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收入低、待遇差、養(yǎng)老沒保障、政府補助少、自負盈虧壓力大,是很多鄉(xiāng)村醫(yī)生們面臨的現(xiàn)實困境
在農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)中,可以就近為居民提供防疫保健、簡單醫(yī)療服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生,發(fā)揮著“網(wǎng)底”的作用。然而,長期以來,鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨著重重困境。醫(yī)`學教育網(wǎng)收集整理此,在今年的兩會上,不少政協(xié)委員為建設(shè)鄉(xiāng)村醫(yī)隊伍出謀劃策。
“非法行醫(yī)”窘境
在3月4日的小組討論會上,全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院骨科主任溫建民表示,按照目前的政策,到2010年,大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生應獲得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。由于很多村醫(yī)是上世紀六七十年代開始從業(yè)的赤腳醫(yī)生,受學歷限制,不具備報考助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師的資格。屆時,他們將要面臨“非法行醫(yī)”的尷尬境地。這對于農(nóng)村居民和鄉(xiāng)村醫(yī)生都極其不利,更給地方政府帶來了難題。
鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨的難題不止如此。根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《2008年我國衛(wèi)生改革與發(fā)展情況》,2008年底,中國鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員約90萬人,與2007年比較,減少了2萬人。
其實,這已不是鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)的第一次減少。醫(yī)學教育網(wǎng)`搜集整理中國的鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員在1980年有146萬余人,到2003年減為不到87萬人。隨著醫(yī)改的逐漸“轉(zhuǎn)型”和部分地方政府的投入加大,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員的數(shù)量在2006年回升到95萬余人??墒窃?007年底,人數(shù)再次下降到91.4萬人。
收入低、待遇差、養(yǎng)老沒保障、政府補助少、自負盈虧壓力大,是很多鄉(xiāng)村醫(yī)生們面臨的現(xiàn)實困境。部分地區(qū)未將村衛(wèi)生室納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,再加上政府近年來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大力投入,使得一部分患者被吸引到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī),從而使得村衛(wèi)生室中鄉(xiāng)村醫(yī)生的生存更加艱難。也因此,大多數(shù)醫(yī)學院校畢業(yè)生和年輕醫(yī)生不愿成為鄉(xiāng)村醫(yī)生,導致了這個崗位的青黃不接。此外,醫(yī)療教育與實際需要的脫節(jié)也是一個原因,如今大學本科的醫(yī)學教育傾向于培養(yǎng)??漆t(yī)生,而農(nóng)村基層更需要全科醫(yī)生。
建議恢復“中專醫(yī)士”專業(yè)
對于上述問題,溫建民認為,可以單獨設(shè)立一個“鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格”,鄉(xiāng)村醫(yī)生考取該資格即可執(zhí)業(yè),以避免將來的“非法行醫(yī)”尷尬困境。
全國政協(xié)委員、沈陽何氏眼科醫(yī)院院長何偉則認為,政府應該做好農(nóng)村基層醫(yī)務人員的能力建設(shè)和服務質(zhì)量監(jiān)控,否則即使鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得了執(zhí)業(yè)資格,患者也不愿意前往就醫(yī)或者看不好病。醫(yī)`學教育網(wǎng)收集整理此外,還應運用行政干預、市場調(diào)節(jié)等途徑來保證農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的人員和設(shè)備配置能夠滿足需求。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士、著名心血管病專家高潤霖則建議恢復“中專醫(yī)士”專業(yè),允許初中畢業(yè)生經(jīng)過三年學習,成為符合農(nóng)村基層醫(yī)療需求的醫(yī)士,從而為農(nóng)村衛(wèi)生隊伍輸送人才。
實際上,在2009年全國衛(wèi)生工作會議上,衛(wèi)生部長陳竺即提出,要通過定向免費培養(yǎng)、在崗培訓、代償學費等多種方式,加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。
在地方上,江蘇省提出,將從2009年起,按照每年2000人的招生規(guī)模,連續(xù)四年定向為農(nóng)村免費培養(yǎng)總計約8000名大專層次的醫(yī)衛(wèi)類學生;經(jīng)定點學校正式錄取并與縣衛(wèi)生局簽訂就業(yè)協(xié)議的學生,免除每年4000多元的學費。福建省則啟動了招聘計劃,愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學畢業(yè)生,在學習、培訓期間,由省級財政安排給予每人每月1000元的生活補助費;對在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)工作滿五年的本科畢業(yè)生,實行學費代償制,省級財政給予每人2.5萬元的一次性補助。