近日,成都市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策若干措施的通知》(以下簡稱通知),其中,值得注意的是,在《通知》的最后一條提到要“加強零售藥店藥師培訓(xùn),探索藥師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案”,有觀點解讀為執(zhí)業(yè)藥師的掛證難道合法了,對此,有業(yè)界人士指出,這其實根本是兩碼事。
首先要明確,執(zhí)業(yè)藥師“掛證”是近年來監(jiān)管部門嚴(yán)查及嚴(yán)厲打擊的重點對象,絕對屬于違法違規(guī)行為。根據(jù)規(guī)定,出租出借《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》的,由發(fā)證部門宣布證書無效,責(zé)令收回或者予以沒收,三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊,涉及違規(guī)執(zhí)業(yè)藥師和違規(guī)企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰,上述《通知》中提到的“探索藥師多機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案”,其實就是執(zhí)業(yè)藥師多點執(zhí)業(yè),而這是業(yè)界呼吁已久的事情。對此,原國家食藥監(jiān)總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心主任周福成也發(fā)表了觀點,明確提出了“多點執(zhí)業(yè)”和“掛證”是截然不同的。
他認(rèn)為,執(zhí)業(yè)藥師可多機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案,屬稱“多點執(zhí)業(yè)”。其關(guān)鍵點是作為一名執(zhí)業(yè)藥師(當(dāng)然還應(yīng)當(dāng)規(guī)定什么學(xué)歷資歷能力的才允許多點執(zhí)業(yè),也有利于鼓勵執(zhí)業(yè)藥師自覺學(xué)習(xí)、接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)等)可以在幾個不同藥店備案執(zhí)業(yè),而且只允許在備案注冊點執(zhí)業(yè)。
但這與掛證完全不同,掛證屬于“證在店堂、人不在崗”,有形無實,典型的空掛證。因此,不要把藥師的多點執(zhí)業(yè)誤解為藥店執(zhí)業(yè)藥師可以“掛證”了。
不過,藥師的多點執(zhí)業(yè)其實之前在廣東就有探索模式,2015年,廣東省推行執(zhí)行藥師多點執(zhí)業(yè)模式,但是多年來注冊為多點執(zhí)業(yè)的藥師并不多,主要原因是執(zhí)業(yè)藥師與雇主簽訂勞動合同時往往約定不能兼職,這就阻止了他們多點執(zhí)業(yè)。
雖然藥師多點執(zhí)業(yè)政策的落地尚存在一些障礙,但是,有分析人士預(yù)計,未來,多點執(zhí)業(yè)或?qū)蔀樗帋焸兊某B(tài)化工作,因為這將在很大程度上減少“掛空”行為。而且與“掛證”只需證書給藥店,人不用在崗不同;多點執(zhí)業(yè)是需要人在崗上的“兼職”,會比“掛證”有更好的待遇。
所以,執(zhí)業(yè)藥師的注冊率也一定會逐步上升,從而吸引更多的高學(xué)歷人才報考執(zhí)業(yè)藥師,發(fā)展壯大執(zhí)業(yè)藥師隊伍。
隨著越來越多的學(xué)員報考執(zhí)業(yè)藥師,再加上前不久發(fā)布的執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定(征求意見稿),將執(zhí)業(yè)藥師資格考試準(zhǔn)入學(xué)歷門檻從中專提高到大專,未來藥師的考試可能會越來越嚴(yán)格。所以,2018年已經(jīng)報考執(zhí)業(yè)藥師的學(xué)員,應(yīng)盡快抓緊學(xué)習(xí),盡早一次通過執(zhí)業(yè)藥師考試。
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