日前,福建省衛(wèi)生健康委對人大代表提出《關于進一步加強鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設的建議》(第1518號)作出答復。
在答復中,福建省衛(wèi)健委明確表示,“人才隊伍短缺是制約農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升的主要瓶頸”,并對近年來的加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設舉措總結如下:
為吸引人才下沉基層,省級財政逐步提高全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓待遇,自2018年起,將全科醫(yī)生住院醫(yī)師規(guī)范化培訓省級補助標準從每人每年3萬元提高到每人每年4.8萬元。
2020年為49個財力保障縣招收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學定向生271人。對赴山區(qū)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學類專業(yè)大學本科畢業(yè)生進行學費代償,2020年為100名符合條件的補助對象發(fā)放學費代償補助213.5萬元。
省級財政每年安排1200萬元,用于開展鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓,五年來全省有15.6萬人次鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范培訓。
鼓勵學歷層次較低的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學歷教育,組織符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試,引導鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)醫(yī)師過渡。
逐步提升鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。按照每人每年不低于1200元的標準發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼,省級財政根據(jù)各地財力給予分檔補助,2019年省級財政共下達村醫(yī)津貼補助3808萬元。
鼓勵各地結合當?shù)貙嶋H,建立多樣化的村醫(yī)補助政策,如福州市對符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級財政分類分檔分別給予每人每月500-1500元的補助,對在同一縣(市)區(qū)村衛(wèi)生所連續(xù)從醫(yī)30年及以上的村醫(yī)按照每人每年不低于5000元標準給予獎勵。將樂縣對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸設立的村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的村醫(yī)每人每個月補貼1000元。
在落實村衛(wèi)生所基本公共衛(wèi)生服務補助、基本藥物補助和一般診療費等多渠道政策保障基礎上,為進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,穩(wěn)定村醫(yī)隊伍,2021年4月底,福建省人社廳、省委編辦、省衛(wèi)健委、省教育廳、省財政廳等部門聯(lián)合出臺《關于印發(fā)〈關于充實基層衛(wèi)生力量穩(wěn)定醫(yī)護人員隊伍九條措施〉的通知》(閩人社文〔2021〕52號),明確提出:
實行一體化管理村衛(wèi)生所的鄉(xiāng)村醫(yī)生實行“鄉(xiāng)管村用”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一招聘安排,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編外合同人員,按有關規(guī)定落實“五險一金”等待遇,同時享受鄉(xiāng)村醫(yī)生補助政策。
最后,福建省衛(wèi)健委明確表態(tài),今后將持續(xù)推進村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。鼓勵各地學習借鑒福州市實施“14項行動”,全面提升村衛(wèi)生所基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力的經(jīng)驗做法。推動各地加大力度持續(xù)推進村衛(wèi)生所業(yè)務用房達標建設,進一步改善農(nóng)村群眾就醫(yī)環(huán)境。積極推動各地落實村醫(yī)多渠道補償、鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)管村用”等政策,努力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平,進一步夯實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底,更好地滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
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