各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、財政局，市開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、財政局：

　　現(xiàn)將江蘇省衛(wèi)生廳財政廳《關于加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》（蘇衛(wèi)農衛(wèi)〔2010〕7號）轉發(fā)給你們，并結合我市實際，提出如下要求，請遵照執(zhí)行。

　　一、明確工作職責，加強執(zhí)業(yè)管理。各地衛(wèi)生行政部門要按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《江蘇省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實施細則》的相關規(guī)定，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生所承擔的公共衛(wèi)生服務和一般常見病診治的職責。要嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入，加強執(zhí)業(yè)管理和監(jiān)督考核等工作，規(guī)范服務行為，指導合理用藥。

　　二、合理配備人員，加強隊伍建設。各地要按《中共鹽城市委、鹽城市人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》（鹽發(fā)〔2010〕2號）的文件要求，完善農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置規(guī)劃，加強村級衛(wèi)生機構建設，合理配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理調配鄉(xiāng)村醫(yī)生，以滿足所轄農村居民的基本醫(yī)療服務需求。要合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。認真組織實施鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育，用3-5年時間逐步完成鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉化；采取定向培養(yǎng)方式為村衛(wèi)生室培養(yǎng)一批大專層次的醫(yī)學類人才；制定優(yōu)惠政策，吸引執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或醫(yī)學院大專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作；充分利用對口支援的機會，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上的醫(yī)療機構培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上的醫(yī)療機構衛(wèi)生人員到村級衛(wèi)生機構帶教。

　　三、完善補償機制，加快落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。各地要按照不低于當?shù)鼗�本公共衛(wèi)生服務專項資金總額的30%，對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的基本公共衛(wèi)生服務，在績效考核的基礎上給予補助。要按照省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物零差率銷售的時序，在村衛(wèi)生機構實行藥品零差率銷售，地方政府要給予合理補助。要按《關于落實省勞動和社會保障廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳<關于切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見>的具體意見》（鹽勞社險〔2009〕7號）的要求，加緊落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障待遇。

　　四、推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術指導和培訓，并加強監(jiān)管，規(guī)范服務行為，要與村衛(wèi)生機構簽訂管理責任書，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務進行考核，考核結果作為發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生工作補助的主要依據�？h級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)級考核結果進行抽查復核。要利用1-2年時間完成以居民健康檔案為基礎的衛(wèi)生信息網絡平臺建立，全面提升村級衛(wèi)生機構建設水平。

二○一○年四月二十一日