今年43歲的高敬德曾在上海的一家醫(yī)藥公司任職，一次偶然的機(jī)會(huì)，他意外服用了導(dǎo)致嚴(yán)重過敏反應(yīng)的假藥，隨后走上了專業(yè)打假的道路。

在高敬德看來，食品藥品監(jiān)督管理部門一直是他堅(jiān)實(shí)可靠的同盟軍。然而，手持著蓋有藥監(jiān)局公章的《協(xié)商意見》，高敬德徹底蒙了：藥監(jiān)部門竟然和售假者站到了一起，撮合其“協(xié)商解決”。

事件

協(xié)議要求舉報(bào)人放棄投訴

為督促藥監(jiān)部門盡快處理其兩年前的一起舉報(bào)，今年6月23日，家住上海的高敬德專程來到杭州市食品藥品監(jiān)督管理局江干分局。

然而讓高敬德沒想到的是：具體負(fù)責(zé)此事的工作人員卻打電話喊來了售假者，并起草了一份《協(xié)商意見》。

這份《意見》白紙黑字寫明：高敬德與神龍保健用品商店就高敬德向藥監(jiān)部門投訴舉報(bào)該店銷售的嬉春丸等五種產(chǎn)品，達(dá)成一次性解決意見。該店向高敬德賠償購(gòu)買產(chǎn)品價(jià)格10倍的賠款計(jì)1200元；高敬德領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)4300元；高敬德放棄包括投訴舉報(bào)、訴訟、行政復(fù)議、向媒體曝光等在內(nèi)的各種形式就本案追究神龍保健品店和藥監(jiān)部門的責(zé)任。

除了高敬德和售假機(jī)構(gòu)在《協(xié)商意見》上簽字外，江干分局還在協(xié)議上加蓋了公章“以做見證”。

高敬德告訴記者，這份協(xié)議是藥監(jiān)局的工作人員一個(gè)字一個(gè)字在電腦上敲出來的。同時(shí)，藥監(jiān)部門還要求自己在簽署協(xié)商意見之后，放棄一切追究藥監(jiān)部門責(zé)任的權(quán)利。隨后，神龍保健品店向他支付了1200元賠款和本該由藥監(jiān)部門支付的4300元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

早在5月15日，記者就曾見證了高敬德和江干藥監(jiān)分局某科長(zhǎng)的一次通話。高敬德說，該科長(zhǎng)告訴他局里認(rèn)定的案值大概是兩萬多元，并告訴他可以叫賣假藥的人一起過來協(xié)商解決，把案件了結(jié)。“科長(zhǎng)還勸我說，如果我堅(jiān)持要處罰，相對(duì)人一跑，到時(shí)我就什么賠償和獎(jiǎng)金都拿不到了。”

高敬德掛完電話之后百思不得其解，“藥監(jiān)局是執(zhí)法者，為什么卻反過來成了售假者的幫兇？”

回應(yīng)

藥監(jiān)稱妥善化解社會(huì)矛盾

江干分局局長(zhǎng)莫清蘭表示，分局的確在這份《協(xié)商意見》上蓋了章做調(diào)解見證。她承認(rèn)4300元是由保健品店支付的，但寫成“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”是高敬德的授意。至于協(xié)議為何是由工作人員起草，是“因?yàn)楦呔吹碌氖执饲笆苓^傷不方便”。關(guān)于放棄追究藥監(jiān)部門責(zé)任的表述，則是高敬德和保健品店的要求。

莫清蘭自始至終認(rèn)為，蓋章和做見證的做法雖然欠妥，但僅僅是工作人員“工作細(xì)節(jié)上的問題”。“當(dāng)時(shí)出發(fā)點(diǎn)是在依法行政的同時(shí)，妥善化解社會(huì)矛盾”，并不涉及瀆職，更談不上做售假者的幫兇。

杭州藥監(jiān)局紀(jì)委介入調(diào)查

浙江省食品藥品監(jiān)督局副局長(zhǎng)吳寧一表態(tài)稱，無論僅僅是“見證”，抑或是主動(dòng)“協(xié)調(diào)”售假者和打假者私了，都是一個(gè)“極其低級(jí)的錯(cuò)誤”，并已責(zé)成杭州市藥監(jiān)局介入調(diào)查。而市藥監(jiān)局則明確表示，目前紀(jì)委已介入并開展調(diào)查。同時(shí)，在上級(jí)部門的關(guān)注下，江干藥監(jiān)也已于近期向神龍保健品店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者發(fā)出了處罰聽證通知書。