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    《藥事管理與法規(guī)》:藥品管理立法與藥品監(jiān)督管理

    2020-11-11 18:20 來源:醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)
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    藥品管理立法與藥品監(jiān)督管理

    1.法的特征包括規(guī)范性、國家強(qiáng)制性、普遍性、國家意志性、程序性;沒有特殊性。

    2.憲法:全國人大制定,是根本大法、具有最高效力。

    3.法律效力內(nèi)容包括:空間效力、時(shí)間效力、對人的效力。

    4.法律效力層次:上位法高于下位法,新的優(yōu)于舊的,特別優(yōu)于一般。

    5.藥品管理法律關(guān)系主體(具有權(quán)利和義務(wù))包括:國家機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)組織、公民個(gè)人;客體(權(quán)利、義務(wù)所指向?qū)ο螅┌ǎ核幤罚ㄖ饕腕w)、人身、精神產(chǎn)品。

    6.設(shè)定和實(shí)施行政許可的原則包括:法定原則、公開、公平、公正原則、便民和效率原則、信賴保護(hù)原則。

    7.許可證有效期均為5年,有效期滿前6個(gè)月?lián)Q發(fā)。

    8.取消的行政許可:(1)新藥試行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)正審批;(2)蛋白同化制劑、肽類激素境外委托生產(chǎn)備案;(3)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店資格審查、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查;(4)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)認(rèn)證;(5)取消了省級藥品監(jiān)督管理部門對藥用輔料(不含新藥用輔料和進(jìn)口藥用輔料)注冊審批;(6)取消直接接觸藥品的包裝材料和容器審批;(7)取消醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定;(8)取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)(第三方)審批。

    9.下放的行政審批事項(xiàng)分為兩種,一種為由國務(wù)院藥監(jiān)部門下發(fā)到省級藥監(jiān)部門:(1)藥品委托生產(chǎn)行政許可;(2)生產(chǎn)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品審批,蛋白同化制劑、肽類激素進(jìn)口準(zhǔn)許證核發(fā);(3)麻醉藥品、第一類精神藥品和第二類精神藥品原料藥定點(diǎn)生產(chǎn)審批;另一種為由省級藥監(jiān)部門下發(fā)到市級藥監(jiān)部門:(1)第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可;(2)藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證;(3)麻醉藥品、第一類精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā);(4)麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)。

    10.行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。

    ①行政強(qiáng)制措施是指對公民的人身自由或財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為,種類包括:限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)、其他行政強(qiáng)制措施。

    ②行政強(qiáng)制執(zhí)行是指對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為,種類包括:加處罰款或者滯納金;劃撥存款、匯款、拍賣、排除妨礙、恢復(fù)原狀、代履行、其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

    11.行政處罰包括人身罰、資格罰、財(cái)產(chǎn)罰、聲譽(yù)罰。

    ①人身罰:限制和剝奪人身自由。行政拘留,只能由公安機(jī)關(guān)實(shí)施。

    ②資格罰:限制、暫?;騽儕Z某種行為能力或資格。①停產(chǎn)、停業(yè)、吊證;②銷售假劣藥情節(jié)嚴(yán)重,直接責(zé)任人終身不得從事相關(guān)行業(yè);③提供虛假材料或欺騙手段取得的許可證或批準(zhǔn)證明文件,10年內(nèi)不受理其申請。

    ③財(cái)產(chǎn)罰:最 廣 泛。包括:罰款和沒收財(cái)物。

    ④聲譽(yù)罰:最輕。包括:警告和通報(bào)批評。

    12.行政處罰的程序包括:簡易程序、一般程序、聽證程序。

    ①簡易程序:作出數(shù)額較小的罰款即公民處50元以下,法人或者其他組織處1000元以下的罰款或者警告。(簡易警告,公民五十,法人一千)

    ②聽證程序:行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。(聽證大罰,停產(chǎn)停業(yè),吊銷執(zhí)照)

    13.行政復(fù)議:向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出(上級主管部門或同級人民政府)。

    14.行政訴訟:向人民法院提出。

    15.行政復(fù)議60日內(nèi)提出,復(fù)議不服,15日內(nèi)起訴;直接起訴6個(gè)月。

    16.不屬于行政復(fù)議范圍:行政處分或其他人事處理決定;民事糾紛調(diào)解行為。

    17.不屬于行政訴訟范圍包括:(1)國防、外交等國家行為;(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;(3)行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定;(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。(5)公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;(6)行政調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;(7)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;(8)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;(9)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

    18.市場監(jiān)督管理部門職責(zé):負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查和監(jiān)督處罰,登記注冊,營業(yè)執(zhí)照核發(fā),價(jià)格監(jiān)管。

    19.衛(wèi)生健康部門職責(zé):組織制定國家藥物政策、國家基本藥物制度、目錄;衛(wèi)生、應(yīng)急、健康、計(jì)劃生育、醫(yī)院。

    20.中醫(yī)藥管理部門職責(zé):擬定中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中藥、民族藥。

    21.醫(yī)療保障部門職責(zé):醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、招標(biāo)采購。

    22.工業(yè)和信息化管理部門職責(zé):工業(yè)產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥、管理、互聯(lián)網(wǎng)(廣告)、承擔(dān)中藥材生產(chǎn)扶持項(xiàng)目管理和國家藥品儲備管理工作。

    23.人力資源和社會保障部門職責(zé):人社保險(xiǎn),職稱、職業(yè)資格。

    24.商務(wù)部門職責(zé):藥品流通。

    25.海關(guān)職責(zé):進(jìn)出口。

    26.發(fā)展和改革宏觀調(diào)控部門職責(zé):藥品宏觀經(jīng)濟(jì)。

    27.公安部門職責(zé):犯罪案件偵查。

    28.醫(yī)療保障部門職責(zé):醫(yī)療保障,藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、招標(biāo)采購。

    29.網(wǎng)信辦職責(zé):互聯(lián)網(wǎng)廣告管理。

    30.新聞出版廣電部門職責(zé):媒體廣告。

    31.中國食品藥品檢定研究院職責(zé):檢驗(yàn)、標(biāo)定、研究。承擔(dān)藥品、化妝品等產(chǎn)品嚴(yán)重不良反應(yīng),由包裝材料與容器引起的相關(guān)嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)或事件以及醫(yī)療器械不良事件原因的實(shí)驗(yàn)研究。

    32.國家藥典委員會職責(zé):編寫藥典、制定修訂藥品標(biāo)準(zhǔn)。

    33.國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心職責(zé):藥品審評。

    34.國家藥品監(jiān)督管理局食品藥品審核查驗(yàn)中心職責(zé):現(xiàn)場檢查、有因檢查。

    35.國家藥品監(jiān)督管理局藥品評價(jià)中心(國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心)職責(zé):不良反應(yīng)、參與擬訂、調(diào)整非處方目錄、國家基本藥物目錄、再評價(jià)。

    36.國家中藥品種保護(hù)審評委員會職責(zé):組織國家中藥品種保護(hù)的技術(shù)審批工作。

    37.國家藥品監(jiān)督管理局行政事項(xiàng)受理服務(wù)和投訴舉報(bào)中心:投訴(12315)。

    38.國家藥品監(jiān)督管理局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心職責(zé):執(zhí)業(yè)藥師。

    39.國家藥品監(jiān)督管理局高級研修院(國家藥品監(jiān)督管理局安全應(yīng)急演練中心)職責(zé):教育培訓(xùn)。

    40.國家中藥品種保護(hù)審評委員會:國家中藥品種保護(hù)審評委員會目前與國家市場監(jiān)督管理總局食品審評中心實(shí)行一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子管理,為國家市場監(jiān)督管理總局直屬事業(yè)單位,負(fù)責(zé)組織國家中藥品種保護(hù)的技術(shù)審評工作。

    41.中國藥典由國家藥典委員會編纂,國藥監(jiān)批準(zhǔn)并頒布,是國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的核心、5年修訂一次、現(xiàn)行為2015版、具有最高權(quán) 威性,是藥品質(zhì)量的最低標(biāo)準(zhǔn)。

    42.藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)是指國藥監(jiān)批準(zhǔn)給申請人特定藥品的標(biāo)準(zhǔn),不得低于《中國藥典》。

    43.藥品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的類型包括抽查檢驗(yàn)、注冊檢驗(yàn)、指定檢驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)。

    以上就是醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)關(guān)于“《藥事管理與法規(guī)》:藥品管理立法與藥品監(jiān)督管理”的相關(guān)介紹,希望能夠幫助到大家,更多資訊盡在醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)!

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