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    深圳醫(yī)改 誰來買單

    2012-09-03 17:52  來源:醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)    打印 | 收藏 |
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      今年7月對于深圳醫(yī)改無疑是關(guān)鍵性的一個月,所有公立醫(yī)院取消藥品加成。與深圳同時進行醫(yī)改的北京,也僅僅是在友誼醫(yī)院和朝陽醫(yī)院試點了藥品零加成。相比之下,深圳醫(yī)改的決心和力度可見一斑。市衛(wèi)人委在上周的新聞發(fā)布會上,就兩個問題的回答并不能讓深圳市民滿意。

      改革的成本應(yīng)該由誰承擔(dān)?

      “以藥養(yǎng)醫(yī)”的制度一旦取消,原先依靠醫(yī)藥補貼收入的醫(yī)院將如何繼續(xù)維持自身的運轉(zhuǎn)?在現(xiàn)行體制下,醫(yī)院不是公益機構(gòu),仍然是需要自負盈虧的市場主體。在藥物收入被官方取消后,如何保證醫(yī)院的積極性,它們會不會在檢查和手術(shù)上上演狂飆突進運動,以彌補損失?

      衛(wèi)人委給出的答復(fù)是,全市公立醫(yī)院在完成好取消藥品加成第一階段任務(wù)的基礎(chǔ)上,主動承擔(dān)改革成本。而官方則盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門批準(zhǔn)我市調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格方案,不增加醫(yī)院負擔(dān)。

      這顯然是一個并不是能清晰解惑的答案。市衛(wèi)人委一官員透露,在深圳醫(yī)改背后各相關(guān)部門有著激烈的博弈,在資金問題上有了很大的爭論。社保局只能承擔(dān)綜合醫(yī)保持有人的部分,而其他非綜合醫(yī)保持有人的單又該誰來買?還是一個懸而未決的問題。

      中國社科院經(jīng)濟政策研究所公共政策研究中心主任朱恒鵬表示,單純依靠政府投資顯然不可持久,而且就算是政府加大投資,這筆錢終究還是來自納稅人。眼下最理想的方式依然是擴大醫(yī)保持有人人群,發(fā)揮醫(yī)保的互助共濟和分散風(fēng)險的功能,讓醫(yī);饋碣I單,這才是可循環(huán)和效率更高的方式。

      能否剝離醫(yī)生與藥品的關(guān)系?

      取消加成能杜絕醫(yī)生拿回扣嗎,顯然還不能。深圳一家醫(yī)院的醫(yī)務(wù)科長表示,醫(yī)生從醫(yī)藥代表手中能拿到的回扣,其實更多來自于醫(yī)藥公司將藥購回和賣出之間的差額,現(xiàn)行醫(yī)改并未觸及到這個差額。“只有清楚地將這個差額控制到最低,榨干了回扣的利潤空間,才能保證醫(yī)生的廉潔”。而事實上,雖然深圳衛(wèi)人委期望通過打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為等配套措施來打擊收回扣,但如果不觸及到問題根本,顯然只是隔靴搔癢。

      在保證醫(yī)生廉潔度的問題上,港大深圳醫(yī)院院長鄧惠容女士給出了高薪養(yǎng)廉的答案。“一旦醫(yī)生被發(fā)現(xiàn)收受了賄賂,將立刻解除合同”。但這顯然暫時并不能適用于深圳的其他醫(yī)院,畢竟前者的工資開銷由政府一力承擔(dān),而后者則靠醫(yī)院自己賺取。朱恒鵬透露在現(xiàn)行體制下,醫(yī)生薪酬體制不合理的現(xiàn)象仍未得到根本改變,必須讓醫(yī)生的服務(wù)價格與實際付出相匹配,并嘗試像港大深圳醫(yī)院那樣實行打包收費,剝離醫(yī)生與藥品之間的關(guān)系,而這一步則需要管理部門再往前走得更遠一些。

     

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