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    衛(wèi)生部發(fā)布加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作意見通知

    2018-01-05 16:07 醫(yī)學教育網(wǎng)
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    為了幫助更多人了解繼續(xù)醫(yī)學教育的相關信息,醫(yī)學教育網(wǎng)小編搜集整理了衛(wèi)生部發(fā)布加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作意見通知如下,請參考:

    各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、教育局,有關部屬單位,有關學術團體:

    進入新世紀以來,我國的繼續(xù)醫(yī)學教育工作圍繞衛(wèi)生工作重點和隊伍建設的需要,堅持以人為本,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,求真務實,開拓進取,取得了顯著成效,已經(jīng)成為增強醫(yī)療衛(wèi)生機構核心競爭力和提高衛(wèi)生技術人員能力素質的重要途徑和手段,在衛(wèi)生人才隊伍建設中發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹落實黨的十七大精神,促進繼續(xù)醫(yī)學教育工作的健康發(fā)展,針對當前繼續(xù)醫(yī)學教育的需求和工作中存在的問題,提出如下意見:

    一、提高認識,切實加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導

    (一)各級衛(wèi)生行政部門要不斷提高對繼續(xù)醫(yī)學教育工作重要性的認識,把發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學教育事業(yè),完善教育制度,健全教育體系作為加強衛(wèi)生人力資源開發(fā)、提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平、實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施和根本保證。要把繼續(xù)醫(yī)學教育工作的開展情況、規(guī)劃目標的完成情況納入干部考核和單位綜合目標管理責任制,切實加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導和管理,為繼續(xù)醫(yī)學教育工作的開展營造良好的氛圍。

    (二)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要把開展繼續(xù)醫(yī)學教育作為提高單位核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,把促進全員學習、建設學習型單位作為文化建設的重要內容。要落實管理職能部門和負責人,完善相關制度措施,保證必要的工作條件,改進管理方法和手段,不斷增強衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動的自覺性;要制訂繼續(xù)醫(yī)學教育工作規(guī)劃和年度實施計劃,切實落實繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費,為衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,擴大繼續(xù)醫(yī)學教育工作的覆蓋面,提高繼續(xù)醫(yī)學教育對象的學分達標率。

    二、嚴格管理,保證繼續(xù)醫(yī)學教育的質量和效果

    (三)認真落實全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會(以下簡稱全國繼教委)《繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予與管理辦法》,結合實際不斷完善繼續(xù)醫(yī)學教育相關制度與配套政策。各級衛(wèi)生行政部門要加強對繼續(xù)醫(yī)學教育活動的學分授予環(huán)節(jié)的管理,適時制訂適合我國繼續(xù)醫(yī)學教育的質量標準,保證繼續(xù)醫(yī)學教育活動的質量與效果;要加強對繼續(xù)醫(yī)學教育項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,全國繼教委和省級繼教委每年抽樣檢查的項目數(shù)量不低于其審批數(shù)量的10%,抽樣檢查情況將作為評估各地繼續(xù)教育工作的重要內容。

    (四)強化激勵和約束機制。醫(yī)療衛(wèi)生機構要認真落實衛(wèi)生部和人事部《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定(試行)》,把繼續(xù)醫(yī)學教育合格作為衛(wèi)生技術人員聘任、技術職務晉升和執(zhí)業(yè)再注冊的必備條件之一。各級繼教委對繼續(xù)醫(yī)學教育工作開展較好、質量較高、效果明顯的單位和個人應當給予表彰,對違反規(guī)定的單位和項目負責人采取警告、內部批評、通報批評、取消項目舉辦資格等措施給予處罰。

    (五)加強對社團組織繼續(xù)醫(yī)學教育項目的管理。全國性社團組織只可舉辦國家級和省級Ⅰ類學分項目,國家級項目要報全國繼教委審批;全國性社團組織舉辦的省級I類學分項目歸口到中華醫(yī)學會、中華護理學會、中華口腔醫(yī)學會、中華預防醫(yī)學會、中國醫(yī)師協(xié)會、中國醫(yī)院協(xié)會管理。上述6個社團組織應組織專家對申報項目進行評審并報全國繼教委備案。全國繼教委于每年1月和7月公布評審結果,供衛(wèi)生技術人員選擇參加。

    (六)規(guī)范專業(yè)性雜志的繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予管理。經(jīng)省級及以上繼教委批準的專業(yè)性雜志可授予繼續(xù)醫(yī)學教育Ⅱ類學分,不得授予Ⅰ類學分(每年所授學分數(shù)不得超過5學分)。

    (七)加強對異地舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育活動的管理。充分發(fā)揮省級繼教委和學科專家組的作用,加強對異地舉辦項目的監(jiān)督檢查,保證繼續(xù)醫(yī)學教育活動的質量和效益。異地舉辦項目的單位,包括國家級項目、全國繼教委公布的社團組織舉辦的項目,以及其他跨?。▍^(qū)、市)舉辦的繼續(xù)醫(yī)學教育項目,應在項目舉辦2周前向舉辦地省級繼教委辦公室報送備案材料,接受當?shù)乩^教部門的監(jiān)督檢查。

    (八)加強繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部隊伍建設。全國繼教委和省級繼教委要采取有效措施,加強對繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員法規(guī)、政策和管理知識的培訓,不斷提高管理水平和管理效率。各級繼教委要注重組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育科學研究,加強國內外繼續(xù)醫(yī)學教育工作的交流與合作。

    (九)加強對繼續(xù)醫(yī)學教育項目負責人的培訓。繼續(xù)醫(yī)學教育項目的承辦單位應對各項目的負責人進行專題培訓,使其了解和熟悉國家有關繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動和學分授予的管理規(guī)定,明確項目負責人的職責,規(guī)范項目管理,提高項目舉辦水平,保證活動的質量與效果。

    (十)加強對現(xiàn)代遠程教育項目的管理。要進一步完善遠程繼續(xù)醫(yī)學教育機構和項目的申報、審批辦法。經(jīng)批準開展遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的機構應每年將接受繼續(xù)醫(yī)學教育活動的單位名單及受訓人數(shù)報全國繼教委和省級繼教委備案,接受繼教管理部門的監(jiān)督檢查。遠程繼續(xù)醫(yī)學教育項目授予Ⅰ類學分的,應由舉辦項目的遠程教育機構提供學員參加學習的有關材料,經(jīng)學員所在地的省級繼教委核準后發(fā)放相應的學分證書。

    (十一)積極利用現(xiàn)代化手段加強繼續(xù)醫(yī)學教育管理。進一步完善國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的網(wǎng)上申報、評審和執(zhí)行情況信息反饋系統(tǒng)。加快推進繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)建設,逐步建立健全信息反饋體系,實時了解和掌握繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動的開展情況和繼續(xù)醫(yī)學教育對象的學分完成情況,提高管理水平和工作效率。全國繼教委在國家級系統(tǒng)中盡快開發(fā)適合省級繼續(xù)醫(yī)學教育管理部門使用的管理軟件,供各地選用。各地要采取有力措施,充分利用已有的信息、網(wǎng)絡資源,構建多功能、高效率、方便適用的信息管理與傳輸體系。

    三、圍繞衛(wèi)生工作重點,大力推進繼續(xù)醫(yī)學教育工作

    (十二)探索東部支援西部、城市支援農村的繼續(xù)醫(yī)學教育途徑和方式,積極推廣適合農村基層應用的適宜技術。東部發(fā)達省份要充分發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學教育資源優(yōu)勢,幫助教育資源欠缺的地區(qū)發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學教育工作。采取舉辦培訓班、支援師資和教材、送項目到西部等方式,豐富西部的繼續(xù)醫(yī)學教育資源,為西部衛(wèi)生技術人員提供更多的學習機會。

    (十三)建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構技術骨干培訓機制和制度。通過舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目和業(yè)務進修班,定期選派基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的技術骨干脫產(chǎn)進修,組織適宜技術推廣等形式,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培養(yǎng)業(yè)務骨干。

    (十四)積極開展面向農村的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員培訓暫行規(guī)定》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓基本要求》,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓,并參照繼續(xù)醫(yī)學教育管理制度要求進行管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員在職培訓和鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓制度。各級衛(wèi)生行政部門要認真組織實施“提高農村衛(wèi)生服務能力”培訓項目,“十一五”期間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員輪訓一遍,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行管理知識培訓,對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行專業(yè)技能和全科醫(yī)學知識培訓。

    (十五)積極開展全科醫(yī)學繼續(xù)教育活動。認真貫徹《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》和人事部等5部委《關于加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設的指導意見》,為經(jīng)過崗位培訓的社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員和規(guī)范化培訓的全科醫(yī)師提供具有全科醫(yī)學特點、針對性和實用性強的繼續(xù)醫(yī)學教育項目,提高社區(qū)衛(wèi)生人員的整體素質。在大中城市全面啟動全科醫(yī)學繼續(xù)教育,適時推出一批高水平的全科繼續(xù)醫(yī)學教育項目。

    (十六)加強對疾病預防控制、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生人才的繼續(xù)教育工作,增加護理、藥學、檢驗等醫(yī)學相關技術專業(yè)的繼續(xù)教育項目。充分利用各種繼續(xù)醫(yī)學教育資源,使繼續(xù)醫(yī)學教育管理與醫(yī)療衛(wèi)生各項重點工作緊密配合,發(fā)揮各方面的積極性,努力將各種符合衛(wèi)生技術人員實際需要的高質量的培訓項目和培訓活動納入繼續(xù)醫(yī)學教育制度進行管理。

    (十七)認真開展面向全體衛(wèi)生人員的教育培訓工作。大力推廣臨床診療規(guī)范、適宜醫(yī)療技術、合理用藥指導原則,廣泛開展重大傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對以及醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)學倫理、衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)藥購銷領域防控商業(yè)賄賂相關政策等方面知識的全員培訓,促進衛(wèi)生技術人員及時更新知識,增強能力,適應實際工作的需要。

    (十八)積極開展遠程繼續(xù)醫(yī)學教育。充分利用現(xiàn)代教育手段,豐富繼續(xù)醫(yī)學教育資源,提高繼續(xù)醫(yī)學教育的可及性,擴大繼續(xù)教育的覆蓋面,使更多的衛(wèi)生技術人員能夠方便地學習醫(yī)學新知識、新理論、新方法和新技術。同時,規(guī)范遠程繼續(xù)醫(yī)學教育項目適用范圍和學分授予標準,推動遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的健康發(fā)展。

    (十九)加強現(xiàn)代遠程醫(yī)學教育的視聽教材建設。要充分發(fā)揮政府部門、社會團體、高等醫(yī)學院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構和相關網(wǎng)站的積極性,組織制作科學性、針對性和實用性強的視聽教材。要注意發(fā)揮各類機構和人員的優(yōu)勢與特長,實現(xiàn)資源共享,提高工作效率。全國繼教委要研究論證遠程教育的課件目錄,指導視聽教材的建設;建立優(yōu)秀課件評審制度,選擇內容適宜、教學效果好的課件進行推廣。

    四、加大經(jīng)費投入,加強和規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費管理

    (二十)多渠道籌集經(jīng)費,建立健全繼續(xù)教育投入機制。各級衛(wèi)生行政部門要積極爭取政府財政投入,要切實把繼續(xù)醫(yī)學教育工作列入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費預算,做到有錢辦事、??顚S?;醫(yī)療衛(wèi)生機構要列支專項經(jīng)費,保障繼續(xù)醫(yī)學教育活動的開展;衛(wèi)生技術人員也應當承擔部分費用。鼓勵社會各界通過多種形式為繼續(xù)醫(yī)學教育活動提供捐助。

    (二十一)繼續(xù)醫(yī)學教育的收費應按國家有關規(guī)定,嚴格審批及管理,收取費用要符合相關主管部門的規(guī)定,辦理相應的審批或備案手續(xù)。舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育活動要堅持公益性質,不以營利為目的,并接受主辦單位財務部門的監(jiān)督管理。

    (二十二)要規(guī)范捐贈經(jīng)費的使用范圍,抵制商業(yè)賄賂行為對繼續(xù)醫(yī)學教育活動的干擾。社會各界的資助經(jīng)費只能用于繼續(xù)醫(yī)學教育活動,不得附加其他條件。

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