江蘇省衛(wèi)生計生委關于印發(fā)《江蘇省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則》的通知(蘇衛(wèi)規(guī)(中醫(yī)醫(yī)政)〔2018〕5號),醫(yī)學教育網(wǎng)老師為大家整理總結如下,希望可以幫助到各位:
各設區(qū)市及昆山、泰興和沭陽縣(市)衛(wèi)生計生委:
《江蘇省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則》已經(jīng)委主任辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
江蘇省衛(wèi)生和計劃生育委員會
2018年9月29日
江蘇省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則
第一條 為規(guī)范中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》等有關規(guī)定,結合本省實際,制定本細則。
第二條 本細則適用于在本省行政區(qū)域內以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊管理。
第三條 省中醫(yī)藥主管部門負責本省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理相關配套文件的制定與修訂;負責組織全省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核;負責在本省取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)管理。
設區(qū)的市和縣級中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報及審核工作;負責本行政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理;負責本行政區(qū)域內以師承方式學習中醫(yī)人員的管理。
第四條 醫(yī)療機構應當加強中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員在本機構內跟師學習和臨床實踐過程的日常管理。
第五條 以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術確有專長,具有完全民事行為能力的人員,可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。
第六條 以師承方式學習中醫(yī)的,申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件:
(一)連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿5年(每周學習時間不少于6個半天,一年不少于50周),對某些病證的診療,方法獨特、技術安全、療效明顯,經(jīng)指導老師評議合格;
(二)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
第七條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的,申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件:
(一)具有醫(yī)術淵源,在中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿5年或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿5年;
(二)對某些病證的診療,方法獨特、技術安全、療效明顯,并得到患者的認可;
(三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
第八條 以師承方式學習中醫(yī)的,其指導老師應當同時具備下列條件:
(一)主要執(zhí)業(yè)機構在本省的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師,從事中醫(yī)臨床工作15年以上或者具有副主任中醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格;
(二)有豐富的臨床經(jīng)驗和獨特的技術專長,對某些病證的診療,方法獨特、技術安全、療效明顯;
(三)遵紀守法,恪守職業(yè)道德,信譽良好,在指導中無弄虛作假、徇私舞弊行為;
(四)仍在從事中醫(yī)臨床診療工作,能夠完成帶教任務;
(五)同時帶徒不超過4名。
第九條 推薦醫(yī)師應當同時具備下列條件:
(一)主要執(zhí)業(yè)機構在本省的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師,從事中醫(yī)臨床工作15年以上或者具有副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格;
(二)從事相應專業(yè)中醫(yī)臨床診療工作,知悉被推薦人醫(yī)術專長和診療水平;
(三)不得同時為被推薦人的指導老師;
(四)遵紀守法,恪守職業(yè)道德,信譽良好,在推薦中無弄虛作假、徇私舞弊行為。
第十條 以師承方式學習中醫(yī)的,師承人員應當與指導老師簽訂《江蘇省傳統(tǒng)醫(yī)學師承關系合同書》,并經(jīng)當?shù)毓C機構公證,在公證后1個月內向長期臨床學習醫(yī)療機構所在地縣級中醫(yī)藥主管部門備案。跟師學習時間自公證之日起計算。師承人員師承學習期間應當主動接受所在醫(yī)療機構及縣級中醫(yī)藥主管部門管理。
第十一條 在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行后從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動的,應當在醫(yī)療機構中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動,并與指導老師及臨床實踐醫(yī)療機構簽訂《江蘇省傳統(tǒng)醫(yī)學臨床實踐協(xié)議書》,臨床實踐期間主動接受所在醫(yī)療機構及縣級中醫(yī)藥主管部門管理。
第十二條 符合本細則第六條或者第七條規(guī)定的人員,可以根據(jù)省中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的考核通知,向長期臨床實踐所在地縣級中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。
第十三條 申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的,應當提交以下材料:
(一)《江蘇省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》;
(二)本人有效身份證明;
(三)中醫(yī)醫(yī)術專長綜述,包括醫(yī)術的基本內容及特點描述、適應癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等,以及能夠證明醫(yī)術專長確有療效的相關資料;
(四)至少兩名推薦醫(yī)師的推薦材料。
第十四條 以師承方式學習中醫(yī)的,除應當提交第十三條材料,還應當提交以下材料:
(一)經(jīng)當?shù)毓C機構公證的《江蘇省傳統(tǒng)醫(yī)學師承關系合同書》;
(二)自公證之日起連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿5年的證明材料(學習筆記、臨床實踐記錄等);
(三)指導老師出具的跟師學習情況書面評價意見、出師結論。
第十五條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的,除應當提交第十三條材料,還應當提交以下材料:
(一)具有醫(yī)術淵源的相關證明材料,包括中醫(yī)醫(yī)療服務類非物質文化遺產(chǎn)傳承脈絡、家族行醫(yī)記載記錄、醫(yī)籍文獻等;
(二)長期臨床實踐所在地縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會、村委會出具的從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿5年證明,或者至少10名患者的推薦證明(患者與被推薦人有近親屬或者利害關系的應當予以回避)。
第十六條 縣級中醫(yī)藥主管部門對申請者提交的材料進行初審,必要時可以采用實地調查核驗等方式審核報名資料的真實性,對在臨床實踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴重后果的、申請材料不實不全的、不符合中醫(yī)醫(yī)術專長申請條件的,不予受理;對符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫(yī)師信息予以5個工作日的公示,對公示無異議或者異議不成立的報送設區(qū)的市中醫(yī)藥主管部門。
設區(qū)的市中醫(yī)藥主管部門進行復審,復審合格的報送省中醫(yī)藥主管部門。
省中醫(yī)藥主管部門進行審核確認,對符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫(yī)師信息予以公示。
第十七條 中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核實行專家綜合評議方式,通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料評議、中醫(yī)藥技術方法操作等形式對實踐技能和效果進行科學量化考核。考核專家人數(shù)應當為不少于5人的奇數(shù)。
第十八條 考核專家應當對參加考核者使用中醫(yī)藥技術方法的安全性進行風險評估,并針對風險點考核其安全風險意識、防范措施及相關知識。根據(jù)參加考核者使用的中醫(yī)藥技術方法分為內服方藥和外治技術兩類進行考核。
涉及安全性及療效無法判定時,考核專家有權要求參加考核者提供使用方藥組成;參加考核者要求對其使用的中醫(yī)藥技術方法及方藥組成保密的,考核專家應當予以保密。
第十九條 內服方藥類考核程序分為醫(yī)術專長陳述、現(xiàn)場問答、診法技能操作、現(xiàn)場辨識相關中藥等。
(一)醫(yī)術專長陳述。參加考核者重點陳述醫(yī)術淵源或者傳承脈絡,醫(yī)術基本內容、方法、特點,適應癥及適用范圍,有效性及獨特性,安全性及風險防范措施,以往典型案例回顧等。
(二)現(xiàn)場問答。圍繞參加考核者醫(yī)術專長,考核有關中醫(yī)基礎知識、診斷技能、治療方法、治療效果以及方法獨特性等內容。
(三)診法技能操作。圍繞參加考核者開展的醫(yī)術專長,結合中醫(yī)四診理論,考核有關中醫(yī)診法技能操作。
(四)現(xiàn)場辨識相關中藥。圍繞參加考核者常用中藥品種考核中藥種類、藥性、藥量、功能主治、性味歸經(jīng)等知識點以及用藥禁忌、藥品毒性等風險點。
第二十條 外治技術類考核程序分為醫(yī)術專長陳述、現(xiàn)場問答、外治技術操作、現(xiàn)場辨識相關中藥等。外治技術中不涉及中藥的不考核現(xiàn)場辨識中藥。
(一)醫(yī)術專長陳述。參加考核者重點陳述醫(yī)術淵源或者傳承脈絡,醫(yī)術基本內容、方法、特點,適應癥及適用范圍,有效性及獨特性,安全性風險認知及有效防范措施,以往典型案例回顧等。
(二)現(xiàn)場問答。圍繞參加考核者醫(yī)術專長,考核有關中醫(yī)基礎知識、診斷技能、技術方法、技術規(guī)范、治療效果以及方法獨特性等內容。
(三)外治技術操作。圍繞參加考核者開展的醫(yī)術專長,結合中醫(yī)理論,考核有關中醫(yī)外治技術操作。
(四)現(xiàn)場辨識相關中藥。圍繞參加考核者常用中藥品種考核中藥種類、藥性、藥量、功能主治、性味歸經(jīng)等知識點以及用藥禁忌、藥品毒性等風險點。
第二十一條 治療方法以內服方藥為主、配合使用外治技術的,主要以內服方藥類考核為主,增加外治技術考核;以外治技術為主、配合使用中藥的,主要以外治技術考核為主,增加內服方藥類考核。
第二十二條 考核專家根據(jù)參加考核者的考核情況,結合回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料等,對其醫(yī)術專長的安全性、有效性和獨特性進行現(xiàn)場評定。必要時可采用實地調查核驗等方式進行評定。評定結果采用票決制。
第二十三條 考核合格者,考核專家對其在執(zhí)業(yè)活動中能夠使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療病證的范圍進行認定,由省中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一印制的《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》。
第二十四條 省中醫(yī)藥主管部門負責考核工作的組織領導,完善考核制度,建立中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)?,強化考核工作人員和專家培訓,嚴格考核管理,確??己斯健⒐?、安全、有序進行。
省中醫(yī)藥主管部門每年組織中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核,考核時間提前3個月向社會公告。
第二十五條 根據(jù)參加考核人員申報的醫(yī)術專長,由省中醫(yī)藥主管部門在中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)靸瘸槿】己藢<?。考核專家應當同時符合下列條件:
(一)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者中藥師;
(二)具有豐富的中醫(yī)臨床(中藥學)經(jīng)驗和技術專長,具備副主任中醫(yī)(藥)師以上專業(yè)技術職務任職資格或者從事中醫(yī)臨床(中藥學)工作15年以上具有師承或者醫(yī)術確有專長淵源背景人員;
(三)遵紀守法,恪守職業(yè)道德,公平公正,原則性強,工作認真負責。
第二十六條 考核專家是參加考核人員的近親屬或者與其有利害關系的,應當予以回避。考核專家應當未參與對傳統(tǒng)醫(yī)學師承、中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員等有關培訓的活動。
第二十七條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理。取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》者,應當向其擬執(zhí)業(yè)機構發(fā)證機關提出注冊申請,經(jīng)注冊后取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》執(zhí)行。
第二十八條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師按照考核內容進行執(zhí)業(yè)注冊,執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療病證的范圍。
第二十九條 取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者,即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內,以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內從事中醫(yī)醫(yī)療活動。外省中醫(yī)(專長)醫(yī)師擬在本省執(zhí)業(yè)的,需經(jīng)省中醫(yī)藥主管部門同意并注冊。
第三十條 縣級中醫(yī)藥主管部門負責對本行政區(qū)域內中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,重點對其執(zhí)業(yè)范圍、診療行為以及廣告宣傳等進行監(jiān)督檢查。
第三十一條 縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應當加強對中醫(yī)(專長)醫(yī)師有關衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識、基本急救技能、臨床轉診能力、中醫(yī)醫(yī)療技術相關性感染防控指南、傳染病防治基本知識及報告制度、中醫(yī)病歷書寫等知識的培訓,并為中醫(yī)(專長)醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件,提高其執(zhí)業(yè)技能,保障醫(yī)療安全。
第三十二條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師應當參加定期考核及縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門組織的相關培訓。中醫(yī)(專長)醫(yī)師定期考核要求參照《江蘇省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細則》執(zhí)行。
第三十三條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師通過學歷教育取得省級以上教育行政部門認可的中醫(yī)專業(yè)學歷的,或者執(zhí)業(yè)時間滿5年、期間無不良執(zhí)業(yè)記錄的,可以申請參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。
第三十四條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師實行注冊內容公開制度,縣級以上中醫(yī)藥主管部門應當及時更新中醫(yī)(專長)醫(yī)師注冊信息,并提供中醫(yī)(專長)醫(yī)師注冊信息查詢服務。
第三十五條 參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長醫(yī)師資格考核的人員,違反本細則有關規(guī)定,在申請材料中弄虛作假的,當年考核成績無效,且兩年內不得申請考核;在考核過程中發(fā)生違紀違規(guī)行為的,按照《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第三十四條有關規(guī)定處理。
第三十六條 中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核工作人員和考核專家,違反本細則有關規(guī)定的,按照《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第三十四條、第三十五條和省醫(yī)療衛(wèi)生信用管理有關規(guī)定處理。
第三十七條 推薦中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員的中醫(yī)醫(yī)師、以師承方式學習中醫(yī)的醫(yī)術確有專長人員的指導老師,違反本細則有關規(guī)定,在推薦中弄虛作假、徇私舞弊的,按照《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第三十六條和省醫(yī)療衛(wèi)生信用管理有關規(guī)定處理。
第三十八條 相關醫(yī)療機構在中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員臨床實踐和考核申請中弄虛作假的,按照省醫(yī)療衛(wèi)生信用管理有關規(guī)定處理。
第三十九條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的,按照《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第三十七條處理。
第四十條 本細則實施前已按照《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》,取得本省《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證》的,可以按照本細則規(guī)定,繼續(xù)跟師學習滿兩年后申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核;已按照《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》學習,尚未取得本省《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證》的,可以按照本細則規(guī)定,在跟師學習滿5年后申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。
本細則實施前已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》規(guī)定取得本省《傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)術確有專長證書》的,可以按照本細則規(guī)定,申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。
第四十一條 港澳臺人員在本省以師承方式學習中醫(yī)的,可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長醫(yī)師資格考核。
第四十二條 本細則由省中醫(yī)藥主管部門負責解釋。
第四十三條 本細則自2018年11月1日起施行。
【各地實施細則】全國各地2022年中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則
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