jì)律，介紹上一次評審會議情況，討論研究需要明確和統(tǒng)一認(rèn)識的有關(guān)問題。

　?。?）、將專業(yè)組或同行評議組提交的《申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基本情況一覽表》分發(fā)給高評委會委員。

　?。?）、專業(yè)組或同行評議組向評審會議匯報同行評議評議情況，逐一介紹申報人員（含專業(yè)給評議未通過的人員）的基本情況，宣讀答辯結(jié)論、專業(yè)組評語、排序（或給分）及表決結(jié)果、回答評委質(zhì)疑，展示有爭議人員的全部評審材料，讓每個高評委會委員弄清每一個人的情況。

　　（4）、高評委會委員在充分發(fā)揚(yáng)民主、各抒己見、對照相應(yīng)職務(wù)任職條件認(rèn)真討論、獨立思考的基礎(chǔ)上，各自在“一覽表”上注記自己的初步評審意見。

　?。?）、高評委會對各專業(yè)組或同行評議組的評議情況進(jìn)行回顧、檢查，重點是掌握標(biāo)準(zhǔn)條件是否寬嚴(yán)適度，縱橫向比較是否基本平衡，評議程序是否符合規(guī)定。

　?。?）、進(jìn)行無記名投票表決。未到會委員不投票，也不能委托投票或補(bǔ)投票；臨時聘請專家不參加投票。如有到會委員半數(shù)以上認(rèn)為情況不清楚，需要調(diào)查或補(bǔ)充材料的，暫不表決，作為“暫緩”人員處理；如遇表決結(jié)果因“棄權(quán)票”超過全體高評委會委員三分之一而未獲通過者，高評委會可重新評議，在進(jìn)一步了解被評人情況的前提下重新表決。對個別不宜在本次評審會議進(jìn)行重新評議的人員，高評委會主任應(yīng)向評委會委員說明原因，并在評審會議紀(jì)要內(nèi)記載。

　?。?）、統(tǒng)計評審結(jié)果，宣讀通過、未通過和“暫緩”人員名單。計算辦法是：①高評委會委員總?cè)藬?shù)25人以下的，同意票占委員總?cè)藬?shù)的二分之一以上（不含二分之一）才算通過。②高評委會委員總?cè)藬?shù)25人以上的（含25人），同意票占出席會議委員人數(shù)的三分之二以上（含三分之二）才算通過。

　　3、高評辦將表決結(jié)果填入評審表的“評審組織意見欄”，高評委會主任簽字，填寫評審日期，加蓋高評委會公章（不行以高評辦所在的廳局、部門、地區(qū)或單位代章）；將評審結(jié)果錄入GPMS數(shù)據(jù)庫，并按“通過”、“未通過”、“暫緩”三種類型和同一呈報單位整理在一起的要求分別形成數(shù)據(jù)盤，將評審會議基本情況、評審結(jié)果及一些專項問題處理辦法等寫成“****”評委會第**次評審會議紀(jì)要“存檔備查。

　?。ㄋ模?、高評委會的評審會議原則上每年召開一次。因特殊原因，不能保證一年召開一次評審會議的，應(yīng)向省職改辦說明情況。經(jīng)省職改辦同意，可委托省內(nèi)外相應(yīng)專業(yè)高評會評審。

　　四、 審批（一）、各高評委會評審?fù)ㄟ^的任職資格，必須報省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　?。ǘ?、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的審批手續(xù)，由省職改辦具體承辦。各高評辦報送的材料包括：1、評審情況報告一份。內(nèi)容包括：評審會議基本情況；收受材料人數(shù)；送評人數(shù)；參加答辯人數(shù)，其中優(yōu)秀、合格、不合格人數(shù)，比例；評審?fù)ㄟ^、未通過和暫緩人數(shù)，比例；對一些問題的處理辦法及需要說明的問題。　　2、規(guī)定格式的GPMS數(shù)據(jù)盤和打印成冊的《四川省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審結(jié)果送審名冊》、《未通過人員名冊》和《暫緩人員名冊》（附件八、九、十，名冊首頁須注明評委會全稱；填報人；評審日期并加蓋公章）各一份。

　　3、送審人員的《評審表》。

　　（三）、審查。省職改辦審查的重點是：1、是否屬于評審范圍；2、申報、推薦手續(xù)（含《評審表》的填寫內(nèi)容）是否完備、準(zhǔn)確，印章是否齊全；3、GPMS數(shù)據(jù)盤是否符合規(guī)定格式；4、評審程序是否符合要求；5、表決結(jié)果是否填寫清楚，同意票數(shù)是否達(dá)到規(guī)定的比例；6、有無群眾反映。

　?。ㄋ模?、批準(zhǔn)。由省職改辦將審查同意的任職資格報省職改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并在《評審表》的“人事職改部門審批意見”欄內(nèi)簽注“同意”，填寫批準(zhǔn)日期，加蓋省職改領(lǐng)導(dǎo)小組公章。

　　（五）、發(fā)文。經(jīng)省職改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的高級職務(wù)任職資格，由省職改辦發(fā)言通知呈報單位；評審未獲通過和確定“暫緩”的人員，經(jīng)省職改辦審查后委托相應(yīng)高評辦函告呈報單位（附件十一、十二）。省職改辦和高評辦分別將審批的有關(guān)信息錄入GPMS數(shù)據(jù)庫。

　　五、 其它（一）、經(jīng)高評委會評審未獲通過的人員，一般不得復(fù)議，一年內(nèi)不得重新申報，也不得因此而改送其他高評會重新評審；如群眾反映意見大，有所在單位詳細(xì)陳述理由、并經(jīng)上級主管部門核實和省職改辦審查同意的書面報告，原高評委會應(yīng)在本次評審會議結(jié)束后半年內(nèi)進(jìn)行復(fù)議。如個別因?qū)I(yè)不對口，確需改送其他高評委會重新評審的，由原高評辦書面報經(jīng)省職改辦同意后，改送相應(yīng)高評委會重新評審。

　?。ǘI(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審結(jié)果經(jīng)審批公布后，高評辦要及時書面通知有關(guān)呈報單位限時清退評審材料。對未按要求及時領(lǐng)取的評審材料，有關(guān)高評委會可代為保存六個月，過時可作銷毀處理；專業(yè)技術(shù)人員所在單位應(yīng)妥善保管其評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要材料，經(jīng)省職改領(lǐng)導(dǎo)小組簽章的《評審表》和任職資格的通知文件夾，應(yīng)歸入本人業(yè)務(wù)考績檔案。有關(guān)市、地、州，省級部門，應(yīng)將評審過程中的有關(guān)表格、資料、人員名冊等妥為保存。各高評辦應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)GPMS數(shù)據(jù)庫的維護(hù)和數(shù)據(jù)更新工作，保證高級職務(wù)任職資格評審管理系統(tǒng)正常、高效運轉(zhuǎn)并建檔保存好高評委會評審記錄、紀(jì)要、表決票、表決結(jié)果統(tǒng)計資料及任職資格通過文件等。

　?。ㄈ⒏呒墝I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審費，由各高評辦在收受材料時，按省財政廳、省物價局批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)一并收取。評審費主要用于評委會及其專業(yè)組評審辦公、交通、食宿及必要的生活補(bǔ)貼開支。?？顚Ｓ?，不得挪作他用。