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    醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)

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    北京市衛(wèi)生局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

    2009-11-05 11:24  來源:醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)    打印 | 收藏 |
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      根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的北京市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案和《北京市人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(京政發(fā)〔2009〕2號(hào)),設(shè)立北京市衛(wèi)生局(簡(jiǎn)稱市衛(wèi)生局)。市衛(wèi)生局是負(fù)責(zé)本市衛(wèi)生工作的市政府組成部門。

      一、職責(zé)調(diào)整

      (一)取消的職責(zé)。

      已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

     。ǘ┰黾拥穆氊(zé)。

      實(shí)施國家基本藥物目錄制度,擬訂北京地區(qū)藥品推薦使用目錄的職責(zé)。

     。ㄈ┺D(zhuǎn)變的職責(zé)。

      1.加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)。

      2.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針,堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向。

      3.強(qiáng)化在法定權(quán)限內(nèi)對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、餐飲方面的安全工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。

      4.強(qiáng)化在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)為中央在京單位服務(wù)的職責(zé)。

      二、主要職責(zé)

      (一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案;擬訂衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體規(guī)劃,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)北京地區(qū)衛(wèi)生資源,擬訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,并組織實(shí)施。

     。ǘ⿺M訂并組織實(shí)施本市基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、精神衛(wèi)生和初級(jí)衛(wèi)生保健工作規(guī)劃和政策措施。指導(dǎo)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),負(fù)責(zé)婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督。

     。ㄈ┴(fù)責(zé)本市疾病預(yù)防控制工作。擬訂地方免疫規(guī)劃及政策措施,組織有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù),負(fù)責(zé)傳染病疫情信息的報(bào)送工作。

     。ㄋ模┴(fù)責(zé)本市衛(wèi)生應(yīng)急工作。擬訂衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警,組織實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置;承擔(dān)北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的具體工作。

     。ㄎ澹┴瀼刂形麽t(yī)并重的方針,推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新與合作。

     。└鶕(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理。

     。ㄆ撸┴(fù)責(zé)本市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督管理。擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量和采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理規(guī)定,并監(jiān)督實(shí)施;組織擬訂醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范;建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系;推動(dòng)公民無償獻(xiàn)血工作。

      (八)擬訂本市醫(yī)學(xué)科技、教育發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)科研基金項(xiàng)目管理和醫(yī)學(xué)科技成果推廣、應(yīng)用工作。

     。ň牛┴(fù)責(zé)本市醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作的綜合管理,組織協(xié)調(diào)并落實(shí)本系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作,貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生技術(shù)人員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

     。ㄊ┙M織指導(dǎo)本市衛(wèi)生方面的國際交流及衛(wèi)生援外工作。

      (十一)承擔(dān)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)方面的有關(guān)工作。

     。ㄊ┴(fù)責(zé)本市保健對(duì)象、醫(yī)療關(guān)系在本市的中央單位保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作,負(fù)責(zé)市、區(qū)縣各部門干部醫(yī)療保健的管理工作。

     。ㄊ┴(fù)責(zé)國家基本藥物目錄制度的實(shí)施工作,醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理擬訂北京地區(qū)藥品推薦使用目錄,組織實(shí)施基本藥物和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的集中采購工作。

      (十四)參與擬訂建立健全本市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)政策,負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作,參與擬訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

     。ㄊ澹┴(fù)責(zé)在法定權(quán)限內(nèi)對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、餐飲方面的安全工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任;擬訂本市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施。

     。ㄊ┏修k市政府交辦的其他事項(xiàng)。

      三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

      根據(jù)上述職責(zé),市衛(wèi)生局設(shè)20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

     。ㄒ唬┺k公室(信訪辦)。

      負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作;負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、信訪、議案、建議、提案、保密、政府信息公開等工作;承擔(dān)重要事項(xiàng)的組織和督察工作。

     。ǘ┱哐芯渴。

      承擔(dān)本市醫(yī)藥衛(wèi)生改革與發(fā)展重大問題的調(diào)查研究,并提出相關(guān)政策建議;參與擬訂衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃;承擔(dān)醫(yī)藥衛(wèi)生方面重要文稿的起草工作;組織有關(guān)地方志、年鑒的編纂工作。

     。ㄈ┓ㄖ票O(jiān)督處。

      負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政綜合工作;起草衛(wèi)生方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案;承擔(dān)行政復(fù)議和應(yīng)訴的有關(guān)工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件的合法性審核和有關(guān)備案工作;組織開展本市消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作;組織開展整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)工作,組織打擊非法行醫(yī),督查督辦重大違法案件。

     。ㄋ模┬l(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)。

      擬訂本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,組織指導(dǎo)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的日常演練和相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作;指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估等衛(wèi)生應(yīng)急工作;建立、完善衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng);組織協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害、恐怖事件、中毒事件及核輻射事故等的緊急醫(yī)療救援工作;組織協(xié)調(diào)重大活動(dòng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障工作;承擔(dān)北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室工作。

     。ㄎ澹┘膊】刂铺。

      擬訂全市重大傳染病、地方病、常見病、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制規(guī)劃和措施;指導(dǎo)重大疾病防控體系建設(shè);組織指導(dǎo)全市免疫規(guī)劃的實(shí)施和疫苗接種異常反應(yīng)事件的調(diào)查處置;組織對(duì)重大傳染病、地方病的綜合防治、監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告,對(duì)重大突發(fā)疫情實(shí)施緊急處置;擬訂公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施;擬訂全市健康促進(jìn)工作規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施。

     。┽t(yī)政處(醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管處)。

      擬訂本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃;負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含血站、急救站)的資格審批;負(fù)責(zé)執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)入制度和從業(yè)人員資格認(rèn)定及注冊(cè)工作;擬訂醫(yī)療、護(hù)理的技術(shù)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;擬訂血液安全管理規(guī)范并組織實(shí)施,推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作;指導(dǎo)醫(yī)院感染控制體系、醫(yī)療急救體系建設(shè);承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管工作,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系,醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作;監(jiān)督管理公立醫(yī)院,推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革工作。

      (七)基層衛(wèi)生處。

      負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生工作和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理,擬訂基層衛(wèi)生工作的發(fā)展規(guī)劃、政策措施、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;指導(dǎo)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作;負(fù)責(zé)老年衛(wèi)生、基層醫(yī)療康復(fù)的管理工作;參與基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)用技術(shù)普及推廣工作。

     。ò耍⿱D幼與精神衛(wèi)生處。

      擬訂本市婦幼衛(wèi)生、精神衛(wèi)生工作的發(fā)展規(guī)劃、政策措施、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;依法對(duì)婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)、精神衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)與人員進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)婦幼保健、精神衛(wèi)生體系的建設(shè),承擔(dān)預(yù)防和減少出生缺陷的組織協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)對(duì)重大事故群體心理危機(jī)干預(yù)的組織協(xié)調(diào)工作。

     。ň牛┛平烫帯

      擬訂本市醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科的評(píng)估與管理;組織管理醫(yī)學(xué)科研基金項(xiàng)目;負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生科技成果的推薦與推廣工作;承擔(dān)醫(yī)藥衛(wèi)生試驗(yàn)室生物安全的監(jiān)督管理工作;組織開展衛(wèi)生科普宣傳工作;承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育與相關(guān)培訓(xùn)工作。

     。ㄊ┧幮堤帯

      負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理工作;對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備、制劑、藥品進(jìn)行監(jiān)督管理;組織處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械突發(fā)不良事件;組織實(shí)施國家基本藥物制度和藥品集中采購工作,擬訂北京地區(qū)藥品推薦使用目錄。

     。ㄊ唬┌l(fā)展計(jì)劃處。

      負(fù)責(zé)編制本市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃;擬訂醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);編制所屬單位基本建設(shè)年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施;醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理監(jiān)督管理醫(yī)療廢物處置;指導(dǎo)區(qū)縣衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目工作。

     。ㄊ﹪H合作處。

      負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生方面的政府、民間多邊、雙邊合作交流;組織實(shí)施衛(wèi)生援外工作;組織國際醫(yī)學(xué)交流、國際醫(yī)學(xué)會(huì)議與國際科技合作;負(fù)責(zé)世界衛(wèi)生組織北京合作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)管理工作;承擔(dān)本系統(tǒng)的外事管理工作。

     。ㄊ⿲徲(jì)處。

      擬訂本系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度,并對(duì)系統(tǒng)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位資產(chǎn)的保值增值、運(yùn)營狀況進(jìn)行評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)和后續(xù)審計(jì);負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);指導(dǎo)區(qū)縣衛(wèi)生行政管理部門、所屬單位開展內(nèi)部審計(jì)工作。

     。ㄊ模┍本┦袗蹏l(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室。

      擬訂本市愛國衛(wèi)生工作措施并組織實(shí)施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展愛國衛(wèi)生工作;組織開展國家衛(wèi)生城市、健康城區(qū)、健康社區(qū)創(chuàng)建和社會(huì)衛(wèi)生整體評(píng)價(jià)等健康促進(jìn)活動(dòng);組織開展農(nóng)村改水、改廁和衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建及農(nóng)民健康教育工作;依法負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所禁煙監(jiān)督檢查和全市除“四害”的組織與監(jiān)督工作。

      (十五)安全保衛(wèi)處。

      負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)機(jī)關(guān)及所屬單位開展安全、治安、防火、防盜工作;負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆物品的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)組織開展安全宣傳教育工作;組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)及醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位后勤改革及管理工作。

     。ㄊ┙M織處。

      負(fù)責(zé)本市醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作的宏觀管理,組織協(xié)調(diào)并落實(shí)本系統(tǒng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作;負(fù)責(zé)所屬單位的黨建工作;按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理;組織本系統(tǒng)政工職稱評(píng)定工作。

      (十七)宣傳處。

      負(fù)責(zé)本系統(tǒng)宣傳工作;協(xié)調(diào)組織開展首都衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)活動(dòng);組織實(shí)施本系統(tǒng)中心組理論學(xué)習(xí)和干部理論培訓(xùn)。

     。ㄊ耍┙y(tǒng)戰(zhàn)處。

      組織、指導(dǎo)、管理本系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作,組織有關(guān)學(xué)習(xí)、宣傳、交流等活動(dòng)。

     。ㄊ牛┴(cái)務(wù)處。

      編報(bào)部門預(yù)決算和管理資金的使用;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)的管理工作;參與擬訂建立健全本市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)政策;負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和藥品、血液及制劑收費(fèi)的監(jiān)督管理工作;參與擬訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

     。ǘ┤耸绿。

      承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制及公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)組織本市衛(wèi)生系列中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格(任職資格)評(píng)審工作;負(fù)責(zé)組織中、初級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試工作及衛(wèi)生從業(yè)人員準(zhǔn)入資格的認(rèn)定工作。

      機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨群工作。

      工會(huì)(團(tuán)委) 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的工會(huì)、共青團(tuán)和青年工作。

      離退休干部處 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位離退休干部的管理與服務(wù)工作。

      北京市保健委員會(huì)辦公室 負(fù)責(zé)研究起草本市干部保健工作規(guī)劃和有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)北京市保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象、醫(yī)療關(guān)系在北京市的中央單位保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作;負(fù)責(zé)本市重大活動(dòng)和會(huì)議的干部保健工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保健基地、專家隊(duì)伍、專業(yè)人員和保健管理人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

      紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定派駐。

      四、人員編制

      市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)行政編制152名。其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名;處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24正(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、工會(huì)專職副主席1名、離退休干部處處長(zhǎng)1名、北京市保健委員會(huì)辦公室主任1名)34副。

      五、其他事項(xiàng)

      (一)管理北京市藥品監(jiān)督管理局和北京市中醫(yī)管理局。

     。ǘ┞殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)擬訂本市職業(yè)衛(wèi)生方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案及標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(簡(jiǎn)稱市安全監(jiān)管局)負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所(煤礦作業(yè)場(chǎng)所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理市衛(wèi)生局和市安全監(jiān)管局要按照職責(zé)分工,建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)配合,共同做好相關(guān)工作。

      (三)所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

      六、附則

      本規(guī)定由北京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,并對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估;其調(diào)整由北京市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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