近日,國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局和國家疾病預(yù)防控制局聯(lián)合印發(fā)《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》稱,到2025 年要基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效、富有韌性的優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
《方案》中,將重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生防控救治能力提升、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)人群健康服務(wù)補(bǔ)短板、促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新4個方面,這也意味著這4個領(lǐng)域?qū)⒂瓉砜焖俚陌l(fā)展時期?,F(xiàn)將重點(diǎn)內(nèi)容整理如下:
在現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)方面,《方案》稱,要落實(shí)疾病預(yù)防控制體系改革任務(wù),加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)技術(shù)人員占比,健全公共衛(wèi)生(含衛(wèi)生監(jiān)督) 及衛(wèi)生工程人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機(jī)制,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同,實(shí)現(xiàn)人員通、信息通、資源通。
還要針對呼吸系統(tǒng)等重大傳染病、自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等重大突發(fā)事件,建設(shè)國家重大傳染病防治基地及國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地。
公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方面,《方案》指出,將建設(shè)若干國家醫(yī)學(xué)中心,形成一批醫(yī)學(xué)研究高峰、成果轉(zhuǎn)化高地、人才培養(yǎng)基地、數(shù)據(jù)匯集平臺,集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān),推動臨床科研成果轉(zhuǎn)化,加快解決一批藥品、醫(yī)療設(shè)備、疫苗、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域“卡脖子”問題。
在執(zhí)行好《區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的基礎(chǔ)上,深入分析我國重大疾病發(fā)病率和地區(qū)、人群分布等情況,進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)地區(qū)、輸出醫(yī)院和專科范圍,同步將承擔(dān)輸出任務(wù)的高水平醫(yī)院納入?yún)^(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
同時,要統(tǒng)籌加大政策支持力度,推進(jìn)管理體制改革,支持其建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深化人事薪酬制度改革,建立編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理核定崗位數(shù)量,落實(shí)“兩個允許”要求,探索建立多渠道經(jīng)費(fèi)保障和薪酬激勵機(jī)制。完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,加大對重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)投入力度,合理制定和動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。
《方案》稱,將重點(diǎn)支持改善婦女兒童健康服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高出生缺陷防治、心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)能力,增加康復(fù)、護(hù)理資源。
在婦女兒童健康服務(wù)能力建設(shè)方面,要開通婦產(chǎn)科、兒科急危重癥綠色通道,實(shí)現(xiàn)院前急救、院內(nèi)急診、重癥監(jiān)護(hù)無縫有效銜接。加大婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)力度,積極探索改革完善婦產(chǎn)、兒科醫(yī)療服務(wù)價格政策和運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制,體現(xiàn)婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)護(hù)人員勞務(wù)價值,調(diào)動積極性。
《方案》稱,將建設(shè) 30 個左右國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心,重點(diǎn)提升中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、優(yōu)勢病種診療、高層次人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥裝備和中藥新藥研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等能力,打造“醫(yī)產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高地。
同時,在運(yùn)行管理、崗位編制、人才聘用、經(jīng)費(fèi)使用、薪酬及績效分配、職稱晉升等方面建立新機(jī)制,允許國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心對科研崗位人員有獨(dú)立的職稱評審權(quán)。
同時,《方案》稱,各地要在醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付、人事薪酬、中藥制劑和中醫(yī)技術(shù)應(yīng)用等方面制定相關(guān)鼓勵政策,支持組建區(qū)域中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)聯(lián)體,將中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療實(shí)踐和效果納入醫(yī)院等級評審和績效考核工作。
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