各區(qū)衛(wèi)生健康局、市直及市衛(wèi)生健康委直屬有關單位:
根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會保障部令第40號)、省人力資源社會保障廳《關于做好2019年度職稱評審工作的通知》(粵人社發(fā)〔2019〕104號)、《廣州市人力資源和社會保障局關于做好我市2019年度職稱評審工作的通知》(穗人社函〔2019〕1053號)等有關規(guī)定,參照《廣東省衛(wèi)生健康委關于做好2019年度衛(wèi)生系列高級職稱評審工作的通知》(粵衛(wèi)人函〔2019〕15號)的做法,為做好2019年度我市衛(wèi)生系列高級職稱評審工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、申報評審人員
(一)在我市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構從事臨床、護理、公共衛(wèi)生、藥學、醫(yī)技、研究等專業(yè)技術工作的在職在崗人員,應通過所在單位申報。多機構執(zhí)業(yè)醫(yī)師應通過主要執(zhí)業(yè)機構申報。
(二)我市區(qū)級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(不含三級醫(yī)療衛(wèi)生機構),包含區(qū)級醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,可以自主選擇申報衛(wèi)生系列或基層衛(wèi)生系列高級職稱,但當年不可同時申報衛(wèi)生系列或基層衛(wèi)生系列高級職稱。民營醫(yī)療機構(三級醫(yī)院除外)參照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員申報。
(三)公務員和參照公務員管理的事業(yè)單位人員不得申報;離退休人員不得申報;事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的,在受處分期間不得申報。
(四)根據(jù)粵衛(wèi)人函〔2019〕15號文件精神,從今年起,廣州市第一人民醫(yī)院、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心作為省高水平醫(yī)院重點建設醫(yī)院下放職稱評審權,按規(guī)定自主制定職稱評審工作方案、評審辦法和評價標準,報省衛(wèi)生健康委和省人力資源社會保障廳備案后,自主組建評委會,自主開展職稱評審,評審結果報省人社廳備案發(fā)證。過渡階段,確有需要的單位,可委托我市衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會評審。
二、申報評審專業(yè)
(一)2019年度衛(wèi)生系列高級職稱申報專業(yè)為103個(見附件1)。其中,新增衛(wèi)生管理研究、臨床醫(yī)學研究、衛(wèi)生信息、臨床營養(yǎng)、口腔醫(yī)學技術、消毒技術等6個專業(yè)。
(二)申報有執(zhí)業(yè)資格要求的專業(yè),須提交相應類別的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或護士執(zhí)業(yè)證書,且已登記注冊,執(zhí)業(yè)類別及范圍與申報專業(yè)相一致。申報人所在單位應與執(zhí)業(yè)機構相一致,多點執(zhí)業(yè)的應與主要執(zhí)業(yè)機構相一致。
(三)申報專業(yè)應與實踐能力考試專業(yè)一致。其中,衛(wèi)生管理研究、臨床醫(yī)學研究、衛(wèi)生信息等3個專業(yè),實踐能力考試專業(yè)不作限制。
三、申報評審條件
(一)我市衛(wèi)生系列高級職稱評審按照省統(tǒng)一頒布的相應職稱評審條件以及省、市現(xiàn)行的職稱政策規(guī)定執(zhí)行。原有專業(yè)及臨床營養(yǎng)、口腔醫(yī)學技術、消毒技術等3個新增專業(yè)按我省現(xiàn)行的技術資格條件執(zhí)行。衛(wèi)生管理研究、臨床醫(yī)學研究及衛(wèi)生信息等3個新增專業(yè)執(zhí)行《廣東省衛(wèi)生系列衛(wèi)生管理研究、臨床醫(yī)學研究和衛(wèi)生信息專業(yè)技術人才職稱評價標準條件(試行)》(見附件2)。申報基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱,按粵人社規(guī)〔2016〕14號文件、穗衛(wèi)人事〔2018〕6號文件及《基層衛(wèi)生高級職稱評審工作有關問題的解釋》要求(見附件3)執(zhí)行。
(二)根據(jù)穗府辦函〔2019〕31號文件規(guī)定,基層衛(wèi)生緊缺的兒科專業(yè)技術人才申報評定基層副高級職稱,按《基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才副高級職稱直接評定工作流程(試行)》(見附件4)執(zhí)行。
(三)對來穗從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的30周歲以下的具有博士學歷的人員,以博士身份直接申報副高級職稱的,申報時可由個人就繼續(xù)教育、支援基層衛(wèi)生工作、在廣州地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構從事專業(yè)工作等應當完成的情況作出書面承諾,并在其取得我市衛(wèi)生系列副高級職稱后至單位聘任前,補充提交上述證明材料。具體執(zhí)行情況由申報人所在單位記入誠信檔案。
(四)突出貢獻人員申報評審按粵人社發(fā)〔2012〕38號文件有關規(guī)定執(zhí)行。高層次留學回國人員和博士后研究人員申報評審按粵人發(fā)〔2004〕223號文件有關規(guī)定執(zhí)行。援外醫(yī)療隊人員申報評審按粵職改辦字〔1994〕25號、粵人函〔2004〕1146號和國衛(wèi)國際發(fā)〔2018〕1號等文件有關規(guī)定執(zhí)行。由其他職稱系列申報衛(wèi)生系列高級職稱,執(zhí)行粵人發(fā)〔2007〕197號文件的有關規(guī)定。
(五)各專業(yè)實踐能力考試成績要求合格,標準為60分,且在成績有效期內?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員申報基層或非基層專業(yè),實踐能力考試合格成績降低5分,由60分調整為55分。男滿58歲、女滿53歲及以上的人員(年齡計算截止時間為2019年8月31日),當年參加考試即可申報,成績不限。免考對象按粵衛(wèi)辦函〔2019〕85號文件執(zhí)行,人員名單匯總表及相關證明材料由各區(qū)衛(wèi)生健康局按照會議布置時間報評委辦。
(六)城市衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報高級職稱前到有關醫(yī)療衛(wèi)生機構支援工作嚴格按照《廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會廣州市人力資源和社會保障局廣州醫(yī)科大學關于明確我市衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報高級職稱前對口支援、幫扶、進修等有關問題的通知》(穗衛(wèi)人事〔2018〕6號)等相關政策執(zhí)行,未完成支援工作或正在支援尚未滿規(guī)定時間的不予申報,本通知第三條第(三)款情形除外。區(qū)屬二級醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生專業(yè)技術人員今年暫不作要求。2014年1月15日之前,已經(jīng)按規(guī)定安排支援工作的,以在相關管理部門備案情況為準。符合下列條件之一的人員,可不列入支援基層衛(wèi)生工作范圍:取得醫(yī)師資格以來,已在縣及縣以下衛(wèi)生或教學機構連續(xù)工作一年以上;取得醫(yī)師資格以來,受國家部委、省委、省政府、市委、市政府,或市級以上組織、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康行政部門派遣,參加援外、援藏、援疆以及其他救災、援建、國際救援等特殊援助任務,且已在受援地連續(xù)工作一年以上。
(七)專業(yè)技術人員申報兩個系列資格,按原省人事廳《關于明確當前專業(yè)技術資格申報評審若干問題的通知》(粵人發(fā)〔2007〕197號)有關規(guī)定執(zhí)行。其中,因工作變動轉換了專業(yè)技術職務系列的人員,須在現(xiàn)專業(yè)技術崗位工作滿1年,才能按現(xiàn)崗位資格條件規(guī)定申報評審同檔次的職稱;取得現(xiàn)崗位同檔次職稱后,申報比轉換系列前高一檔次職稱的,在現(xiàn)專業(yè)技術崗位工作時間至少滿2年。資歷時間可按變動專業(yè)技術工作前后實際從事相應檔次專業(yè)技術工作的年限累加計算,工作能力、業(yè)績成果和論文著作等條件從取得現(xiàn)崗位職稱后算起。
(八)繼續(xù)教育條件執(zhí)行《廣東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》和相關政策規(guī)定,申報人需提供2018年度繼續(xù)教育合格證書。
(九)職稱英語和計算機應用能力不作統(tǒng)一要求。
(十)正高級職稱申報人須參加答辯,答辯安排另行通知。
四、申報材料及其他要求
(一)2019年起,非基層專業(yè)申報評審進一步突出臨床能力業(yè)績導向,論文、科研僅作為申報必要條件,供評委會參考。設病床的臨床類專業(yè)申報人,申報時填寫任現(xiàn)職以來本人主治、體現(xiàn)本人最高業(yè)務水平或技術能力的患者病案號(住院號)20個,系統(tǒng)隨機抽取5個(抽取后不得更換),申報人按要求掃描上傳5份病案。不設病床或長期在門診工作的臨床類專業(yè)以及藥、技專業(yè)申報人,提交任現(xiàn)職以來解決本專業(yè)疑難復雜問題、體現(xiàn)本人最高業(yè)務水平的專題報告2份,每篇專題報告應附5份與報告內容相關的佐證材料,如操作或特殊診療記錄單、報告單、原始數(shù)據(jù)報表等。護理、衛(wèi)生管理研究、臨床醫(yī)學研究及衛(wèi)生信息等專業(yè)不作要求。
(二)申報人提交的論文代表作原則上應能夠在“中國知網(wǎng)”或“萬方數(shù)據(jù)知識服務平臺”檢索到。發(fā)表于國外專業(yè)期刊的論文或外國語言類論文,需提供全文中文譯文。評委辦將統(tǒng)一委托檢測機構使用“中國知網(wǎng)文獻檢測系統(tǒng)”進行學術相似性檢測,具體文字復制比要求由高評委會研究確定。
(三)申報人的學歷(學位)、資歷(專業(yè))年限、論文(專著)、病案、獎項、科研課題(含批文、鑒定、結題)等要素的截止時間為2019年8月31日。
(四)根據(jù)《廣州市發(fā)展改革委廣州市財政局關于免征部分行政事業(yè)性收費的通知》(穗發(fā)改〔2018〕525號)規(guī)定,自2018年7月1日起,全市所有評委會(含有關單位自主組建的評委會)免征職稱評審費(含認定、論著鑒定、答辯費);免征收費后,由同級財政保障所需相關經(jīng)費。
(五)職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)嚴格實行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負責”的管理責任制,對弄虛作假、徇私舞弊、包庇偏袒等行為追究責任。各單位和主管部門要嚴格遵守工作紀律,對照資格條件,逐條逐項把好資格審查關。
五、申報程序及時間
(一)個人申報(系統(tǒng)申報時間為2019年9月18日至9月30日)
結合本系列評審工作的特點,申報人須同時填報市人社局“職稱業(yè)務申報與管理系統(tǒng)”(以下簡稱“人社申報系統(tǒng)”,網(wǎng)址:http://gzrsj.hrssgz.gov.cn/vsgzhr/Login_ZJ2.aspx)和“廣州市衛(wèi)生系列高級職稱評審網(wǎng)上申報系統(tǒng)”(以下簡稱“衛(wèi)生申報系統(tǒng)”,網(wǎng)址:http://www.gzwsrc.net/)。其中人社申報系統(tǒng)個人申報截止時間為2019年9月30日24:00。衛(wèi)生申報系統(tǒng)受理申報人填報個人信息、上傳有關資料的期限為2019年9月18日至9月30日,申報人須于9月30日24:00前將數(shù)據(jù)提交至單位,逾期不接受補報。上述兩個系統(tǒng)填報信息和上傳的材料須保持一致。申報人對本人所填信息及上傳附件材料的完整性、準確性、清晰度負責。申報材料相關要求和表格在廣州市衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)“考試評審”欄目中下載。
申報人應保證所填網(wǎng)上信息和所提交紙質材料真實、可靠、可溯源,凡未如實申報和弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實,取消當年申報或評審通過的資格,并按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和《中國共產黨紀律處分條例》有關條款處理,同時視情形在全市范圍內進行通報批評。
(二)單位審核(系統(tǒng)截止時間為2019年10月20日)
申報人所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性。對申報人提交的材料,凡為復印件的,審核后須注明“經(jīng)審核,與原件相符”。其它需要審核的材料,均須簽名蓋章,誰審核、誰簽名蓋章、誰負責。對不符合申報條件的材料,應及時退回并向申報人說明原因。
各單位應組建由人事職改干部、技術主管及專業(yè)技術人員組成的“審核評價小組”,并在召開評價會議前公布單位本年度擬推薦申報評審的人數(shù)。審核評價小組應對申報人取得現(xiàn)職稱以來的職業(yè)道德、思想政治表現(xiàn)、專業(yè)技術工作業(yè)績成果、工作表現(xiàn)及申報材料的真實性提出準確客觀的評價意見,并以無記名方式表決。單位應結合本年度擬推薦申報評審的人數(shù),在獲評價會議出席人數(shù)半數(shù)以上同意票的申報人中,擇優(yōu)推薦評委會評審。單位應建立審核評價會議記錄備查制度,記錄內容包括開會時間、地點、出席會議人員名單、審核評價對象、成員發(fā)言要點,投票評議結果等。
各單位要認真做好評前公示工作,要按規(guī)定將申報材料,特別是《衛(wèi)生系列高級職稱申報人基本情況及評審登記表》、《衛(wèi)生系列高級職稱申報人員考核表》和單位的投訴受理部門及電話,在單位顯著位置張榜和單位網(wǎng)站首頁(如有)進行公示。其他申報材料放置在單位會議室等公共場所,以供查驗。評前公示時間不少于7個工作日。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門牽頭負責,各職能部門按照職責進行復查,做出明確結論。經(jīng)查實存在弄虛作假和其它違規(guī)行為的申報材料不予報送,并按有關規(guī)定處理;對舉報問題一時難以核實的,應如實注明,申報材料先行報送,但不得停止核查,核實后結果應及時報送評委辦。在申報至評審結果公示期間出現(xiàn)的負面情況,單位應及時上報評委辦。
公示結束后,由單位人事(職稱)管理部門在相應表格加具意見,單位負責人簽名并加蓋單位公章,作為申報材料一并報送。單位須于10月20日24:00前完成兩個申報系統(tǒng)資料和紙質材料的審核上報工作,逾期系統(tǒng)將關閉,不再接受信息修改和材料補充。
(三)區(qū)主管部門審核(系統(tǒng)截止時間為2019年10月25日)
區(qū)主管部門要認真審核申報材料,對經(jīng)審核不符合申報條件、申報程序的申報材料,應及時按原報送渠道退回,并請報送單位書面告知申報人。對符合要求的申報材料,須于10月25日24:00前完成兩個申報系統(tǒng)審核上報工作,逾期系統(tǒng)將關閉。
(四)紙質材料受理(10月28-30日)
受理市直、市衛(wèi)生健康委直屬單位申報材料的時間為2019年10月28日,受理各區(qū)申報材料的時間為10月29-30日,逾期不再受理。受理地點:廣州衛(wèi)生技術資格考試中心職稱審理部(地址:西華路534號104室)。各區(qū)衛(wèi)生健康局、各單位受理下級申報材料的時間、地點由各自確定。
附件:
1.廣州市衛(wèi)生系列高級職稱評審申報專業(yè)一覽表
2.《廣東省衛(wèi)生系列衛(wèi)生管理研究、臨床醫(yī)學研究和衛(wèi)生信息專業(yè)技術人才職稱評價標準條件(試行)》
4.《基層衛(wèi)生緊缺專業(yè)技術人才副高級職稱直接評定工作流程(試行)》