賓陽縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)《賓陽縣鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理辦法（試行）》的通知已發(fā)布，醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)編輯為您整理相關(guān)內(nèi)容如下。

第一章? 總 則

第一條? 為加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的從業(yè)管理，依法保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益，保證農(nóng)村居民獲得基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)和《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理辦法》（政府令〔2018〕121號）《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案的通知》（南府辦函〔2016〕293號）《南寧市人民政府辦公室關(guān)于推進鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”的實施意見（試行）》（南府辦〔2020〕20號）《賓陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)賓陽縣推進鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”實施方案的通知》（賓政辦函〔2020〕27號）等文件精神，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所指的鄉(xiāng)村醫(yī)生是指依法取得從業(yè)資格，在政府投資建設(shè)并實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的村衛(wèi)生室（包含社區(qū)衛(wèi)生室）執(zhí)業(yè)的醫(yī)生。

第三條? 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政部門注冊在村衛(wèi)生室向農(nóng)村居民提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

第四條? 縣級衛(wèi)生健康行政部門及縣醫(yī)療集團負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督考核等工作。

第二章? 鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入

第五條? 原則上每千服務(wù)人口配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，不足1千服務(wù)人口的按1名配備，同一村衛(wèi)生室有2名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生的，鼓勵配備至少1名女性鄉(xiāng)村醫(yī)生?！班l(xiāng)聘村用”的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不得再兼任其他職務(wù)。

第六條? 具備下列條件之一的，可以向擬從業(yè)的村衛(wèi)生室所在地縣衛(wèi)級衛(wèi)生健康行政部門生申請執(zhí)業(yè)注冊，進入村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)：

（一）取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格；

（二）取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格；

（三）取得中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷；

（四）取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格，按規(guī)定接受縣衛(wèi)生健康局培訓(xùn)合格的。

第七條? 申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，具備第六條第（一）項、第（二） 項規(guī)定條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理注冊手續(xù)；具備第六條第（三）項、第（四）項規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向擬從業(yè)的村衛(wèi)生室所在地的縣級衛(wèi)生健康行政部門提交鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊申請，以及鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或者中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷證書?？h級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊審核工作。對符合國家和本辦法規(guī)定條件的，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊，分別發(fā)給執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、中醫(yī)（專長）醫(yī)師或者鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書；對不符合本辦法規(guī)定條件的，不予注冊，并書面說明理由。

第八條? 縣級衛(wèi)生健康行政部門及縣醫(yī)療集團根據(jù)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院的鄉(xiāng)村醫(yī)生需求計劃，通過訂單定向培養(yǎng)、向大中專院校或社會招聘等形式，提前做好即將空缺鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的人才儲備工作，保障空缺鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位及時得到補充和更新。

第九條 ?年滿60周歲（女性55周歲）的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上應(yīng)辦理退出手續(xù)，不再從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，但具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格或者中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格，或該村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生配備不足的情況下，具備正常履職的身體條件，能夠承擔(dān)基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，經(jīng)縣級衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)后可以放寬到70周歲以下（女性65周歲以下）。

第十條? 年滿60周歲（女55周歲）以上符合“鄉(xiāng)聘村用”招聘放寬條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂合同期限為一年，實行一年一簽，不再擔(dān)任村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人。

第三章? 鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作職責(zé)

第十一條? 在政府辦村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，必須履行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定的義務(wù)，并承擔(dān)下列職責(zé)：

1.獨立承擔(dān)或協(xié)助實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目；

2.協(xié)助落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?/p>

3.開展農(nóng)村一般常見病、多發(fā)病的初級診斷，對常見急癥做出初步診斷與早期搶救，并及時轉(zhuǎn)診；

4.早期發(fā)現(xiàn)大病并及時轉(zhuǎn)診；

5.為群眾提供巡診、出診等服務(wù)；

6.合理運用中醫(yī)（民族醫(yī)）藥適宜技術(shù)治療常見??；

7.開展健康扶貧工作；

8.提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽訂服務(wù)協(xié)議，履行協(xié)議內(nèi)容；

9.規(guī)范藥事管理，建立藥品購銷臺賬；

10.使用基本醫(yī)保系統(tǒng)實現(xiàn)村級結(jié)算；

11.服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作安排，按時、按質(zhì)、按量完成衛(wèi)生院交給的其他各項農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)。

第四章? 鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理

第十二條? 鄉(xiāng)村醫(yī)生實行“鄉(xiāng)聘村用”的管理模式。實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的村衛(wèi)生室由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。

第十三條? 鄉(xiāng)村醫(yī)生要履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等國家和地方的法律法規(guī)、各項規(guī)章制度，以及《鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用合同》的相關(guān)條款。

第十四條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)工作需要對轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一調(diào)配使用，原則上應(yīng)該遵循“村來村去”。經(jīng)聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須專職從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，不得兼職從事鄉(xiāng)村醫(yī)生以外的工作。

第十五條? 每個工作日（周一至周五）上午8:30至11:30，下午14:30至17:30為鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗時間，因入戶隨訪、體檢或承擔(dān)巡回診療任務(wù)等工作原因不在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，需在村衛(wèi)生室醒目位置張貼隨訪、巡診時間安排表和聯(lián)系方式。鄉(xiāng)村醫(yī)生需24小時保持手機開機，隨時為群眾提供服務(wù)。雙休日及法定節(jié)假日外出的鄉(xiāng)村醫(yī)生（離開本鎮(zhèn)范圍），需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院請假，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指定值班人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生外出期間的服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗情況不定期進行考勤、抽查?？记诮Y(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核，年度考核的重要指標(biāo)之一。

第十六條? 鄉(xiāng)村醫(yī)生按執(zhí)業(yè)范圍嚴(yán)格遵守診療技術(shù)規(guī)范執(zhí)業(yè)，嚴(yán)禁在家非法行醫(yī)，一旦發(fā)現(xiàn)將依法查處并解除聘用合同。

第十七條? 鄉(xiāng)村醫(yī)生要嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定配備使用國家基本藥物目錄和自治區(qū)增補的用藥目錄，由各鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一網(wǎng)上集中采購配送，藥品執(zhí)行零差率銷售。嚴(yán)禁私自采購藥品、加價銷售，嚴(yán)禁在村衛(wèi)生室開展靜脈輸液業(yè)務(wù)。

第十八條? 鄉(xiāng)村醫(yī)生在診療活動中，嚴(yán)格執(zhí)行各項診療規(guī)范，要做到“四有”看病有登記、用藥有處方、收費有票據(jù)、病人轉(zhuǎn)診有登記和記錄。

第十九條? 鄉(xiāng)村醫(yī)生要按規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，更新業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平；每年不少于2次，每次不少于1周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展臨床實踐。符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生要積極參加全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試，向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師過渡。

第二十條? 鄉(xiāng)村醫(yī)生要負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室設(shè)施、器械維護和管理。建立村衛(wèi)生室公物臺賬，做到有據(jù)可查。

第二十一條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的規(guī)定，開展對鄉(xiāng)村醫(yī)生工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和群眾滿意度的定期考核。對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核，還應(yīng)當(dāng)對其履行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和執(zhí)行基本藥物制度等情況進行季度考核，考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊及解聘合同的主要依據(jù)。

第五章? 鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇

第二十二條? 經(jīng)實行“鄉(xiāng)聘村用”的鄉(xiāng)村醫(yī)生按村（居）民委員會副主任補助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排基本工資補助經(jīng)費；根據(jù)《社會保險法》關(guān)于“用人單位和個人依法繳納社會保險費”的規(guī)定，對我縣實行“鄉(xiāng)聘村用”的鄉(xiāng)村醫(yī)生，依法為其繳納社會保險費[含職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、職工基本醫(yī)療保險（生育保險）]。

第二十三條? 實行“鄉(xiāng)聘村用”的鄉(xiāng)村醫(yī)生增補的績效工資包含鎮(zhèn)衛(wèi)生院按績效考核結(jié)果從基本藥物制度補助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助中撥付鄉(xiāng)村醫(yī)生的績效工資；鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基本醫(yī)療服務(wù)收取的一般診療費以及開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)的治療收入。

第六章?? 鄉(xiāng)村醫(yī)生的退出機制

第二十四條? 政府辦村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，在執(zhí)業(yè)活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出政府辦村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)：

（一）一個年度內(nèi)兩次績效考核不合格；

（二）不服從鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理；

（三）一年內(nèi)擅自離開工作崗位累計達30天；

（四）出現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生重大責(zé)任事故；

（五）受刑事處罰；

（六）受吊銷執(zhí)業(yè)證書等行政處罰；

（七）其他法律法規(guī)規(guī)定不能從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的其它情形；

第二十五條? 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動中偽造統(tǒng)計資料騙取或套取下列財政補助經(jīng)費的，由縣級衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目財政補助經(jīng)費；

（二）基本藥物制度財政補助經(jīng)費；

（三）醫(yī)?；鸷蛡€人付費共同負(fù)擔(dān)的一般診療費項目補助經(jīng)費；

（四）其他財政補助經(jīng)費。

第二十六條? 縣級衛(wèi)生健康行政部門、縣醫(yī)療集團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員，在鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理活動中，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）有受賄行為的；

（二）利用職權(quán)謀取私利，截留、挪用、侵占、扣減、索取鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)得補助的；

（三）授意或串通鄉(xiāng)村醫(yī)生利用編制虛報統(tǒng)計資料，共同騙取或套取財政補助經(jīng)費的。

第七章? 附 則

第二十七條? 本辦法所稱村衛(wèi)生室是政府投資建設(shè)并實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的村衛(wèi)生室（包含社區(qū)衛(wèi)生室）。

第二十八條? 本辦法及應(yīng)用中的相關(guān)問題由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條? 本辦法與上級相關(guān)政策法規(guī)相沖突的，以上級政策法規(guī)為準(zhǔn)。

第三十條? 本辦法自頒布之日起實施。

賓陽縣衛(wèi)生健康局

2020年10月15日

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