按照中共××縣紀(jì)律檢查委員會(huì)習(xí)紀(jì)[2005]10號(hào)《中共××縣紀(jì)委、中共××縣委組織部關(guān)于開(kāi)展述職述廉工作的通知》精神，以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和《××縣領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》為基本依據(jù)，認(rèn)真總結(jié)班子及個(gè)人一年來(lái)的工作情況及工作中存在的問(wèn)題，本著亮出問(wèn)題不怕丑，觸及思想不怕痛的原則，認(rèn)真總結(jié)剖析班子及自己一年來(lái)的思想及工作狀況，進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

　　一、述職（2005年主要工作開(kāi)展情況）

　　2005年我縣衛(wèi)生工作，根據(jù)全國(guó)、全省、全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，按照縣委、政府《工作報(bào)告》明確的衛(wèi)生體制改革與發(fā)展任務(wù)結(jié)合我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)比較薄弱、衛(wèi)生體制改革相對(duì)滯后、資金嚴(yán)重不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、衛(wèi)生人才匱乏、管理思維僵化的實(shí)際，確定以深化衛(wèi)生改革為先導(dǎo)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，以質(zhì)量建設(shè)為核心，能力建設(shè)為關(guān)鍵，深化衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，全面貫徹實(shí)施新《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防治，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理以我縣第二輪初保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為動(dòng)力，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件和服務(wù)水平。以全面開(kāi)展醫(yī)院質(zhì)量管理年活動(dòng)為載體，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中醫(yī)先進(jìn)縣和省級(jí)愛(ài)嬰縣為契機(jī)，大力發(fā)展我縣中醫(yī)藥事業(yè)和提高母嬰健康水平。以“求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效”的作風(fēng)和精神、全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。

　�。ㄒ唬┮匀�縣農(nóng)村新一輪初保工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為中心，開(kāi)展系列創(chuàng)建活動(dòng)。

　　一是為全面完成初保各項(xiàng)工作任務(wù)，確保年底達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，今年先后于三月、六月、十一月、召開(kāi)有各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、防保組成員參加的初保工作調(diào)度會(huì)，從強(qiáng)化責(zé)任、明確目標(biāo)、找出差距、問(wèn)題入手全面推進(jìn)工作開(kāi)展。進(jìn)一步健全了全縣初保組織機(jī)構(gòu)，完善了工作制度，全縣進(jìn)一步的確定了以“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的農(nóng)村衛(wèi)生工作原則，強(qiáng)化了縣級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，明確了鄉(xiāng)負(fù)責(zé)為目的責(zé)任管理機(jī)制和村為主的工作運(yùn)行格局，一年來(lái)，全縣村衛(wèi)生室建設(shè)、疾病控制、婦幼衛(wèi)生、農(nóng)村改水改廁，環(huán)境衛(wèi)生整治等項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照我縣初保實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，健康有序的推進(jìn)初保工作，目前全縣建成村級(jí)衛(wèi)生室535家，功能覆蓋達(dá)100%，上規(guī)模甲級(jí)村衛(wèi)生室達(dá)54%（新建制村），通過(guò)明確村衛(wèi)生室的合法地位，縣人民政府預(yù)算專項(xiàng)資金落實(shí)村級(jí)衛(wèi)生人員報(bào)酬，以制度規(guī)范工作行為，村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步得到鞏固，人員隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定，提高了村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)解決農(nóng)民看病遠(yuǎn)問(wèn)題，看病難問(wèn)題得到緩解。

　　三是不斷提高縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)人員綜合素質(zhì)，到目前為止成功舉辦縣級(jí)各類培訓(xùn)班八期，主要培訓(xùn)醫(yī)療糾紛防范、基本診療技術(shù)、傳染病防治知識(shí)、體液補(bǔ)充技能（針對(duì)村級(jí)）、婦幼保健知識(shí)，參與人次達(dá)1384人次，通過(guò)項(xiàng)目支付培訓(xùn)費(fèi)達(dá)七萬(wàn)余元，鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)班若干期，還組織縣級(jí)醫(yī)院專家到中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行巡回講座和巡回義診，深得群眾好評(píng)，同時(shí)，有計(jì)劃選送縣級(jí)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院各科醫(yī)生外出進(jìn)修半年以上的42人次，三個(gè)月的52人次，一個(gè)月的48人次，提高了各級(jí)人員專業(yè)技術(shù)水平。

　　四是狠抓省級(jí)愛(ài)嬰縣的創(chuàng)建工作，圍繞開(kāi)展“母嬰安全、兒童優(yōu)先、合理醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理醫(yī)藥”愛(ài)嬰活動(dòng)，全縣全面啟動(dòng)創(chuàng)愛(ài)工作，今年又有縣中醫(yī)院（全市第三家通過(guò)驗(yàn)收的中醫(yī)院）、同民鎮(zhèn)衛(wèi)生院、程寨鄉(xiāng)衛(wèi)生院順利通過(guò)愛(ài)嬰醫(yī)院評(píng)估驗(yàn)收，目前為止全縣已創(chuàng)建十二家愛(ài)嬰醫(yī)院，為全省最多之縣。

　　五是以開(kāi)展全國(guó)中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以降低醫(yī)藥成本，發(fā)揚(yáng)祖國(guó)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，在全縣農(nóng)村廣泛推廣、普及中醫(yī)藥服務(wù)。

　�。ǘ�）公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　一是全縣縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步鞏固，表現(xiàn)在：

　　1、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生隊(duì)伍借項(xiàng)目之機(jī)得到廣泛培訓(xùn)；

　　2、基層隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定，中心村衛(wèi)生室集體人員退休工資、集體人員的社保、醫(yī)保受到政府高度重視，同時(shí)，以新建制村為單位，每村解決600元的工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步落實(shí)，同時(shí)通過(guò)醫(yī)療市場(chǎng)整頓的逐步深化，村衛(wèi)生室的合法權(quán)益得到加強(qiáng)；

　　3、縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生人力進(jìn)一步增強(qiáng)，在縣委、政府的高度重視下，今年成功又引進(jìn)29名本科生充實(shí)到縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其中18名充實(shí)到中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，招錄60名大中專畢業(yè)生充實(shí)到邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，另一方面我們改變村級(jí)衛(wèi)生室的用人方式，鼓勵(lì)未受聘的大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)舉辦村級(jí)衛(wèi)生室，醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)`搜集整理以期提高村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)水平。合理的衛(wèi)生人力、人才梯隊(duì)正逐步建立，衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展的后勁將逐步增強(qiáng)。

　　二是公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，表現(xiàn)在：

　　1、進(jìn)一步的調(diào)整和充實(shí)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)班子、專家隊(duì)伍和各專業(yè)防治組織，修訂了各專業(yè)防控應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善了疫情搜尋網(wǎng)絡(luò)、防控網(wǎng)絡(luò)和值班制度，進(jìn)一步健全了預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制；

　　2、新建疾控中心、傳染病區(qū)即將投入使用；

　　3、縣急救中心在縣人民醫(yī)院建立和正常運(yùn)行，以上工作機(jī)制的完善使全縣應(yīng)急反應(yīng)綜合能力進(jìn)一步提高。

　　三是公共衛(wèi)生工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好：

　　到10月底，已完成五次計(jì)劃免疫冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，全縣新上卡兒童6018人，接種卡介苗5774人，占95.9%，百白破三聯(lián)苗25827人次，占98.2%，脊灰苗19200人次，占98.1%，麻疹苗5734人次，占97.4%，乙肝疫苗6071人次，乙腦疫苗48746人次，流腦苗3790人次，麻疹—風(fēng)疹二聯(lián)苗33269人次。縣鄉(xiāng)共舉辦疾病防控知識(shí)培訓(xùn)班26期848人次參加，婦幼衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班2期，參加人數(shù)107人。今年以來(lái)，結(jié)合縣委開(kāi)展的“四人四村”和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，已完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)564座，在建未驗(yàn)收1490座，一般衛(wèi)生廁所1200間，通過(guò)縣城創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展，全面推進(jìn)了全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌大有改觀，同時(shí)婦幼降消項(xiàng)目貧困救助廣泛落實(shí)，今年共補(bǔ)助貧困孕產(chǎn)婦20.6萬(wàn)元；衛(wèi)生ⅸ項(xiàng)目順利推進(jìn)，婦幼保健新法接生4250人，率98.7%，孕醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3726人，率86.6%，兒童系統(tǒng)管理零歲組64.7%，1-2歲組69.3%，3-6歲組67.7%，衛(wèi)x項(xiàng)目結(jié)核病控制工作效果顯著，到目前為止，全縣共報(bào)告結(jié)核病人1219例，死亡6例，到疾控中心結(jié)防門(mén)診就診1502人，確診病人742例，其中涂陽(yáng)病人283例，重病涂陰53例，所有結(jié)核病人均按dots進(jìn)行規(guī)范化治療和管理。

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步完善。

　　一是做大做強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，充分發(fā)揮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中的主導(dǎo)作用，使其成為基本醫(yī)療服務(wù)的主要提供者，醫(yī)療行為的示范者，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的調(diào)控者，做了兩個(gè)方面的工作：

　　1、積極爭(zhēng)取和籌建西區(qū)醫(yī)院建設(shè)；

　　2、按規(guī)劃提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本著塑形象、創(chuàng)溫馨、建一流、爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)、建佳績(jī)的宗旨，建設(shè)全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

　　二是醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整頓進(jìn)一步規(guī)范，今年共出動(dòng)監(jiān)督人員187人次，執(zhí)法車輛35臺(tái)次，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非醫(yī)行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處案件91件次，沒(méi)收銷毀藥品650公斤，器械大站84臺(tái)（件），價(jià)值3萬(wàn)余元，行政處罰17500多元，有效遏制了非法行醫(yī)活動(dòng)。截止10月底，門(mén)診人次256289人次，出院人數(shù)11033人，占用病床日72071天，業(yè)務(wù)收入3190.92萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)13.6%.

　　三是衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步協(xié)調(diào)。監(jiān)督監(jiān)測(cè)能夠做到相互配合，加大衛(wèi)生監(jiān)管力度，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4910戶（次），核發(fā)衛(wèi)生許可證1041個(gè)，取締違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品行為，查處不符合食品衛(wèi)生要求的經(jīng)營(yíng)單位318戶（次），銷毀各類霉變、過(guò)期、變質(zhì)食品1700公斤、價(jià)值6000余元，取締非法經(jīng)營(yíng)戶48戶，行政處罰7800元。

　　四是人事制度改革進(jìn)一步深化，繼事業(yè)單位人事制度改革的有利機(jī)會(huì)，全面推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、科室設(shè)崗定員、因崗定人，人員執(zhí)行雙向選擇，優(yōu)化組合。

　　五是藥品執(zhí)行集中招標(biāo)藥品供應(yīng)企業(yè)工作制度進(jìn)一步健全，實(shí)施集中招標(biāo)藥品供應(yīng)企業(yè)，藥品實(shí)行競(jìng)價(jià)采供，3月份正式啟動(dòng)以來(lái)，由于加強(qiáng)監(jiān)控及信息遍報(bào)制度，醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品進(jìn)價(jià)較去年同期下降了約20%，藥品進(jìn)價(jià)較上年少支出84萬(wàn)元，零售價(jià)讓利實(shí)施約54萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)，強(qiáng)化了工作效能。

　　一是今年以來(lái)縣委、政府把衛(wèi)生工作的改革與發(fā)展列入了縣委政府工作的重要議事日程，衛(wèi)生工作的發(fā)展目標(biāo)寫(xiě)入了縣委、政府工作報(bào)告，年初縣人民政府召開(kāi)了專門(mén)的全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，以縣人民政府的名義轉(zhuǎn)發(fā)全縣衛(wèi)生工作意見(jiàn)，縣人民政府辦公室印發(fā)了《××縣2005年衛(wèi)生工作目標(biāo)考核方案》，還以縣人民政府內(nèi)部批文的形式批準(zhǔn)實(shí)施《××縣衛(wèi)生工作獎(jiǎng)懲機(jī)制》：包括防保工作在衛(wèi)生工作考核中執(zhí)行一票否決制、黃牌警告制、受黃牌警告鎮(zhèn)鄉(xiāng)相關(guān)責(zé)任人員年度考核不合格制、連續(xù)兩年受黃牌警告的鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)自動(dòng)免職制、第十三月獎(jiǎng)金及防保人員工資執(zhí)行效績(jī)考核制、藥品采購(gòu)責(zé)任例查制、報(bào)廢藥品責(zé)任追究制，同時(shí)建立了嚴(yán)禁虧本發(fā)放和超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支，執(zhí)行開(kāi)源節(jié)流獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　二是制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，衛(wèi)生技術(shù)力量得到合理調(diào)整；

　　三是內(nèi)控內(nèi)審制度進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)格執(zhí)行按季審計(jì)，超標(biāo)支付不予報(bào)銷，違規(guī)開(kāi)支禁止發(fā)放，虧損發(fā)放在當(dāng)月工資中扣回。

　　四是嚴(yán)格考勤制度，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，執(zhí)行以按勞分配為主體又兼顧公平的效績(jī)工資制，充分調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)積極性和工作主動(dòng)性。

　�。ㄎ澹┢渌�工作：

　　綜治工作、計(jì)劃生育綜合治理、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)黨建工作、政務(wù)公開(kāi)、精神文明、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　二、述廉（落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況）

　　黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，同時(shí)還提出要依法行政、從嚴(yán)治政，努力形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公開(kāi)透明，廉潔高效的行政管理體制，衛(wèi)生局黨組充分認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)工作的緊迫性和長(zhǎng)期性，一是認(rèn)識(shí)到堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗是全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)，關(guān)系到黨的執(zhí)政之基，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系到國(guó)家的興衰存亡；二是廉政建設(shè)工作直接關(guān)系到穩(wěn)定和發(fā)展的大局；三是抓好廉政建設(shè)工作是改善我縣投資軟環(huán)境的必然要求，也是落實(shí)新一屆政府提出樹(shù)立“務(wù)實(shí)、高效醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理、廉政、創(chuàng)新”新形象的要求，關(guān)系到我縣改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問(wèn)題，一年來(lái)衛(wèi)生局黨組在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了以下工作。

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，廉政建設(shè)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，一方面領(lǐng)導(dǎo)者自身的廉政勤政是廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容；另一方面領(lǐng)導(dǎo)重視，親自安排部署和督促檢查是抓好廉政工作的重要前提。衛(wèi)生局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上工作的重要議事日程，堅(jiān)持從我做起，廉政自律，做好表率，敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，重大問(wèn)題主要負(fù)責(zé)人親自過(guò)問(wèn)，一管到底，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神和作風(fēng)，對(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)自身負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)反腐倡廉，廉政建設(shè)的方針、政策和工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）明確責(zé)任、周密布置、廉潔自律，確保工作有序開(kāi)展。針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況，衛(wèi)生局黨組提出了2005年系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，并層層簽訂廉政建設(shè)工作責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出具體工作方案，并把其貫穿于各項(xiàng)工作的始終，明確各級(jí)各類人員在廉政建設(shè)工作中的職責(zé)，把廉政勤政注入工作的每個(gè)角落和環(huán)節(jié)。做到了周密布署，同時(shí)又突出廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。

　　1、積極推行和發(fā)揚(yáng)民主集中制原則：堅(jiān)持深入群眾、深入基層調(diào)查研究，聽(tīng)取一線呼聲，了解群眾疾苦，集思廣益制定工作策略，凡涉及人事、重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)支等重大問(wèn)題和敏感問(wèn)題，堅(jiān)持廣泛征求意見(jiàn)，然后班子集中、會(huì)議決策，一時(shí)無(wú)法決策者，對(duì)照相關(guān)政策或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)裁定。

　　2、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)：公開(kāi)辦事程序和方法，承諾辦事時(shí)間，杜絕弄虛作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主義、形式主義和辦事拖拉，門(mén)難進(jìn)、事難辦等現(xiàn)象基本杜絕。群眾反映強(qiáng)烈的藥品價(jià)格問(wèn)題，實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品集中招標(biāo)供應(yīng)企業(yè)執(zhí)行競(jìng)價(jià)采供工作已順利推進(jìn)。

　　總之，衛(wèi)生部門(mén)作為窗口行業(yè)，凡是涉及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和涉及社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，衛(wèi)生局黨組都是采取積極穩(wěn)妥的態(tài)度，另一方面公開(kāi)、公正、透明的方式進(jìn)行解決。

　　3、嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：加大衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，一方面清退各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院不具備資質(zhì)集體人員和私招亂聘人員，醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理另一方面，下大力氣清理整頓我縣個(gè)體醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，取締非法行醫(yī)，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，規(guī)范合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

　　4、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格控制支出：

　　一是調(diào)整各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院不合理的分配制度，堅(jiān)持和鼓勵(lì)多勞多得、但又兼顧公平的收入分配原則，

　　二是介定各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)支范圍、開(kāi)支內(nèi)容；

　　三是規(guī)定各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)到縣城辦事不準(zhǔn)宴請(qǐng)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)和干部，縣局及縣屬單位下基層檢查指導(dǎo)工作只能用工作餐，嚴(yán)格開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁各種奢侈浪費(fèi)，公款大吃大喝；

　　四是嚴(yán)禁公車私用，公款旅游；

　　五是嚴(yán)禁設(shè)置帳外帳、小金庫(kù)逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督；

　　六是嚴(yán)禁多重收費(fèi)，加重群眾負(fù)擔(dān)；

　　七是依法制理藥品購(gòu)銷環(huán)節(jié)中收受回扣等不正之風(fēng)；

　　八是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控內(nèi)審，嚴(yán)禁虧本發(fā)放，每季衛(wèi)生局財(cái)務(wù)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，并寫(xiě)出審計(jì)意見(jiàn)，對(duì)存在問(wèn)題限期改進(jìn)。

　　5、嚴(yán)格各項(xiàng)工作紀(jì)律：進(jìn)一步建立和健全各項(xiàng)工作制度和工作紀(jì)律，并認(rèn)真組織落實(shí)，首先從考勤制度抓起，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，如凡到各單位督導(dǎo)、檢查工作期間缺崗人員，一律按脫崗處理。清查走讀院長(zhǎng)、走讀職工；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，并按紀(jì)律要求嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí)衛(wèi)生局局務(wù)會(huì)介定在衛(wèi)生工作考核中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、安全生產(chǎn)工作、計(jì)劃生育工作、防保工作等四項(xiàng)工作執(zhí)行一票否決，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，健全誡勉談話和警示教育制度。

　　（三）嚴(yán)格考核和加大督查力度，確保廉政建設(shè)工作落到實(shí)處

　　按照黨風(fēng)廉政建設(shè)政治紀(jì)律，組織人事紀(jì)律，經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，群眾工作紀(jì)律和執(zhí)行民主集中制原則的要求，并結(jié)合本系統(tǒng)自身工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，完善相應(yīng)的考核機(jī)制和措施辦法，認(rèn)真抓好責(zé)任追究。在具體工作中尤其認(rèn)真落實(shí)和對(duì)待群眾舉報(bào)和投訴的問(wèn)題，紀(jì)律要求各相關(guān)股室逐件調(diào)查，依法行政、一一答復(fù)。

　　三、存在問(wèn)題或需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┬l(wèi)生人事制度改革不夠深入：出口不暢，由于歷史原因，衛(wèi)生系統(tǒng)招工、頂替、退伍安置軍人等非衛(wèi)生專業(yè)人員所占比例過(guò)大，通過(guò)反復(fù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，仍有大部分不能勝任衛(wèi)生專業(yè)工作，尤其是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理辦法》實(shí)施以來(lái)，這部份人無(wú)法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。在衛(wèi)生人事制度改革中不能真正做到能上能下，能進(jìn)能出。

　�。ǘ�）實(shí)際工作多，請(qǐng)示匯報(bào)少，開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層不夠：沒(méi)有當(dāng)好組織和領(lǐng)導(dǎo)的參謀，由于日常事務(wù)和會(huì)議過(guò)多，向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)間少，同相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)的機(jī)會(huì)少，制約了一些工作開(kāi)展。

　�。ㄈ�）開(kāi)拓意識(shí)、發(fā)展意識(shí)不夠：由于對(duì)新東西學(xué)習(xí)不夠，特別是作為班長(zhǎng)的我視野不寬，見(jiàn)識(shí)不廣，思想觀念比較保守，在如何有效合理利用衛(wèi)生資源方面思路不夠開(kāi)拓。

　�。ㄋ模┥钊牖鶎�，深入群眾，深入一線調(diào)查研究不夠：衛(wèi)生工作涉及面廣，工作難度大，由于日常事務(wù)過(guò)多，深入基層少，了解情況不全面，所作工作決策難免局限和有誤。

　　（五）執(zhí)行制度力度不夠：工作督查力度不夠。更有甚者對(duì)個(gè)別違規(guī)的人員礙于面子或人情事故僅停留在說(shuō)服教育或從輕處理，沒(méi)有一視同仁，個(gè)個(gè)對(duì)號(hào)入座。

　�。�六）建立合理人才梯隊(duì)工作進(jìn)度不夠。一是高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)人才和衛(wèi)生管理人才基本集中在縣級(jí)機(jī)構(gòu)和中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院；二是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的補(bǔ)充機(jī)制約束，基層衛(wèi)生院缺乏必要的衛(wèi)生專業(yè)人員，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄆ撸┬l(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠：一部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房少，不能滿足工作需要，一部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院們靠老三件診病，診療水平無(wú)法滿足群眾需要。

　　（八）財(cái)政投入不夠：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院忙生存，看病貴的問(wèn)題不好解決，村級(jí)網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，看病難的矛盾日益顯現(xiàn)。

　　四、整改方向

　�。ㄒ唬├^續(xù)深入對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)，以繼續(xù)抓初保工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和鞏固為龍頭，抓好全省首家愛(ài)嬰縣的創(chuàng)建工作和國(guó)家級(jí)中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。

　　一是繼續(xù)鞏固初保成果，繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，不斷提高一般村衛(wèi)生室建設(shè)水平，增加甲級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)數(shù)量；

　　二是到明年底，全省各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院均建立產(chǎn)科，爭(zhēng)取又有3—5家衛(wèi)生院通過(guò)愛(ài)嬰醫(yī)院驗(yàn)收，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健，推進(jìn)新法接生，提倡住院分娩和母乳喂養(yǎng)，醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理實(shí)行貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助，不斷提高全縣母嬰保健水平，力爭(zhēng)省級(jí)愛(ài)嬰縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；

　　三是積極做好和爭(zhēng)取中醫(yī)院西遷的系列工作，進(jìn)一步在全縣推廣普及中醫(yī)藥服務(wù)。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：根據(jù)區(qū)域合理規(guī)劃，積極組織資金

　　一是積極向上爭(zhēng)取衛(wèi)生西部扶助資金；

　　二是利用單位自有資金；

　　三是利用負(fù)債經(jīng)營(yíng)

　　建設(shè)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的�？平ㄔO(shè)，圍繞抓好醫(yī)療質(zhì)量管理年活動(dòng)，進(jìn)一步的實(shí)施好我縣衛(wèi)生服務(wù)的“形象、質(zhì)量、人才、價(jià)格”四大工程。

　　（三）進(jìn)一步深化公共衛(wèi)生管理，進(jìn)一步的健全和完善公共衛(wèi)生預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，確保工作到位：

　　一是發(fā)生疫情和應(yīng)急事件，能夠第一時(shí)間得信息反饋，第一時(shí)間作出處置方案，第一時(shí)間出動(dòng)救治和處置隊(duì)伍；

　　二是抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)今年底明年初完成縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；

　　三是增強(qiáng)縣級(jí)指揮中心的調(diào)控能力，強(qiáng)化值班制度；

　　四是提高縣級(jí)各專業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步的加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：

　　一是積極向縣委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取政策，優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)，分層次引進(jìn)、充實(shí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；

　　二是有計(jì)劃的加強(qiáng)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)；

　　三是進(jìn)一步地做好職工觀念的轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)觀念的轉(zhuǎn)變、醫(yī)患關(guān)系觀念的轉(zhuǎn)變、重治輕防觀念的轉(zhuǎn)變、全體人員要適應(yīng)人員管理到崗位管理觀念的轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥的深化衛(wèi)生體制、衛(wèi)生人事制度改革。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步的健全制度，落實(shí)制度，兌現(xiàn)制度，堅(jiān)持用制度管人，依程序辦事，按規(guī)范操作。