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福建省漳州市詔安縣人民政府關于詔安縣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障的實施意見已發(fā)布,現(xiàn)由醫(yī)學教育網的小編為您整理撰文如下:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,詔安工業(yè)園區(qū)、金都工業(yè)集中區(qū)管委會,縣直各有關單位:
為進一步深化詔安縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強農村醫(yī)療衛(wèi)生網絡建設,穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,提升農村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省衛(wèi)計委等部門關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案的通知》(閩政辦〔2015〕163號)、《漳州市人民政府關于漳州市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障的實施意見》(漳政綜〔2016〕170號)、《中共詔安縣委辦公室 詔安縣人民政府辦公室印發(fā)關于進一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施細則(試行)的通知》(詔委辦〔2017〕66號)及《詔安縣人民政府辦公室轉發(fā)縣衛(wèi)計局等部門關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案的通知》(詔政辦〔2016〕42號)等文件精神,參照現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策,經2017年第四次縣政府常務會研究通過,制定如下實施意見。
一、保障對象
(一)具備福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格或中職及以上層次醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)學歷,并經縣衛(wèi)計局注冊,在詔安縣村衛(wèi)生所(室)在崗為農村居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(二)長期在詔安縣村衛(wèi)生所(室)工作,達到法定退休年齡后退崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生。退崗必須具有縣級以上衛(wèi)生計生部門曾按規(guī)定頒發(fā)的相關資質證書或歷史檔案資料。
二、分類保障
(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補助
1.補助對象
2017年12月31日前,達到法定退休年齡退崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上服務累計15周年及以上的,由縣級財政按月發(fā)放不低于詔安縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的生活補助;未滿15周年的,根據(jù)發(fā)放標準按每少服務一年遞減10%給予發(fā)放。補助標準隨詔安縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準變化同步調整。
達到法定退休年齡后延聘在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不享受養(yǎng)老補助,繼續(xù)享受鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位津貼、基本公共衛(wèi)生服務補助、基本藥物制度藥品零差率銷售補助等。
2.工作年限計算
通過認定其首次取得資格證書時間,以及調閱歷史管理檔案,認定鄉(xiāng)村醫(yī)生實際累計從業(yè)時間為其工作年限。
3.辦理程序
(1)符合養(yǎng)老生活補助發(fā)放條件的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生應向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)提交身份證、相關資格證書、執(zhí)業(yè)證書等原件復印件及鄉(xiāng)村醫(yī)生退崗養(yǎng)老生活補助資格確認表。
(2)審核:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心應逐一對申請人進行核實,核實材料的真實性和完整性,并由核實人員和申請人分別簽字確認。
(3)公示:嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補助審批公示制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要設置公示欄,以有效形式進行公示,公示期為7天。
(4)審批:縣衛(wèi)計局是鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補助審批的責任主體,在作出審批決定前,應當全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心上報的核實材料和審核意見。
(5)發(fā)放:縣衛(wèi)計局審批后,經財政部門審核,將養(yǎng)老補助金撥付到縣衛(wèi)計局賬戶,再由縣衛(wèi)計局將養(yǎng)老補助金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心),再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)發(fā)放到養(yǎng)老補助對象個人的賬戶存折(社會保障卡)上。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險
符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,自愿選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
2017年12月31日前,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡45周歲及以下符合條件但不參加基本養(yǎng)老保險的,到其退休離崗時,不予發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補助。46—59周歲符合條件但自愿不參加基本養(yǎng)老保險的,在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上服務累計滿10周年及以上,到其退休離崗時,可按本《實施意見》規(guī)定的標準給予發(fā)放老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補助;新進入人員依據(jù)首次注冊時間確定年齡界限,自愿選擇養(yǎng)老保障方式。
1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險
參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員,按照詔安縣現(xiàn)行政策規(guī)定辦理。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,個人年繳費額度必須達2000元及以上,憑繳費憑證每人每年予以1500元的補助。該補助經費由財政解決,并納入年度預算。
2.參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險
(1)參保對象:符合條件在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,按照我省現(xiàn)行政策規(guī)定予以辦理養(yǎng)老保險。
(2)補助方式:縣級財政自文件實施之日起對符合條件對象予以參保補助,憑繳費憑證每人每年予以1500元的補助。該補助經費由財政解決,并納入年度預算。
(3)待遇計發(fā):參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生,達到法定退休年齡后,累計繳費年限滿十五年的,辦理基本養(yǎng)老保險待遇領取手續(xù)后,按月領取養(yǎng)老金。累計繳費年限不滿十五年的,可延長繳費期至滿十五年再辦理基本養(yǎng)老保險待遇領取手續(xù),也可申請轉入戶籍所在地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,并享受相應的養(yǎng)老保險待遇。社會保險法實施前已參保的人員,延長繳費五年后仍不足十五年的,可以一次性繳費至滿十五年,費用自行承擔。
(4)辦理程序:符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生填寫有關申請表格,并提交身份證、相關資格證書、執(zhí)業(yè)證書等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)負責初審,經縣衛(wèi)計局確認后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)統(tǒng)一到社保經辦機構辦理參保登記手續(xù)。參保的鄉(xiāng)村醫(yī)生應于每年規(guī)定時間到指定的相關部門繳納年度參保費用,并將繳費票據(jù)匯總到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心),統(tǒng)一上報縣衛(wèi)計局辦理參保財政補助手續(xù)。
(5)已享受本《實施意見》規(guī)定的政府養(yǎng)老保險補助的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不再疊加發(fā)放老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補助。
三、工作要求
(一)加強組織領導
鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障工作政策性強、影響面廣、情況復雜,衛(wèi)計、人社、財政等相關部門要高度重視,切實加強組織領導,確保本意見順利實施,至2017年底全縣要基本落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策??h衛(wèi)計局負責組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參保,嚴格按規(guī)定對鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障資格進行審核、公示、認定和核定財政補助資金,并做好鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補助和參保財政補助的發(fā)放;縣人社局負責做好鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策的銜接工作,負責參保登記、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費征繳、養(yǎng)老金待遇核定與發(fā)放;縣財政局負責預算安排補助資金及撥付,并對資金使用情況進行監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好政策宣傳解釋工作,引導鄉(xiāng)村醫(yī)生自主選擇養(yǎng)老保險種類。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須簽署“知情選擇承諾書”,并載入個人檔案。
(二)實行動態(tài)管理
縣衛(wèi)計局要根據(jù)國家規(guī)定和詔安縣農村人口分布情況,以行政村為單位核定鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊人數(shù),原則上每一千人左右注冊一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。已達退休年齡、身體健康、能勝任崗位工作的,根據(jù)當?shù)貙嶋H需要,可延聘為執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生。延聘期間繼續(xù)享受鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位津貼、基本公共衛(wèi)生服務補助、基本藥物制度藥品零差率銷售補助等。
(三)建立退出機制
鄉(xiāng)村醫(yī)生因違法犯罪、嚴重責任事故、長期脫崗等原因,按規(guī)定注銷執(zhí)業(yè)資格或取消注冊的,不納入鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障范圍。不再承擔基本公共衛(wèi)生任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不納入鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障范圍,已享受的從不再承擔基本公共衛(wèi)生任務的下一個月起終止財政補助。因中途注銷執(zhí)業(yè)資格的,其鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障財政補助待遇按規(guī)定予以終止。
年度考核不合格的,取消當年度鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障財政補助,需繳納的養(yǎng)老保險費用全部由個人承擔。
參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生因個人原因自主離崗,按規(guī)定考核合格后返崗的,其離崗期間需繳納的養(yǎng)老保險費用全部由個人承擔。
四、政策執(zhí)行
本《實施意見》自2018年1月1日起執(zhí)行,有效期三年,由縣衛(wèi)計局負責解釋。