近日，常州市天寧區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“區(qū)管院用”管理體制改革實(shí)施方案》，創(chuàng)新建立基層衛(wèi)生人才統(tǒng)籌編制、統(tǒng)籌崗位、統(tǒng)籌招聘、統(tǒng)籌管理“四個(gè)統(tǒng)籌”機(jī)制，淡化人員身份管理，推動(dòng)編內(nèi)編外醫(yī)務(wù)人員逐步實(shí)現(xiàn)同崗、同酬、同激勵(lì)、同保障“四同待遇”。

具體措施如下：

構(gòu)建編制“儲(chǔ)備池”，為基層衛(wèi)生人才打開(kāi)“綠色通道”。

建立區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制統(tǒng)籌管理機(jī)制，堅(jiān)持“總量控制、統(tǒng)籌調(diào)度、按需使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，每?jī)赡陝?dòng)態(tài)調(diào)整一次基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)在總額內(nèi)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

增核100名備案制人員用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際調(diào)配，并實(shí)行“退出”機(jī)制，區(qū)財(cái)政局每年增加1000萬(wàn)元用于備案制人員的經(jīng)費(fèi)保障。

每年從人才專(zhuān)項(xiàng)資金中列支300萬(wàn)元，設(shè)立“康益基金”和“青苗基金”，分別用于為機(jī)構(gòu)服務(wù)滿(mǎn)一年的高級(jí)職稱(chēng)退休返聘專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)新招入重點(diǎn)崗位、緊缺崗位人員的獎(jiǎng)勵(lì)，人均3萬(wàn)元。

對(duì)專(zhuān)業(yè)型、緊缺型、管理型人才采取“一事一議”、“特事特議”引進(jìn)方式。

切好績(jī)效“大蛋糕”，為基層衛(wèi)生人才創(chuàng)造“發(fā)展紅利”。

建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量最高擴(kuò)增至200%，主要負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人、骨干人才等人員可實(shí)施協(xié)議工資制且不納入單位績(jī)效工資總額核定范圍。

統(tǒng)籌編內(nèi)編外醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，實(shí)現(xiàn)“淡化身份、按崗定酬、崗變薪變、按勞取酬”。對(duì)納入備案制管理且工作滿(mǎn)三年考核合格者，區(qū)財(cái)政每三年給予一次工作補(bǔ)貼3萬(wàn)元，對(duì)于在工作中做出杰出貢獻(xiàn)的，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還可根據(jù)實(shí)際情況5萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。

搭建職業(yè)“新平臺(tái)”，為基層衛(wèi)生人才拓展“上升空間”。

支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理拓展醫(yī)療服務(wù)范圍，努力提升基層醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)崗由區(qū)衛(wèi)健局統(tǒng)籌使用動(dòng)態(tài)管理，三年內(nèi)將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例提高至25%，基層全科醫(yī)生高級(jí)職稱(chēng)可實(shí)施超崗位聘用。

對(duì)納入備案制管理人員連續(xù)三年考核優(yōu)秀且工作業(yè)績(jī)突出者可優(yōu)先入編，業(yè)績(jī)特別突出的可走“綠色通道”，通過(guò)直接面試、實(shí)際操作能力測(cè)試等方式，按照相關(guān)程序入職進(jìn)編。

培育衛(wèi)健“新菁英”，為基層衛(wèi)生人才培植“成長(zhǎng)沃土”。

實(shí)施以全科醫(yī)生為主的骨干人才遴選計(jì)劃，按照在崗衛(wèi)技人員的10%比例確定總數(shù)，對(duì)所在單位每年給予2-3萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

每?jī)赡赍噙x培訓(xùn)15名首席醫(yī)師，每年選派業(yè)務(wù)骨干至三級(jí)醫(yī)院進(jìn)行專(zhuān)業(yè)輪訓(xùn)，每年組織推薦基層衛(wèi)生人才參與區(qū)委組織部“才富天寧”領(lǐng)軍人才申報(bào)，入選人員給予9-30萬(wàn)元人才獎(jiǎng)勵(lì)。

天寧區(qū)不斷完善基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的政策保障，每年補(bǔ)助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)增幅達(dá)20%。

積極爭(zhēng)取醫(yī)保政策支持，基層醫(yī)保病人住院結(jié)算突破人均3300元結(jié)算指標(biāo)，基層特色專(zhuān)科實(shí)行單病種結(jié)算，有效激發(fā)基層特色科室發(fā)展，累計(jì)引進(jìn)市級(jí)醫(yī)院專(zhuān)科專(zhuān)家型人才12名，建成省級(jí)特色科室4家、市級(jí)特色科室12家。

鄭陸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、青龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別建成二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院。

2020年4名專(zhuān)家獲得區(qū)“才富天寧”領(lǐng)軍人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額共計(jì)36萬(wàn)元。